山西：2025迎难而上
2025-02-19张燕
正如山西省省长金湘军在政府工作报告中指出的，刚刚过去的2024年，很不平凡、极为不易，是砥砺奋进、克难前行的一年。
两会结束后，山西省公布了2024年地区生产总值（GDP）数据。全年全省GDP为25494.69亿元，按不变价格计算，比上年增长2.3%，增速在全国垫底。
面对经济增长放缓以及资源型省份的转型压力，山西2025年如何完成GDP增长5%的目标？在山西省第十四届人民代表大会第三次会议闭幕会上，省委书记唐登杰提出了十六个字：干字当头、增强信心、迎难而上、奋发有为。
信心比黄金还要珍贵
“信心比黄金还要珍贵。” 在山西省政协十三届三次会议经济界别小组讨论中，省政协经济委员会副主任阴建盈强调，越是困难时刻，越要坚定信心，主动作为，开创工作新局面。
在参加两会的代表委员们看来，增强信心是当务之急。
“省政府明确了2025年主要发展预期指标，用‘七个聚焦’对经济社会发展各领域工作进行了部署，让广大企业信心更足、动力更足、底气更足。” 山西省政协委员、山西省广东商会会长陈浪华对记者表示，作为民营企业家，接下来他要立足企业自身实际，发挥主动性、积极性、创造性，努力把战略部署转化为发展机遇。
全方位提振发展信心，政府要有魄力。在人大会议的分组审议中，山西人大代表、太原学院物理与电子工程系负责人潘婧表示，希望山西要敢于当第一。
“对于一些本身有优势的产业、科技项目，要敢于推进。希望有关部门能更加自信，瞄准了就大力投入。” 潘婧说。
营商环境公平透明、政策稳定，企业才能有信心。
提到山西近年来营商环境的改善，山西省政协委员、泰化集团董事长张子玉用 “脸好看了，门好进了，事儿好办了”来形容自己的感受。他同时希望，山西可以持续完善公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境，进一步为企业松绑解负。
全方位扩大有效需求
在2025年山西政府工作安排中，聚焦推动经济持续回升向好，全方位扩大有效需求被提到了首位。
“76个‘两重’项目开工建设，设备工器具投资增长11.2%，民间投资增速快于全国平均水平，发放以旧换新补贴48.3亿元，带动新能源汽车、家电类消费分别增长40.9%、24.8%，惠及160余万人……2024年，山西省坚持扩大需求和优化供给相结合，以更大力度、更实举措做好扩内需各项工作，有效激发全社会内生动力活力。
新的一年如何有效提振消费？山西省政府工作报告提出，开展提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。其中着重提到了加力扩围实施“两新”政策，鼓励发展民宿经济、假日经济，引导老字号创新发展等。
其中，“文旅”在两会现场被频频提及，这背后离不开去年一年山西服务消费的快速增长。省政府工作报告将“推动文化和旅游深度融合”列为“聚焦加快转型发展，因地制宜培育新质生产力”的主要内容之一。
山西省政协委员、运城市副市长张锐对记者表示， “文旅流量”变成“消费增量”的根本在于城市综合实力的提升，良好的旅游体验带来了知名度、美誉度，随之，流量经济又催生出了一系列与旅游相关的经济业态。
投资和项目建设是稳定经济运行的主抓手，也是推动高质量发展的硬支撑。山西省政府工作报告提出，2025年要开展“重大项目建设年”行动，实施一批“两重”项目和高质量转型项目，抓好616个省级重点工程年度建设项目。
山西省政协常委、山西国元专业服务集团董事长郭颖对记者表示，地方在承接国家重要政策时，应从长远角度做好统一谋划，结合地方产业发展合理布局、精准设置项目，并在项目落地后做好后续运营保障，尽可能充分发挥投资的拉动作用。
“对于政府来说，提高投资效益的前提是获得更多的资金，山西可以在政府专项债务方面加大申报力度，利用好专债效率高、利率低等优势，多渠道扩大预算资金。” 郭颖表示，提升民营企业在经济社会中的信心，提高投资效益，增强投资增长后劲。
民间投资有利于提升投资质量、增强投资活力。在张子玉看来，受投资渠道较为狭窄等因素制约，大部分民间资本投资本地经济发展意愿不强。“要让民间资本‘有处投、投得准、有钱投、投得顺、放心投’。”张子玉说。
对此，张子玉建议，放宽市场投资领域，在项目准入、招投标、资金拨付等环节一视同仁，最大程度放宽市场准入；加大优质项目推介，聚焦国家、省“十四五”规划重大工程、重大战略，建立重点民间投资项目库；拓宽企业融资渠道，建立常态化的融资对接机制，搭建政银企对接平台；优化项目服务机制，开辟绿色审批通道；打造良好营商环境，完善常态化政企沟通交流机制，协调解决项目推进过程中存在的重大堵点难点。
编辑：孙晓萌sunxiaomeng@ceweekly.cn
美编：孟凡婷
