苏州胜浦派出所的“三加”警务模式

江苏省苏州市公安局苏州工业园区分局胜浦派出所辖区南傍吴淞江、北靠园区海关、东有界浦、西有青秋浦，素有园区“东大门”之称。在这片18.5平方公里的土地上有各类企事业单位947家，规模以上企业、500强企业、上市企业以及中小型企业众多，吸引了大批外来务工人员。

2024年以来，为守护辖区平安、护航企业高质量发展，胜浦派出所积极践行新时代“枫桥经验”，锚定“派出所主防”职能定位、持续深耕社区警务，实施“机制+数据”“主动+定制”“窗口+服务”警务模式，推动警务效能提升、营商环境优化、为民服务增效，让群众真正感受到平安就在身边。

“机制+数智”

提优警务工作精准度

“没想到这么快就找回了我丢失的电动自行车。”近日，市民陈先生报警称，自己的一辆电动自行车遗失了。胜浦派出所民警接警后，立即赶至现场处置，短短一个小时内就帮陈先生找回了电动自行车。

基层派出所接报的大多数是这种“小案小事”，但却关乎群众切实利益。对此，胜浦派出所建立“小案快破、警情快处、求助快办”的“三快”工作机制，确保所内各部门流转高效、处置快速，做到群众求助当场处置完毕、侵财小案24小时快速破获、矛盾纠纷加快速度化解，在保证质量的前提下，力争今日事今日毕，切实提高处事办案速度和效率，避免形成积案累事。

证件办理、业务咨询、寻找物品……每一件小事都关乎群众生活，承载群众切身利益。胜浦派出所按照“有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办”的服务原则，秉持服务群众无小事的工作理念，将“快”字融入小事的办理中，建立首问负责制、限时办结制、专人对接制、责任追究制四项制度，将工作质量和效率纳入绩效考核，通过正向激励、反向惩戒不断提高派出所主防工作质态，提升警务工作速度和效率，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

聚力提升警务效能，打造“机制+数智”警务模式。胜浦派出所以综合指挥室为中心，依托智慧感知、全数字防线等平台系统，强化数据支撑，聚焦功能定位，对标实战需求，将静态数据和动态轨迹有机结合，实现警情案件的精准发现、精准识别、精准监控、精准打击，切实提升了警务实战能力。国庆节当天，派出所接警：一名老人不慎走失。民警依托智慧感知应用平台，对老人行动轨迹进行靶向分析，成功绘制老人走失轨迹，不到30分钟就找到了老人。

“1件小事节省20分钟，一天如果有10件就可以节省200分钟，一年就是1200个小时，这些小小的数字可以汇聚成大能量。”胜浦派出所所长周翔介绍说。2024年，胜浦派出所违法犯罪警情与近两年同期平均值相比下降16.58%，侵财小案破案率同比上升33.34%。

“主动+定制”

跑出护企发展加速度

为护航企业高质量发展，帮助解决企业需求和困难，胜浦派出所主动担当、靠前一步，以全覆盖问诊企业需求为手段，以有针对性解决突出问题为目标，因企制宜形成“一企一档一套餐”工作机制，提供专业化、精细化、特色化的一站式服务，切实优化辖区营商环境。

不久前，青年护企工作队队员、民警杨晨在入企“三问三查”时，了解到该企业负责设备国外维护的工程师小张因身份证丢失无法申办护照。随后，小张在杨晨一对一的指导下，当天下午就快速办理了临时身份证，并递交了申办护照材料。

以企业需求和群众满意为导向，结合辖区企业单位分布情况、员工密集程度和所属行业类型，胜浦派出所成立多支护企工作队，深入开展入企大走访。走访中，队员通过问企所需、所急、所难，查消防安全、查矛盾纠纷、查风险隐患等“三问三查”方式，切实解决企业急难愁盼等难题，全力护航助企发展。

在主动服务的基础上，胜浦派出所构建“1+2+N”监管机制，即一支护企工作队、两家党建联盟成员企业、N支企业蓝盾志愿者服务队，从内部、外部和第三方3个维度，逐一开展围绕企业安全生产检查的“体检”。日前，辖区某企业发生一起内部盗窃案件，民警在办理案件后，深入了解该企业生产经营以及内部技防、物防、人防等情况，将需要增添的视频监控点位书面告知企业负责人，还组织了一场覆盖百余名员工的反诈宣传活动，全方位为该企业“望闻问切”，开具“全屋定制”安全服务“警务套餐”。

此外，聚焦涉企案件和警情，胜浦派出所结合走访排查数据，重点针对侵财类案件治安隐患、员工打架斗殴、财会人员被诈骗、消防安全漏洞等情形，按照“一企一档”分类梳理，做到底数清、情况明、动态准。

2024年以来，胜浦派出所已梳理企业需求2300余起，规定时间内办结1600余起，其余非公安职能范围的需求分流相关部门，并做好跟进闭环处理，累计为500余家企业提供全屋定制安全服务“警务套餐”，覆盖员工3.5万余人。

“窗口+服务”

提升民生警务满意度

“以前办个事要跑几个地方，现在一站式只要一次就能办好了。”不久前，市民张先生来到金苑一站式服务中心处理车辆违章扣分，结果发现身份证过期了。在户籍窗口重新办理了身份证后，他又在交警窗口办理了车辆违章处理。张先生为公安一站式便捷服务连连点赞。

大小23个小区，住了将近10万人，胜浦派出所以更简更快更优服务群众和企业为导向，精心打造金苑一站式服务中心、浪花苑社区中心警务室，以及“开门纳谏”先进典型示范窗口三个特色窗口服务“大民生”。2024年以来，已累计为群众办理各类公安政务服务业务10105单，收到群众感谢锦旗8面。

按照“只进一扇门、只跑一次路、能办多项事”服务理念，胜浦派出所在街道便民服务中心设置“一站式”公安服务窗口，辖区群众可一窗通办公安政务服务业务。针对辖区高龄老人、行动不便的居民，服务窗口提供电话咨询、上门办事服务，解决为民服务难点，持续提升窗口服务满意度。

为方便群众就近就地办证办事，胜浦派出所在居民集聚区持续延伸便民服务触角，先后升级改造浪花苑社区、吴淞社区等多个警务室，增加居住证办理、身份证核发、户籍档案查询等户籍业务受理点，并设置身份证自助办理机器，群众可在家门口随时办理户籍业务。同时，充分发挥公调对接窗口的作用，积极引入社区力量共同参与矛盾纠纷调解，将矛盾纠纷化解在前期、消除在萌芽阶段。自警务室功能升级以来，已为群众办理各类证件2000余份，调解纠纷300余起，解答疑难问题500多个。

作为服务群众的最前沿，胜浦派出所充分发挥先进典型示范引领作用，在“张勇林工作室”窗口平台“开门纳谏”，每周三下午由张勇林等所内先进典型在工作室对外接待群众，听取各方面意见建议，为群众解答专业问题，着力解决居民实际问题。2024年以来，工作室共收集群众意见建议186条，解决疑难问题103个，有针对性出台相关举措25条。