新政府会计制度下事业单位财务内部控制策略探究

新政府会计制度对事业单位财务管理提出要求，财务内部控制要确保财务运作正常、防范风险，事业单位作为公共服务领域组成，在财务管理中面临着诸多特殊性，财务内部控制尤为重要。文章首先阐述了新政府会计制度下事业单位强化财务内控，有利于提升内部控制水平、强化信息化管理、实现业财融合，其次分析了事业单位财务内部控制存在的问题，主要为信息沟通不畅通、新旧制度衔接不紧密、内部控制评价机制不完善、绩效考核机制不完善、工作人员的综合素质不高，最后探讨了新政府会计制度下事业单位财务内部控制的优化策略，包括强化信息化建设、强化风险管理、强化内部控制监督、建立完善的绩效考核机制、提高工作人员的综合素质，为新政府会计制度下事业单位财务内部控制实践提供参考，推动事业单位财务管理水平提升。

随着社会经济不断发展，新政府会计制度实施成为了财务管理领域变革的关键，新政府会计制度下，事业单位作为公共服务领域组成部分，财务管理面临新的挑战，财务内部控制作为确保财务运作正常、防范风险手段，对事业单位财务管理具有重要意义。本论文探究新政府会计制度下事业单位财务内部控制策略，对新政府会计制度背景和主要内容进行介绍，明确对事业单位财务管理影响，分析当前新政府会计制度下事业单位财务内部控制存在的问题，提出一系列针对性内部控制策略，以提升事业单位财务内部控制效果，为事业单位财务管理改革提供理论指导，促进事业单位财务管理水平的提升，实现公共服务宗旨。

新政府会计制度下事业单位强化财务内控

有利于提升内部控制水平 新政府会计制度指引下，事业单位需强化财务内控，提升内部控制水平，财务内控是确保财务运作正常、防范风险的手段，其实施有助于提高财务管理效率，防止财务风险和不当行为发生，帮助事业单位建立内部管理体系，明确责任分工制度，确保财务活动合规，提高财务信息准确性，确保财务报告真实，提高财务决策科学，帮助事业单位及时发现财务管理中问题，降低财务管理不确定性，增强事业单位抗风险能力，有助于事业单位适应新政府会计制度要求，实现良好财务管理效果。

有利于强化信息化管理 新政府会计制度背景下，事业单位强化财务内控可推动信息化管理进程，财务内控作为保障财务运作正常、防范风险关键手段，其强化直接促进事业单位财务管理信息化水平提升。首先，强化财务内控推动事业单位财务管理数字化转型，通过建立数字化会计核算系统，实现财务数据集中管理、自动化处理和实时监控，提高财务信息准确性。

其次，强化财务内控促进财务管理流程电子化，建立电子审批、电子结算系统，实现财务流程在线化管理，提高工作效率，减少人为错误和违规行为发生。

最后，强化财务内控推动事业单位财务管理数据分析的提升，建立数据仓库，实现财务数据深度分析，为管理决策提供科学依据，有助于提高财务管理效率，实现财务管理现代化，适应新政府会计制度要求，为事业单位可持续发展提供强支撑。

有利于实现业财融合 新政府会计制度下，事业单位强化财务内控实现业务与财务融合，推动组织管理整体效率，财务内控作为保障财务运作正常、防范风险手段，其强化有助于事业单位在财务管理和业务运营中实现紧密结合。第一，强化财务内控促进财务与业务之间信息共享，建立财务与业务数据集成平台，实现财务数据与业务数据无缝对接，为管理决策提供全面信息。第二，财务内控强化促进业务流程与财务流程无缝衔接，建立统一业务审批和财务审批机制，实现业务流程与财务流程自动化对接，提高工作效率。第三，强化财务内控推动财务管理的有机结合，建立财务指标与业务指标关联机制，实现财务目标与业务目标统一、组织管理整体优化和协同发展，有助于提高管理效率，促进组织管理协同发展。

新政府会计制度下事业单位财务内部控制存在的问题

信息沟通不畅通 首先，组织结构不清晰和职责划分不明确，事业单位通常由多个部门或单位组成，各部门之间存在不同职责，新政府会计制度下，财务内部控制需各部门之间密切协作，如果组织结构不清晰或职责划分不明确，会导致财务内部控制信息沟通不畅。其次，信息系统不兼容或信息化程度不高，新政府会计制度下，事业单位需建立财务管理信息系统，实现财务数据自动采集，如果各部门使用信息系统不兼容或信息化程度不高，会导致财务内部控制信息流通受阻。最后，人员素质不足或意识不重视，新政府会计制度下，财务内部控制需各级管理人员和财务人员共同参与和配合，如果人员素质不足或意识不重视，会导致财务内部控制信息传递不畅。

新旧制度衔接不紧密 第一，制度转换过程中信息不对称和沟通不畅，新政府会计制度带来了一系列新制度要求和规范，由于信息传递不及时或沟通不畅，导致事业单位财务管理人员对新制度理解不深入，难以准确把握新制度下的内部控制要求。第二，存在制度衔接漏洞和缺失。新政府会计制度往往与旧制度存在一定差异，制度转换过程中没有充分考虑旧制度与新制度之间衔接，导致部分制度环节衔接不顺畅，出现缺失。第三，人员培训和适应过程不足，新政府会计制度需事业单位财务管理人员具备新的知识，由于人员培训不到位或适应过程不顺利，导致部分财务管理人员难以适应新制度要求，从而影响财务内部控制新旧制度衔接。

内部控制评价机制不完善 一方面，评价标准和指标不清晰，新政府会计制度对财务内部控制要求往往更加严格，在实际评价过程中，评价标准和指标并不明确，评价结果客观，评价方法和工具不科学，财务内部控制评价需借助科学方法进行，在实际评价过程中，缺乏相应科学评价工具，导致评价结果科学性不高。另一方面，评价过程中监督和审计不到位，财务内部控制评价需有专门监督和审计机构，在实际评价过程中，由于监督和审计机构不到位，导致评价结果公正性和客观性受到质疑。

绩效考核机制不完善 首先，考核指标和标准不明确，财务内部控制绩效考核需明确具体指标，在实际操作中，这些指标并不明确，导致考核结果客观性受到影响，考核方法和流程不科学，财务内部控制绩效考核需借助科学方法进行，在实际操作中，缺乏相应科学考核方法，导致考核结果科学性不高。其次，考核过程中主体责任不明确，财务内部控制绩效考核需明确各相关主体责任，在实际操作中，由于主体责任不明确，导致考核结果公正性受到质疑。最后，考核结果运用不及时，财务内部控制绩效考核结果应及时得到运用，在实际操作中，由于运用机制不完善或反馈渠道不畅通，导致考核结果运用效果不佳，影响财务内部控制绩效持续改进。

工作人员的综合素质不高 首先，人才培养机制不完善，财务内部控制工作需具备较高专业素养和综合能力，在实际培养过程中，缺乏系统性和全面性培训计划，导致财务内部控制工作人员专业知识和技能水平不足。其次，岗位配置和人员配备不合理，财务内部控制工作需合理配置和配备专业人员，在实际操作中，由于岗位配置不合理或人员配备不足，导致财务内部控制工作人员工作负荷过重，影响其工作效率，激励机制不符合情况，财务内部控制工作需激励人员积极性和创造性，在实际操作中，缺乏相应激励机制和激励手段，导致财务内部控制工作人员缺乏工作动力。最后，工作环境不良或工作条件不足，财务内部控制工作需良好工作环境和适当工作条件，在实际操作中，工作环境不良或工作条件不足，导致财务内部控制工作人员工作状态和工作效率受到影响。

新政府会计制度下事业单位财务内部控制的优化策略

强化信息化建设 新政府会计制度下，强化信息化建设对事业单位财务内部控制的优化至关重要。首先，引入先进财务管理信息系统，实现财务数据自动化采集、处理和分析，提高财务信息准确性和及时性，降低数据录入和处理错误率。其次，建立电子化审批流程和管理平台，实现对各项财务活动的全程监控，强化对财务流程管理，利用数据分析和挖掘技术，对财务数据进行深度分析，发现潜在风险，及时采取措施解决，提高财务内部控制。

最后，强化信息安全管理，采取网络安全措施，防范信息泄露，确保财务数据安全性，强化员工信息化技能培训，提高员工对信息化系统使用能力，促进信息化建设与内部控制融合，为事业单位财务管理提供支撑。

强化风险管理" 第一，建立风险管理体系，包括风险识别、评估、监控和应对机制，对各项财务活动进行全面风险识别，确定关键风险点和潜在风险事件，量化风险程度和造成的损失，为后续风险控制提供依据。第二，建立定期风险监控机制，及时掌握各项风险动态变化，发现潜在风险隐患，为风险防范提供数据支持，制定相应风险管理策略，根据不同风险特点采取相应控制手段，包括避险、转移等，降低风险对财务管理影响。第三，强化对外部环境变化监测，及时调整风险管理策略，提高对外部不确定性因素的应对能力，强化内部控制与风险管理协同配合，将风险管理纳入内部控制全过程，通过内部控制机制识别、评估各类风险，为事业单位财务管理稳健运行提供保障。

强化内部控制监督 一方面，建立独立内部监督机制，设立专门内部审计部门，负责对内部控制制度的监督和评估，具有独立性、专业性和公正性，确保对财务内部控制监督不受其他部门干扰，建立完善内部审计制度，通过定期内部审计和专项审计，检查财务内部控制，发现存在问题，提出改进意见，强化内部审计人员培训能力，提高审计水平和业务素质，确保内部审计工作质量。另一方面，建立内部控制自评估机制，要求各部门对自身内部控制进行定期自查，发现和解决问题，及时报告内部监督机构，强化对内部监督工作组织，明确内部监督职责，建立内部监督与其他部门的协调配合机制，形成监督工作合力，确保财务内部控制全面运行，为事业单位财务管理提供可靠保障。

建立完善的绩效考核机制 首先，确立清晰绩效考核指标体系，内部控制的各项要素纳入考核范畴，包括财务数据的准确性、资金使用的合规性、内部流程的规范性等，以及对风险管理和信息化建设等方面考核。

其次，建立科学合理绩效考核方法，采用定量化和定性化相结合方式，既考虑财务绩效指标的数量化评价，又兼顾内部控制过程的质量化评价，确保考核结果客观公正，根据事业单位实际情况和发展阶段，合理确定绩效考核权重，突出重点和关键领域，避免过分强调某一方面。

最后，建立绩效考核反馈机制，及时将考核结果反馈给相关部门，对表现优秀者进行奖励，对存在问题进行督促，形成正向激励机制，推动财务内部控制持续改进，强化对绩效考核结果监督，建立独立评估机构，对绩效考核过程进行审查，确保考核工作公平，提高绩效考核和可信度，为事业单位财务内部控制优化提供支撑。

提高工作人员的综合素质 一方面，加强工作人员培训，包括财务法规、会计制度、内部控制理论和实践等方面，提高员工专业技能和业务水平，培养员工责任意识和职业道德，强调内部控制对事业单位发展和社会责任的重要性，倡导员工诚信守法、勤勉尽责的职业操守，确保员工在工作中遵守规章制度，杜绝违法违规行为，培养团队协作和沟通能力，建立和谐工作氛围，鼓励员工之间相互配合、信息共享，提高内部控制执行效率。

另一方面，注重员工综合素质提升，包括心理素质、沟通能力、问题解决能力等方面，提高员工综合素养和应对复杂环境能力，建立激励机制和晋升通道，对表现优秀员工给予适当奖励和晋升机会，激发员工积极性和创造力，形成良好人才培养机制，为事业单位财务内部控制持续改进提升提供人才保障。

本文对新政府会计制度下事业单位财务内部控制策略进行探究，为事业单位财务管理提供指导，深入探讨强化信息化建设、风险管理、内部控制监督及提高工作人员综合素质等策略，为事业单位新政府会计制度下健全财务内部控制体系提供参考，新政府会计制度下事业单位财务内部控制策略是当前事业单位财务管理工作迫切需求，在新政府会计制度的指导下，结合本文提出相关策略，健全财务内部控制体系，实现财务管理规范化、科学化和现代化，为实现事业单位可持续发展作出积极贡献。

（作者单位：淮安市博爱康复中心）