扛牢保障国家粮食安全重任

粮食安全是关乎人类生存与发展的世界性议题，亦是中国共产党治国理政的一项重大任务。党的十八大以来，习近平总书记将粮食安全作为治国理政的头等大事，立足我国基本农情、粮情，提出了一系列关于粮食安全的新思想、新观点、新论断。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的一系列重要讲话重要指示批示精神，把握机遇、应对挑战，推动粮食安全工作走深走实。

严守耕地红线。当前，伴随着工业化和城镇化进程，城市建设占用耕地现象时有发生。针对我国耕地“非农化”问题、基本农田“非粮化”倾向，一方面要做好永久基本农田划定工作，在严守耕地红线的基础上，按照一定比例将达到质量要求的耕地依法划入，并对划定的永久基本农田实行特殊保护，严防城市建设挤占优质耕地。另一方面，要依法依规做好耕地占补平衡，既强化土地用途管制，严控非农建设、农业结构调整等各类活动对耕地的占用，又严格耕地占补平衡管理，按照“占多少，补多少”的原则，确保补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降。

提升农业科技成果转化率。农业科研人员作为农业科技创新的主力军，要深入田间地头搞科研，把论文写在祖国大地上，取得更加符合实际需求、具有市场竞争力的科技成果。政府部门应进一步加大对农业科技成果转化工作的政策支持力度，引导科研机构、企业加大对农业科技成果转化的投入，鼓励社会组织广泛参与农业技术推广服务，形成公益性与市场化并存的粮食技术推广力量，及时将先进技术推广到田间地头，让更多的科研成果落地生根。同时，通过举办培训班、现场指导等方式将科学知识传授给农民，培养具有丰富科学知识和熟练操作技能的新型农民队伍。

健全农民种粮收益保障机制。在粮食价格上，完善小麦最低收购价政策和水稻最低收购价政策，稳定农民预期收益。在生产补贴上，优化补贴结构，逐步扩大覆盖范围，完善相关惠农政策，提高补贴政策指向性和精准性，充分释放政策拉动效应。在农业保险上，大力鼓励农民积极参保，继续实施好三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，帮助种粮农户有效抵御风险，切实提高惠农实效。在农业社会化服务上，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等服务方式。

建立区域协同机制。端稳“饭碗”不是主产区一方的责任，需要主产区、主销区、产销平衡区共同发力。除了常规的资金补助外，还应发挥主销区在产业、人才、技术服务等方面的优势，推动主产区做好粮食生产经营，实现保障国家粮食安全和区域经济发展双赢。各地各级政府要增强保障粮食安全的责任意识，理清不同地区在国家粮食安全体系中的功能属性，压实各方责任，建立保障机制，严格进行绩效考核。

树立和践行“大食物观”。确立“大食物观”，要求由单一“保数量”扩展到多元“保数量”“保质量”。要在人与自然和谐共生的前提下，向森林要食物，向江河湖海要食物，向设施农业要食物，同时要从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展，发展生物科技、生物产业，向植物动物微生物要热量、要蛋白。

作者单位：青岛科技大学马克思主义学院