牢牢把握“坚持系统观念”的方法论要求

“坚持系统观念”在全面深化改革中具有重要意义。系统观念是推进中国式现代化的关键方法论。坚持系统观念需要注重系统集成，强化系统推进，并切实抓好改革举措的协同实施。在处理改革中的重大关系时，应正确认识和处理各种关键关系，以确保改革的最大合力和系统效能。改革要注重系统性、整体性和协同性，实现系统推进和协同高效，为新时代新征程全面深化改革提供科学的思想指导。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），将“坚持系统观念”作为进一步全面深化改革的原则之一加以强调，使“系统”成为进一步全面深化改革的关键词。坚持系统观念，强调要统筹兼顾，突出重点，整体推进，辩证施策，对新时代新征程进一步全面深化改革具有重要的方法论意义。

坚持系统观念，注重系统集成，

加强对改革的整体谋划、系统布局

系统观念是具有基础性的思想和工作方法，是马克思主义实践认识论和方法论的重要范畴。党的十八大以来，习近平总书记强调“要善于运用系统科学、系统思维、系统方法研究解决问题”。党的二十大把“必须坚持系统观念”概括为习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。坚持系统观念，就是要用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，把握事物发展规律。推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进。越是任务艰巨，越要坚持用全面、辩证、发展的眼光去认识问题，坚持把近期、中期、远期的目标统筹起来去谋划解决问题的思路。

当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，我们要锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。《决定》在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下，从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面，谋划进一步全面深化改革，统筹部署全领域改革。对此，习近平总书记突出强调了“三个更加”，即更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，以此破除各种体制机制的障碍，进一步解放和发展社会生产力，激发和增强社会活力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。

坚持系统观念，强化系统推进，

切实抓好改革举措的协同实施、系统落实

改革要重视谋划，更要抓好落实。改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。抓好改革的落实应当有系统的思维、配套的举措、持续的行动。

进一步全面深化改革，要抓住深化经济体制改革这个牛鼻子，以重点突破带动全局。系统观念不是平均主义，更不是眉毛胡子一把抓，而是突出重点的全局推进。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以抓重点来带全盘，突出体制机制改革，突出战略性全局性重大改革，突出经济体制改革的牵引作用。进一步全面深化改革，以经济体制改革为牵引，就是要发挥其牵一发而动全身的作用，助力其他领域改革的协同。

进一步全面深化改革，要统筹兼顾，注重“全面”。党的二十届三中全会明确了进一步全面深化改革的总目标，在部署推进的过程中将总体目标具象为“七个聚焦”，包括经济、政治、文化、社会、生态、安全和党的执政能力，进而制定了涵盖国防和军队建设的遍布八个领域的具体举措，对中国式现代化的全局给予全方位的部署安排。同时，这种全领域的系统推进，是有重点的协同推进，也是有明确定位的具体举措。这种系统的观点，贯穿《决定》全文，体现为一体化建设与改革。

进一步全面深化改革，要注重系统性、整体性和协同性，实现系统推进和协同高效。改革举措的落实要以钉钉子精神做好实施方案，制定任务书、时间表、优先序，把《决定》的大写意转化为工笔画、施工图。党的二十届三中全会提出的重大改革举措共计300多项，要在五年内一个节点一个节点地向前推进，这就要求我们既要理解各项举措的深刻内涵，也要明晰各自边界，有的放矢、精准发力地抓好改革的落实。同时，更要明确各项改革的主体责任，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。

坚持系统观念，要处理好几对重大关系，

确保改革的最大合力、系统效能

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上指出：“改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系。”

一要正确认识和处理经济和社会的重大关系，要把经济领域和社会领域的改革更好统筹结合起来，促进二者有效对接，把“经济”与“民生”作为“首要任务”与“重大任务”兼顾好、落实好。二要处理好政府和市场的关系，促进有效市场和有为政府更好结合，坚持辩证法、两点论，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置。三要正确处理效率和公平的关系，在进一步全面深化改革中，实现效率和公平的动态平衡，既要关注“如何做大蛋糕”，又要关注如何“分好蛋糕”。四要科学有效处理活力和秩序的关系，在激发活力中保持秩序，在保持秩序中激发活力，以制度建设为主线，破立并举、先立后破，突出在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化建设，做到改革和法治相统一。要更好发挥市场机制作用，既要“放得活”又要“管得住”，实现市场的“活力”与机制的“有序”有机统一。五要处理好发展和安全这一重大关系，要以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

（作者单位：大连海事大学马克思主义学院）