我国科学教育专业发展的演变分析及展望

［摘 要］科学教育专业自1998年首次被列为教育部本科目录外专业以来，经历了计划探索、调整深化、创新发展三个时期，专业定位更明确、专业发展也更聚焦，但也存在本科与高职高专之间科学教育专业发展不均衡、各高职高专之间科学教育专业发展不均衡的困境，未来可以从建立长效机制、构建教育生态系统、立足“因地制宜”三个方面推动科学教育专业发展，加快形成“大科学教育”格局。

［关键词］科学教育专业；发展历程；演变特征；未来展望

［中图分类号］G64 ［文献标识码］A ［文章编号］2095-3437（2024）21-0022-05

随着经济社会的快速发展，科技和人才日益成为一个国家发展的基础和战略支撑。党的十八大召开以来，我国在教育强国建设上进行了全面而深入的系统规划，并通过实践不断探索实施路径。党的二十大报告强调，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，并强调了这三者之间的紧密关系。科学教育是科技创新、人才培养的主阵地，是提升全民科学素质的关键途径。国务院、教育部曾多次部署安排，鼓励高水平院校开设科学教育专业，大力培养具有较高专业技术和职业能力的科学教育教师。

一、科学教育专业的发展历程

随着改革开放和社会主义现代化建设进入新时期，我国科学技术的发展日新月异。1998年，科学教育专业首次被列为教育部本科目录外专业（专业代码040108W）[1]，专业布局建设正式启动，经历了计划探索、调整深化、创新发展三个时期。

（一）计划探索时期（2001年—2011年）

在国内课程改革和国际科学教育发展背景下，2001年经教育部批准，重庆师范大学开设了全国首个科学教育专业，并于次年招生。教育部历年公布的本科专业备案和审批结果显示，2001年至2011年期间，全国陆续有70多所高校申请并开设了科学教育专业，其中有近50所高校将初次申请科学教育专业的学位授予门类设置为理学，有部分高校在后续的建设中将学位授予门类由最初的教育学变更为理学。

在“十五”计划期间，随着我国加入世界贸易组织以及经济全球化的快速发展，迫切需要构建一个与市场经济相匹配的现代职业教育体系。2004年，教育部发布《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）》。目录共设有19个专业大类、78个专业类、532种专业，这些专业的划分，以学科特性为依据，以职业岗位需求或行业特点为基础，实现了职业特性与学科特性的有效结合，是我国高职高专学校首个指导性专业目录[2]。2005年，科学教育专科专业（专业代码660243）作为高职高专目录外专业，限定在四川、江西、黑龙江等九个地区设置并招生；2011年，限定在四川、江西、湖北等七个地区设置并招生。

这一时期的科学教育专业逐渐受到重视，但不论是本科科学教育专业的学位授予门类还是高职高专科学教育专业的区域限定，都可以看出科学教育专业设置尚处在不断探索阶段。

在科技迅猛发展的推动下，我国步入了全球经济一体化的新纪元。在这一时代背景下，国民对科学知识的掌握情况和应用能力，已成为衡量一个国家综合实力和国际竞争力的重要标准，这不仅关系到国家的创新能力及未来发展潜力，也是推动社会持续进步和实现可持续发展的关键动力。鉴于我国公民科学素质的现状以及形势发展的需要，自2003年起，我国启动了全国性科学素质提升计划，旨在全面提升公民的科学素质。2006年，国务院印发了《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020）》，旨在全面推动我国公民科学素质建设。该纲要提出，鼓励师范院校设置科学教育专业，培养具有较高专业水平和职业能力的科学教育教师[3]。同时，对科学教育专业人才培养目标的设置作出了具体明确的要求。该纲要的颁布为我国科学教育专业建设注入了新动力。

（二）调整深化时期（2012年—2021年）

为了更好地适应经济社会的快速发展以及多样化的社会需求，同时满足具有综合能力和创新精神人才的培养需求，2012年，教育部印发了《普通高等学校本科专业目录（2012年）》。该目录是在原有本科专业目录及原目录外扩展专业的基础上制定的，旨在进一步优化专业结构，以适应时代发展的需求。该目录明确表示除特殊标注外，专业应按所在学科门类授予相应学位。该目录中科学教育专业的专业代码为040102，所在学科门类为教育学（04），即科学教育专业的学位授予门类确定为教育学。2012年至2022年期间，我国共有近30所高校申请并开设科学教育专业，同时有近20所高校申请撤销科学教育专业。

为加快职业教育发展，使高等职业教育人才培养更加符合经济社会发展的实际需要。2015年，在原高职高专专业目录的基础上，教育部新修订了《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录》。目录中，科学教育专业（专科）代码为670119K，归为教育与体育大类（67），且为国家控制专业（专业代码后加“K”）。2021年，为进一步推动职业教育高质量发展，完善高层次应用型人才培养体系，提高职业教育的适应性，教育部印发了《职业教育专业目录（2021年）》。2021版的职业教育专业目录在原有基础上进行了全面细致的调整，包括小幅更名、新增、合并、撤销以及归属的调整，这些调整从专业名称上进一步明确了各专业的主要岗位面向和培养定位，特别是正式将原职业教育目录中的科学教育专业与物理教育、地理教育、化学教育等专业合并为小学科学教育专业，以更好地适应教育需求。

《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》显示：截至2020年，我国公民具备科学素质的比例达到10.56%；科学教育已被纳入基础教育各学段，科学素质发展的阶段性成果持续得到巩固提升[4]。该纲要同时明确了在接下来的十五年，要持续加强高等教育阶段的科学教育和科普工作，并将科学精神纳入教师培养的全过程。此外，该纲要也提出全民科学素质的提升离不开科学教育专业的建设，要“推动高等师范院校和综合性大学开设本科科学教育专业，扩大招生规模”[4]。

由此看出，该阶段逐渐明确了科学教育专业的教育学类专业定位，本科和高职高专科学教育专业也在逐步聚焦人才培养目标和方向，高职高专科学教育专业甚至从专业名称上进一步明确了其主要面向小学科学教育的培养定位；各高校也结合本校实际对科学教育专业进行调整。科学教育专业的发展迈入了新的阶段。

（三）创新发展时期（2022年至今）

2022年，教育部印发了《关于加强小学科学教师培养的通知》，文件明确了要加大相关专业科学教师人才培养力度，持续加强现有科学教育专业建设，推动相关院校扩大科学教育专业招生规模[5]。

2023年，教育部等十八部门发布了《关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》，在师资队伍建设方面提出要“增加并建强一批培养中小学科学类课程教师的师范类专业，强化实验教学能力”，并“鼓励高水平综合性大学参与教师培养，从源头上加强高素质专业化科学类课程教师供给”[6]。同年，习近平总书记在黑龙江考察调研期间提出要“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”[7]。2024年，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调“要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点”[8]。

科学教育教师的培养和新质生产力的提出对科学教育专业的发展提出了新的要求，科学教育专业不再是普通的专业，而是担负着落实国家任务的重要使命。

二、科学教育专业的演变特征

随着社会经济及全球化的不断发展、国家专业目录的调整，科学教育专业的演变呈现出明显特征。

（一）专业定位更明确

本科科学教育专业自设置以来，经历了从目录外专业的探索、理学类或教育类的两难归口到逐步明确编入教育学类专业目录等阶段，其间科学教育专业都重在进行科学教育教师培养；随后，高职高专科学教育专业目录又进一步将物理教育、地理教育、化学教育等整合为小学科学教育专业，明确了其主要为基础教育阶段培养科学教育教师的定位。不论是本科科学教育专业还是高职高专科学教育专业，都基于不同学位的类别及教育层次的特点来进行专业设置，针对教育的不同阶段进行科学教育专业人才的培养，旨在培养有较高专业技术和职业能力的科学教育教师，推进科学教育的全覆盖，进一步促进科学教育专业发展，助力全民科学素质的提高。

（二）专业发展更聚焦

为适应经济社会发展、社会需求的变化，凸显科学教育人才培养过程的连续性，科学教育专业目录的编制与用人单位、行业、企业等的用人需求紧密衔接，甚至综合考虑了研究生、本科、专科专业发展及其人才培养的连续性。从适应国际科技发展、经济全球化需求，满足新一轮基础教育课程改革背景下学生科学课程综合知识和能力的发展，到科学普及教育和复合型人才的培养，再到高素质专业化科学类课程人才队伍的供给，科学教育专业的发展更加强调自身的社会服务价值和引领功能，充分发挥其未来科学教育教师培养主阵地和全民科学素质提升主渠道的重要作用；更加聚焦科学教育师资的科学素质和能力培养，注重打造可以有效激发学生好奇心、想象力及增强学生学习兴趣、创新意识的科学教育教师队伍。

三、科学教育专业面临的困境

通过对科学教育专业演变的分析发现，其面临的困境主要表现在专业发展的不均衡上。

（一）本科科学教育专业与高职高专科学教育专业发展不均衡

本科科学教育专业比高职高专科学教育专业的发展更成熟。本科科学教育专业发展较早，在新课程改革和国际科学教育发展背景下，本科科学教育专业对专业定位进行了一系列的探讨与研究，从以学习科学知识为主到以传授科学知识为主培养科学教育专业人才，逐渐明确了科学教育专业的发展定位。全民科学素质的提出更是将科学教育专业人才的培养推向了新的发展阶段。同时，国家鼓励高水平师范院校设置科学教育专业[9]、推动高等师范院校和综合性大学开设本科科学教育专业[10]，这也为本科科学教育专业的发展提供了政策支持。

（二）高职高专科学教育专业发展不均衡

初期的高职高专科学教育专业与物理、化学、生物等专业共存，学校对科学教育专业的定位主要参考本科专业，但同期本科科学教育专业的定位也还在理学和教育学间徘徊。后期，高职高专科学教育专业逐渐明确了其教育学定位，但在目录上直接与物理教育、地理教育、化学教育等合并为小学科学教育，使原本只开设了物理教育、地理教育、化学教育等专业的部分院校由于缺乏相应的大科学教育理念，在短时间内仍然是按原设专业的培养目标发展小学科学教育专业，而原来已设有科学教育专业的院校在明确了小学科学教育的定位后能快速调整，有针对性地进行人才培养。

四、科学教育专业的未来展望

科学教育专业开展人才培养，要能够根据教学内容和学生发展需要，因时因地因人开发科学教育活动资源，以万物为资源开展科学研究，有效激发学生的科学兴趣，培养其科学探究精神和创新实践能力。

（一）建立长效机制，服务终身教育

科学无尽头，科学教育专业的发展应充分考虑不同阶段教育类型的特点，根据社会经济发展和产业结构调整的要求，体系化推进专业建设，统筹教育、科技与人才一体化发展，充分适应整个国民教育体系建设要求，服务人的终身发展。一是对接社会岗位需求，对接新业态、新技术、新模式的变化调整，动态化合理构建科学教育专业发展体系。紧密结合国家政策、社会需求以及科技发展趋势，统筹完善科学教育专业人才培养模式，不断进行科学教育专业的动态调整。二是在充分调研的基础上，科学构建科学教育专业的分层衔接培养体系，推动专业内涵建设，使各教育类型的科学教育专业既有专业内部的连贯性发展，又有区别和侧重。高质量的科学教育专业人才不应只局限在高学历上，更要体现在高素质、专业化和复合型上，注重科学精神、科学思维、科学技能等的综合化培养，对科学教育专业进行科学的分层衔接设置，可以使科学教育专业人才资源得到最充分的利用，不会因学历造成人才资源的浪费。三是以社会、经济发展等需求为基础，一体化设计科学教育专业目录，统筹设计专业名称、专业面向及其接续专业等，打破“认知茧房”，加强新技术、新知识、新技能的融合，在学习科学教育专业基本知识、基本技能的基础上提升价值引领力，有效支撑服务全民科学素质的提升和终身教育的发展。

（二）构建教育生态系统，塑造“大科学教育”格局

教育是一个培养人的动态整体过程，构建教育生态系统要在宏观层面上把握教育与社会大系统的联系，在微观层面上关注教育内部各要素的协调发展，以实现教育的可持续发展和人的全面发展。教育生态系统是动态平衡的，教育与社会环境和谐共生，教育自身内部各环节、各要素和谐发展[11]。

科学教育生态系统的构建要充分了解“大国重器”背后的科学价值和人才因素，摒弃单纯知识积累的认知，明确学生科学热情和科学精神培养的关键性，以行动力为导向，充分利用科学教育“大资源”“大经验”“大课程”发展科学教育专业。注重将校内科学教育专业各阶段的发展需要与校外的科教资源、科学机构相结合进行循环共生；将国内科学教育专业发展的模式与国外科学教育专业的建设经验相结合进行循环共生；将研究生教育、本科教育、专科教育以及中小学教育中的科学教育课程体系相结合进行循环共生，一体设计，协同作战。充分利用“三循环”协调科教资源，在同频共振、协同互促的基础上优化调整科学教育专业目录，进一步发挥科学教育专业优势，增强学生科学意识，努力构建“大科学教育”格局，促进全民科学素质的提升。

（三）立足“因地制宜”，激发科学教育专业发展活力

科学教育专业的优化发展离不开“因地制宜”。优化科学教育专业不仅要高瞻远瞩谋发展，更要脚踏实地干实事。发展科学教育专业要摸清家底、搞清优势和劣势，从实际出发，与传统相结合、与时事发展相结合，精准找到突破口和发力点，制定切实可行的方案规划，既有紧迫感又稳中求进、稳扎稳打，同时又不能忽视传统教育。研究生、本科、专科以及中小学科学教育应充分结合本地、本校、本专业（课程）特点，以科学精神为动力、科学思维为核心、科学知识为基础，充分利用科学教育“大资源”“大经验”“大课程”，善于发现、利用身边的教育素材进行科学教育探索和科学教育目录的完善修订，进一步完善未来科学教育专业体系布局。省级教育主管部门应在教育部专业目录的基础上，充分考虑本省教育的优势与劣势，因地制宜研究科学教育专业发展规划，以区域优势补足劣势，加快发展具有区域特色的科学教育专业。同时，鼓励各校发挥专业设置自主性，在教育部、省级教育主管部门的指挥下，遵循社会市场需求和教育规律，利用好学校独特的科教资源，作出适合且必要的修改与调整，激活学校科学教育专业发展活力，使学校的科学教育专业建设更符合自身办学特色和区域特色，进一步增强专业吸引力和影响力，促进专业特色化发展，将目录的指导作用落到实处、落地生花，使全国科学教育专业的发展百花齐放、百家争鸣，实现立德树人教育目标。

五、结语

科学教育专业建设有助于推动科技创新、人才培养，是提升全民科学素质的关键途径。科学教育专业随着社会经济发展和政策指引，其定位更明确、发展也更聚焦。但科学教育专业的发展仍需在实践中不断探索、改进，持续发挥其服务人才培养、促进科技发展的作用。文章从建立长效机制、构建教育生态系统、立足“因地制宜”三个方面提出科学教育专业优化发展路径，以期为科学教育专业的发展提供借鉴，进一步助推全民科学素质的提升。

［ 参 考 文 献 ］

[1] 魏壮伟，李玉华，宋少飞.我国科学教育专业发展的理性思考[J].忻州师范学院学报，2010，26（3）：101-103.

[2] 王扬南.职业教育专业目录沿革、作用与实施[J].中国职业技术教育，2021（7）：9-14.

[3] 中华人民共和国中央人民政府.国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）的通知[EB/OL].[2024-03-01].https：//www.gov.cn/gongbao/content/2006/content_244978.htm.

[4] 中华人民共和国中央人民政府.国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知[EB/OL].[2024-04-01].https：//www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5623051.htm.

[5] 教育部办公厅.教育部办公厅关于加强小学科学教师培养的通知[EB/OL].[2024-04-02]. https：//

www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-05/28/conte⁃

nt_5692779.htm.

[6] 教育部，中央宣传部，中央网信办，等.教育部等十八部门关于加强新时代中小学科学教育工作的意见[EB/OL].[2024-04-02].https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202305/content_6883615.htm.

[7] 习近平在黑龙江考察时强调：牢牢把握在国家发展大局中的战略定位 奋力开创黑龙江高质量发展新局面[EB/OL].（2023-09-08）[2024-04-03].https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202309/content_6903032.htm.

[8] 新华社评论员：深刻把握发展新质生产力的实践要求[EB/OL].（2024-03-07）[2024-04-10] .http：//lianghui.people.com.cn/2024/n1/2024/0307/c458561-40190970.html.

[9] 教育部：鼓励高水平师范院校开设科学教育专业[EB/OL].（2022-05-28）[2024-04-10].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/202205/t20220530_632547.html.

[10] 国务院.国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知[EB/OL].[2024-04-10] .https：//www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5623051.htm.

[11] 张贝尔，赵洪波.青少年身体素养教育生态系统的构建、运行机制及发展策略[C]//中国体育科学学会.第十三届全国体育科学大会论文摘要集：专题报告（学校体育分会），2023.

" " " " " " " " " " " " " " " " "［责任编辑：苏祎颖］