辽宁省涂料产品领域企业标准“领跑者”实践研究

关键词：底漆，企业标准，领跑者，实践研究

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.013.021

0 引言

涂料是一种广泛应用于工业领域的化学品，可以保护物体表面，美化和改变其外观，还能起到保护作用增加物体的耐久性。随着工业技术的不断发展和市场竞争的加剧，底漆在工业方面的应用前景日益广阔。底漆是漆膜系统中附着在基材上的第一层涂料[1]，作为涂装工程中的基础性涂层，承担着多重重要功能。首先，在表面涂装前，底漆通过填补表面凹陷、坑洞和缝隙，提升表面平滑度，从而为上层涂料的附着提供理想基底[2]。其次，底漆的配方中通常含有特定的黏附剂，能够显著增强底漆与涂装物表面的附着力，有效防止涂层剥离或脱落[3-4]。此外，底漆所含的防腐蚀成分可减缓环境因素引起损伤，延长使用寿命，从而为涂装物提供了有效的抗腐蚀保护[5-6]。

我国涂料行业的产品标准始于20世纪80年代，随着中国涂料行业的迅速发展，涂料产品标准体系也逐步健全完善。标准的制定和执行提高了涂料产品的质量和安全性，但现行有效国家标准、行业标准覆盖面有限，因此存在大量企业标准。同时企业标准水平参差不齐，亟须引领和提升标准质量水平。

2018年6月国家市场监督管理总局等八个部门联合印发的《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》（国市监标准〔2018〕84号）提出了“领跑者”制度实施的指导思想、基本原则、主要目标、任务和政策措施[7]。2024年1月1日，国家市场监督管理总局修订的《企业标准化促进办法》正式实施。此次修订将“领跑者”制度纳入其中，助推形成“标准领跑、产品领跑、企业领跑、品牌领跑”的高质量发展格局[8]。

本研究以2023年度辽宁省涂料产品领域底漆产品企业标准“领跑者”标准化活动为实践对象，介绍了“领跑者”评估工作的实施情况，深入总结了实践研究中发现的问题，旨在通过标准化活动，发挥先进标准对产品质量提升的牵引作用。

1 企业标准“领跑者”评估程序确立

辽宁省企业标准“领跑者”评估活动，以企业标准自我声明公开为基础，由辽宁省市场监督管理局组织开展，由评估机构对在企业标准信息公共服务平台发布的企业标准实施评估，最终确定并发布“领跑者”推荐名单。评估程序如图1所示。

2 企业标准“领跑者”评估实践研究

2.1 产品的选择

依据辽宁省市场监督管理局发布的《2023年企业标准“领跑者”重点领域》，参考GB/ T 4754《国民经济行业分类》中对应的产品类别，确定本次评估对象为底漆。产品信息如表1所示。

2.2 评估指标的确定

2023年辽宁省涂料产品领域企业标准“领跑者”评估活动，依据GB 30981—2020《工业防护涂料中有害物质限量》、GB/T 25251—2010《醇酸树脂涂料》、GB/T 25252—2010《酚醛树脂防锈涂料》、HG/T 3668—2020《富锌底漆》、HG/T 4566—2013《环氧树脂底漆》等，按照T/CAQP 015—2020 T／ESF 0001—2020《“领跑者”标准编制通则》，将评估指标分为四部分：标准编制水平、基础指标、核心指标、创新指标，如表2所示。

2.3 企业标准公开情况

辽宁省大概有40家涂料企业，主要分布在大连、沈阳、抚顺、葫芦岛、鞍山、盘锦、营口、锦州八个地区，其中大连企业最为集中，占比34%。涂料企业分布情况如图2所示。

辽宁省涂料生产企业结构和经济规模大多处于小规模生产经营状态，未能形成集约化、规模化经营。同时辽宁省内，中低档产品占市场份额较大，高端产品的产量和应用量占比不到10%。在企业标准信息公共服务平台上收集近三年辽宁省内涂料产品企业标准，其类型分布如图3所示，主要为底漆、面漆、防水涂料和防腐涂料等。从企业数量和标准数量来看，产品类型均以底漆为主。由此可见，底漆产品在辽宁省内应用广泛，在辽宁省涂料行业处于至关重要的地位。

2.4 企业标准“领跑者”评估实施

2.4.1 参评标准合规性判定

入围2023年辽宁省涂料产品领域企业标准“领跑者”评估名单的企业标准应符合下列要求：

（1）法律法规以及强制性国家标准；

（2）《企业标准化管理办法》；

（3）GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》；

（4）GB/T 20001.10—2014《标准编写规则 第10部分：产品标准》；

（5）企业标准中的规范性引用文件信息应正确，不得引用作废的强制性标准。

存在不合规的企业标准不得进行标准评估。

2.4.2 评分准则

根据表2确定的评估指标，组织评审专家对企业标准进行综合评分，满分100分。标准编制水平、基础指标、核心指标、创新指标四个体系得分占比分别为30%、25%、35%、10%，四项得分之和为最终得分，同时形成企业标准排名并确定推荐名单，如表3所示。

3 企业标准“领跑者”评估结果

在企业提交企业承诺书、产品检验报告和销售证明等符合性材料及参与“领跑者”回复确认（含自我声明）后，经过评审复核，最终确定大连油漆有限公司的Q/DHO 803—2023《环氧玻璃鳞片防腐底漆》为2023年度辽宁省涂料产品领域企业标准“领跑者”，并为其颁发“领跑者”证书。名单详细信息见表4，“领跑者”证书如图4所示。

4 结语及建议

通过对涂料产品领域底漆产品企业标准的评估发现，涂料行业的企业标准自我声明公开数量较少，70%以上的企业直接引用相关国家标准或行业标准。同时企业标准在质量方面存在明显的不足，处于较低水平。企业标准合规性存在以下问题：

（1）企业标准编写依据错误，80%以上的企业仍然沿用GB/1.1—2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》进行编写，未按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》进行规范。

（2）企业标准编号未按照《企业标准化管理办法》的要求进行编制，主要体现在顺序号结构错误。

（3）企业标准前言内容未使用标准化用语。

（4）标准规范性结构要素缺失，如缺少“术语和定义”章节。

（5）企业标准存在引用作废的强制性标准情况，存在规范性引用文件性质、名称、内容错误等现象。

（6）国家的强制标准，特别是关系到人身健康的限量物质指标，在部分企业标准中并未得到完全覆盖。

基于对辽宁省涂料产品领域企业标准“领跑者”实践研究，提出以下几点建议：

（1）建议加强企业标准化能力培训，深化对标准化人员培养，拓展标准化服务的多元供给。

（2）建议加强对企业标准“领跑者”宣传的策略性推广，提升“领跑者”在领域内的影响力和认知度，促进质量强省战略和标准化发展战略的有效实施。

（3）建议加大对企业标准质量的抽查力度，规范标准化工作，引领和提升企业标准化水平。

（4）建议在“领跑者”标准体系中引入动态机制和适应性策略，进行持续更新和不断提升，实现对企业长期激励的效果。着力培育一批具有国内领先水平和市场竞争力的企业标杆，带动市场向上发展。

作者简介

白书齐，通信作者，硕士，助理工程师，研究方向为检验检测和标准化。

（责任编辑：张瑞洋）