人参产业绽放“标准之花”

为促进人参产业向标准化、规范化方向发展，把小产业做成大文章，经吉林省人民政府推荐，2019年国家标准化管理委员会（以下简称国家标准委）批准筹建“国家技术标准创新基地（人参产业）”，创新基地承担单位为吉林人参研究院。经过几年的努力，2023年创新基地通过了国家标准委组织的专家验收，正式获批成立。

实施乡村振兴战略 建设人参产业标准化创新基地创新基地

实行“开放、合作、创新、共享”的运行机制，以覆盖人参全产业链的标准创新工作为切入点，依据《国家技术标准创新基地管理办法》，加强人参产业科学研究和促进先进适用科研成果转化，着力构建并深入实施和不断完善现代人参产业标准体系，以标准化助推人参创新技术和产品市场化、产业化和国际化，推进人参产业整体转型升级，实现人参产业的高质量发展。

建机制、搭平台、发挥集聚效应

创新基地集合全国从事人参种植、加工、化学、药理、产品、经营、管理、教学、科研、监督、检验、营销、文化、宣传等方面的单位及个人资源，组成了领导小组、理事会、专家委员会，发布了章程，明确了各自职责，将优势与特色在创新基地平台得到最大程度的发挥，形成了“1+1＞2”的集聚效应。

注重强化组织领导，有效凝聚工作合力，建立了沟通协调机制、资源共享机制、协同创新机制、成果转化及标准实施推动机制、经费保障机制等工作运行机制，实现了领导小组统筹建设资源、理事会统筹任务分工、专家委员会提供技术指导、理事单位之间自由合作的模式，将产业和标准化资源有机融合，为理事单位寻求利益共建、聚力推动标准化创新发展提供了良好平台。

突出产品特色 加强国内外标准研制

在标准创新工作方面，创新基地从以下几个方面开展工作。

1.加强产业调研，完善标准体系

创新基地在充分调研人参科研、产区、销区的发展现状和梳理人参产业相关资料后，分析了国内外人参标准化体系现状。发现了在基础通用、投入品、种植、产品及其加工、质量安全控制、市场流通、认证认可及质量追溯方面存在标准缺失、交叉、矛盾、滞后等问题。

通过对上述问题的分析研究，基地构建了现代人参产业标准化体系，该体系涵盖当前人参产业政策及各领域技术发展情况，结合国家标准化改革内容及国家在药品、食品、农产品及保健品领域最新要求，全面解决了人参标准体系中的突出问题。体系给出了制修订、废止等建设性建议，提出了标准制修订优先级。现代人参产业标准化体系研究成果得到了吉林省科学技术厅委托的第三方科技评价，项目达到“国际领先水平”。

2.以市场为导向，促进科技成果标准化

黑参是目前人参加工行业中的一种新型炮制品，黑参中含有的Rg3、Rg5、Rk1、Rk3等稀有皂苷含量较高，远远高于生晒参和红参，具有更强的抗肿瘤、降血糖、提高免疫、抗炎、抗衰老等药理活性，为此备受消费者青睐，具有广阔的市场应用前景。

“黑参加工工艺及其质量标准研究”是由吉林人参研究院完成的科研成果，经吉林省科学技术厅委托第三方成果评价单位组织的专家鉴定，达到了国际先进水平。该成果采用了一蒸一曝的加工工艺，其生产出的黑参质量远远优于其他市售黑参产品质量。为使黑参尽快为产业服务，为大健康产业服务，吉林人参研究院无偿将该技术成果编制成加工工艺标准。该成果的标准化应用是创新基地科技成果转化为技术标准的有效案例之一。

3.寻找国际标准制定突破口，提高我国人参产业国际认可度

人参被誉为“百草之王”，是传统的医药、食用和保健用品。我国是人参产量第一大国，占世界产量的70%以上。然而，目前人参现行5项国际标准中由我国主导制定的仅有1项。

为破解这种局面，创新基地着手国际标准的基础研究，召开了“人参国际标准化研讨会”，目前已完成“人参产业发展现状及其标准化需求研究”和“人参术语标准化研究”基础科研项目，为国际标准的申请立项奠定基础。截至目前，创新基地已经向ISO/TC 249（中医药技术委员会）提交4项人参国际标准立项申请，有效提升了我国在人参领域技术标准方面的国际影响力。

4.编制团体标准，提升人参产品质量

为结合市场实际需求，细化产品分类，严管产品安全性指标，确保人参质“优”、价“值”；补齐国家标准、行业标准、地方标准在人参产品标准中的短板，创新基地专家委员及理事成员先后主持和参与国内多个人参产业协会的团体标准编制，现已发布团体标准50余项，在来自全国各地的20多位知名专家进行标准审评过程中，审评专家一致认为，创新基地专家、理事参与的系列人参产品团体标准，水平高、接地气、易操作，达到了国内先进水平，新标准拉动人参增产10亿多元，得到企业和产地政府的一致认可。

5.集中标准化创新资源，搭建共建共享平台

国家技术标准创新基地（人参产业）网站是人参产业标准和信息综合服务平台，于2020年5月27日正式上线，平台广泛收集、整合国内外现有人参产业信息资源，集人参产业文化、政策法规、产业动态、标准、科研、检验检测、认证认可、产品、企业、市场、人才等方面内容于一体，面向社会资源共享，努力打造公益性、全面性、专业性、实用性的人参“辞海”，力争成为人参产业的大数据库。

平台共设置62个板块，分为5个层级，信息量万余条。有党建专栏、行业管理、政策法规、理事会、专家队伍、技术标准、专业认证检验单位、人参鉴定查询、标准化人才培养院校、标准化合作单位、国内涉参团标发布行业协会、人参学院、产业动态、国际资讯、国际合作、国家技术标准创新基地文件和相关消息、通知公告、荣誉表彰、真伪曝光、人参市场、企业推介、供求信息、人参相关视频、人参讲坛、人参种植二十四节气生产历、植物及人参单体皂苷对照品、人参专利技术、人参论文、人参植保、人参机械、人参百科等板块，包罗万象，可供各方面人士借鉴采用。

平台自上线以来，点击量迅速增长，页面总浏览量已超过1000万次。目前平台属于建设阶段，信息正在逐步完善。

6.积极协调政府职能部门，破解人参发展瓶颈

创新基地为拓宽林下山参的使用范围，多次赴原国家食药监总局，还积极参与辽宁省政府组织的“林下山参写进保健食品名称和允许在配方中标注林下山参字样”的研讨会议，通过近半年的协调、研讨最后得到原国家食药监总局的批复，结束了人参产品中使用优质林下山参原料却不能标注林下山参字样的历史，提高了林下山参的价值。

创新基地专家多次会同通化市人大常委会就“《中国药典》林下山参和国家标准野山参术语不统一”这一掣肘人参产业发展的瓶颈问题组织专家召开人参产业发展研讨会，先后赴辽宁省丹东市、本溪市，吉林省白山市，就《中国药典》和“国家标准”中人参术语不统一以及人参食品原料的年限限制等问题进行了广泛交流。目前，通化市人大常委会已联合四市人大和10位全国人大代表共同向全国人大提案，积极推进人参全面进入新食品原料目录，力争取消人参食用部位、生长年份、食用人群的限制。

在大家的共同努力下，国家卫健委和市场监管总局发布2023年第9号公告，批准西洋参等9种中药材既是食品又是中药材。市场监管总局、国家卫健委和国家中医药局2023年第57号公告，批准了人参、西洋参等3种保健食品原料目录，结束了人参、西洋参作为保健食品必须注册的历史。

精心谋划 推广先进标准走向国际

对于今后的建设规划，基地进行了认真的考虑和精心谋划。

1.加强标准创新态势研判

结合现代人参产业标准体系，围绕人参林下生态种植和仿野生栽培、功能性人参加工新技术研究等方面，加强国际、国家、行业、地方、团体标准发展态势研究，找准定位，开展标准化工作。

2.促进科技成果向标准转化

根据工作运行机制方案，逐步建立人参科技成果转化库，通过制定团体标准、技术有偿应用，激发专家、学者积极性，为产业升级服务。

3.推动标准国际化发展

在“人参术语标准化研究”“人参产业发展现状及其标准化需求研究”国际标准预研制工作的基础上，努力申请在ISO/ TC 249立项；结合我国人参产量和市场优势，预先谋划，提出国际标准申请，努力占领人参国际标准制高点。

4.加强先进标准应用推广

加强《野山参鉴定及分等质量》《野山参人工繁衍护育操作规程》《人参林下种植技术规程》等先进标准的应用和推广；完善人参产业标准和信息综合服务平台建设。

5.加大工作支持和保障力度努力提升创新基地管理水平

加强创新工作机制建设，持续推动人参产业发展相关政策、法律法规的修订和完善，以产业为圆点，多方合作，市场化运行，努力争取多方资金用以承担或参与人参关键前沿技术标准突破、先进技术标准应用以及标准国际化等方面工作。努力提升创新基地建设管理水平，加强信息化、机制化手段，持续培养标准化人才队伍，充分发挥青年学子的积极性为创新基地的可持续发展奠定基础。