河北省特色街区高质量发展路径探索

摘 要：特色街区是一张“城市名片”，是城市文化宣传的重要窗口，同时也是促进地方旅游业发展、实现经济创收的一个经济增长点。在中国式现代化视域下，从理念、组织、定位、建设、经营等多角度入手，以彰显城市魅力、增加街区个性、提升城市文化软实力为目标，研究河北省特色街区高质量发展的具体路径，旨在为河北省特色街区建设建言献策，也为其他地方特色街区的建设提供一定的参考。在中国式现代化视域下，河北省特色街区高质量发展需树立做大做强、百花齐放的建设理念，加强特色街区建设的组织领导，形成“政府牵头+万众创新”的格局，坚持文化为先原则，挖掘地方特色文化，坚持系统开发原则，注重特色街区的整体化设计，转变经营方式，提升特色街区的经营水平。只有多措并举，才能实现河北省特色街区的高质量发展。

关键词：中国式现代化；河北省；特色街区；发展路径

基金项目：本文系2023年度河北省社会科学发展研究课题“中国式现代化视域下河北省特色街区高质量发展路径探索”（20230203048）研究成果。

中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化。在中国式现代化视域下，特色街区建设成为城市文化旅游产业发展的重要抓手，有着宣传城市文化、提升居民幸福感、促进传统文化传播的重要价值，并可基于此推动旅游业高质量发展，取得更好的经济效益，可以说是集文化效益、城市效益、经济效益于一身的事业。然而，在街区建设过程中，应当充分考虑与地方特色文化融合，做大做强，做出特色，避免街区建设规模小、同质化严重、设计不足等现实问题。在中国式现代化背景下探讨特色街区建设的重要价值，研究河北省特色街区建设现存问题，探索河北省特色街区建设的实践路径，具有一定的现实意义和应用价值。

一、特色街区建设的重要价值

（一）加强城市宣传，彰显城市魅力

在中国式现代化视域下，城市特色街区成为一张独特的“城市名片”。将地方优秀文化，如景观文化、饮食文化、历史印记、建筑文化、服饰文化、优秀人物、优秀事迹、民间传说、现代艺术等融入城市特色街区建设，自然而然能够起到加强城市宣传、彰显城市魅力的作用。能把特色街区打造好的城市，往往更有内涵、更有魅力，能够提升城市居民的舒适度，提升凝聚力，同时对旅游消费、人口吸引、招商引资等都有着非常积极的促进作用[1]。

（二）增强城市体验，满足居民需求

城市对于居民的意义就是一个广义上的家，城市建设特色街区就是在让这个家变得更有趣味、更具文化。特色街区的建设能够满足城市居民的日常体验需求，例如秦皇岛北戴河的“石塘in巷”街区，其是‌集餐饮、‌文创、‌娱乐、‌购物、‌亲子、‌艺术、‌演出于一体的综合性主题街区，‌包含多重业态布局和三大主题广场区域，成为人们日常出行、休憩、饮食、体验的不二之选。除此之外，城市特色街区还有利于继承和发扬优秀文化，例如串城街历史文化街和新华路历史文化街，其位于河北省邯郸市老城区的核心位置，‌‌包含武灵丛台、七贤祠、‌秦始皇出生地纪念馆、‌蔺相如回车巷、邯山书院、学步桥等人文景观，很好地发挥了继承和发扬优秀传统文化的作用，提升了城市文化软实力，增强了城市居民的民族自豪感[2]。

（三）带来经济效益，促进产业发展

城市特色街区是一种高附加值产品，独特的文化价值、艺术价值等使其有较高的知名度，能带给游客更多的可玩性和趣味性，可以转化成很高的话题势能和消费势能，从而带动城市文化旅游产业不断发展。城市文化旅游产业不断发展，不仅能够带来直接的经济收益，而且能够间接带动城市经济流通，促进城市第三产业如零售业、住宿与餐饮业、文化娱乐业等不断发展。

二、河北省特色街区建设现状

就河北省特色街区建设现状而言，主要存在以下三点问题：第一，河北省特色街区总量不足，规模较小。尽管近年来河北省加强了特色街区的建设力度，但是当下河北省特色街区建设仍有很大的发展空间。第二，河北省特色街区建设存在设计不足、缺乏亮点的问题，同质化现象突出，甚至还存在盲目“复制”的现象，没有充分挖掘地方文化与艺术的内涵与特色。一些特色街区没能找准定位，仅仅规划了位置、商业，没有嵌入文化与艺术特色内涵，虽然可能带来短期的经济效益，但长期来看，并不利于街区的可持续发展。第三，特色街区的整体性设计有待进步。对特色街区的设计，尤其要关注一些小型设施，比如步道、座椅、垃圾桶、路标、雕塑、绿植、站亭、商店门楣等。这些小型设施是凸显街区主题、增加街区魅力的重要一环，而现状是部分街区的指示牌设计不合理、形式不统一，小型设施缺少艺术设计，影响了特色街区的活力。

三、河北省城市特色街区建设的实践路径

（一）需树立做大做强、百花齐放的建设理念

面对上文提到的河北省特色街区总量不足、规模较小的现实问题，河北省特色街区建设相关单位需要树立做大做强、百花齐放的建设理念。第一，当前河北省特色街区建设总量仍有较大的发展空间，结合新时期文化旅游产业蓬勃发展的社会新态势，相关单位要坚持树立特色街区做大做强的理念，持续走扩容、增量之路。比如固定以常住人口约20万人为一片区，必须建设一条特色街区。第二，河北省特色街区建设要树立百花齐放的建设理念，开发历史文化特色街区、民俗风情特色街区、现代文化时尚特色街区、生态景观特色街区、创意产业特色街区、休闲娱乐特色街区等。各类地方优秀文化均可作为特色街区建设的基石，助力开发功能丰富、景观优美、玩法多元的特色街区[3]。

（二）加强组织领导，形成“政府牵头+万众创新”的格局

为进一步提升河北省特色街区建设有效性，需要加强特色街区建设的相关组织领导，强化政府的牵头作用，着力完善河北省特色街区建设体系和管理办法。第一，相关单位进一步制定特色街区建设相关指导文件，类似于《河北省特色街区建设实施意见》《河北省特色街区建设评估标准》等，从大方向上对河北省特色街区建设进行指导，让各县（市、区）有法可依。第二，建立“省—市—县（区）—街道—社区—街区”协调管理体系，由省级相关单位有选择、有重点地建设一批县（市、区）级特色街区，发挥示范作用；督促县（市、区）级相关单位积极推动特色街区建设工作，设计评估体系，明确特色街区建设相关指标，加强经济专项支持，从而促使各单位落实特色街区建设工作。第三，在省级相关部门的协调引导下，强化商业、文化、生态环保、旅游、规划等各部门协调联动，为城市特色街区建设大开方便之门。第四，逐步探索以街区命名的特色街区建设委员会，形成集成化、针对性的特色街区经营与管理制度；加强委员会人才建设，推进特色街区建设从粗放化朝着专业化、技术化的方向发展；将相关专业机构，如专业策划团队、专业规划设计机构、专业开发运营商、专业物业管理企业等引进来，形成共建共享的新格局。待条件成熟，可推动特色街区实现市场化发展，进行招商引资，确保特色街区的可持续发展。第五，在相关部门引导下，有序建设创业街区、创业小巷、创业门店等，建设创业型街区，支持投资少、门槛低的小餐饮、小百货、小手工等微创业项目入驻特色街区，为特色街区建设增光添彩；以城市特色街区建设为纽带，将城市焕新和创新创业结合在一起，形成万众创新的新局面。例如青岛市推出了“青创四季”活动，组织创业专家进校园、进社区、进企业，开展创业指导、金融支持、法律服务等业务[4]。

（三）坚持文化为先原则，挖掘地方特色文化

河北省相关单位开发特色街区，要坚持文化为先的原则，致力于挖掘地方特色文化，通过文献研究、资料查阅、实地考察等方法，对涉及的、适用的文化资源进行归纳总结。相关单位及设计者要不断尝试，以讲文化故事、促文化体验为核心，聚焦于各类拓展性活动，打造精品品牌，形成街区特色。

对此，有以下几点建议：第一，就当前河北省城市特色街区的类型来看，包括政治型、历史型、经济型、交通型、文化型、旅游型、特殊活动型等类别，除此之外，相关单位还可以从其他角度入手进行特色街区设计，避免视野受限。例如，从现代型入手，基于现代影视作品、漫画、手办、文化展演等设计现代艺术街区，彰显城市的包容性、多元化，也让特色街区更加丰富。再如，从有一定意义的、废旧的工业厂房、摄影厂区、艺术厂区等入手，通过环境整治，进行二次开发，使其焕然一新。第二，城市特色街区建设要疏通城市文脉、水脉、绿脉、路脉、气脉，配合城市综合体建设目标，设计城市特色轴线、带状和圈层空间结构，有计划、有方向地确定特色街区位置。第三，基于特色街区的准确定位，以功能复合化、定位主体化为方向，促进特色街区与周边建筑、公园、广场等协同发展，形成功能复合且集中的城市公共空间。第四，对较大城市进行城市片区功能与定位区分，按照不同片区的定位科学设计特色街区，如：对偏休闲的片区，开发“景观+娱乐+亲子”功能特色街区；对偏商务的片区，开发“商务+休闲”功能特色街区，如咖啡街区、商业社区等。第五，相关单位在开发特色街区时，既要充分借鉴其他城市的特色街区建设经验，又要挖掘自身城市的特点，做到同中有异，避免街区建设单一化。在街区设计中，要善于讲述文化故事，通过打造特色街区的故事性、情感性特点，做好对受众的服务，使游客在游览时沉浸式感受文化氛围，提升文化体验[5]。例如秦皇岛市阿那亚街区，其‌位于秦皇岛，‌是一片远离喧嚣的宁静之地。该地以自身特色为基础，建造了一座被称为“全中国最孤独的图书馆”的建筑——三联书店海边公益图书馆，‌成了北方著名的文艺打卡圣地。

（四）坚持系统开发原则，注重特色街区的整体化设计

开发和设计特色街区，第一步是找准定位，第二步是进行独特的艺术设计，提高特色街区的美观度，打造鲜明特点。设计绝不是凭空捏造出来的，而是在现实基础上，通过艺术性的创造得来的。在特色街区的空间、街道、商铺等方面都需要进行优化设计，充分结合文化或艺术的内涵与特征，打造能吸引人的特色街区，增强对受众的吸引力。值得一提的是，特色街区要进行整体化设计，尤其要关注一些小型设施，需对设施的结构、外观、颜色、氛围等方面进行改造，通过艺术手法将文化特色渗入其中，凸显特色街区的主题，让特色街区成为一道亮丽的风景线。这将大大提升游客游览特色街区时的文化体验感[6]。

（五）转变经营方式，提升特色街区的经营水平

第一，就特色街区的经营方式而言，要朝着更好、更优的方向建设，最好不要搞“高大上”，而要突出地域特色，增强亲民性，以此来促使特色街区高质量、可持续发展。第二，特色街区的经营要坚持以服务为主的原则，让游客乘兴而来、满意而归。特色街区经营方式的选择要咨询群众意见，坚持群众路线。第三，特色街区的经营要考虑很多细节，既要有小商业，又要有大商业，既要有沿街贩卖，又要有商业核心部分，做到优势互补，营造一个多样化的场景。比如：水光秀、电影院位置的分布应符合客流和停车场动线，以很好地引导客流；对于特色店铺要做好提前布局，对于关联业态要做好集中管理。第四，要重点关注对网红点的打造，实现步移景异，避免在网红点附近设计太过密集的商业点，从而对网红点造成影响。

四、结语

加强对河北省地方特色文化或艺术的挖掘，基于此设计城市特色街区，能够更好地宣传城市特点，彰显城市魅力，同时助推城市文化旅游产业不断发展，取得更好的经济效益。就河北省特色街区建设而言，需要优化建设理念，加强组织领导，开发特色文化，形成街区特色，同时需要对特色街区进行整体设计，对小设施进行优化，打造特色整体场景与氛围，转变经营方式，提升特色街区的经营水平。总之，只有脚踏实地、注重细节，才能创造出优秀的特色街区。

参考文献：

[1]王博，吴飞.河北省特色街区建设的特殊性分析[J].内蒙古科技与经济，2021（10）：16-17，20.

[2]杨建朝，朱菁菁，谷立霞，等.河北省旅游休闲街区文旅融合分析与提升对策研究[J].中小企业管理与科技，2024（5）：155-157，178.

[3]杨建朝，朱菁菁，谷立霞，等.河北省国家级和省级旅游休闲街区空间分布影响因素分析研究[J].中小企业管理与科技，2024（6）：27-29，169.

[4]田可心.传承历史文化彰显时代特色：走近河北省特色街区、风貌建筑[J].城乡建设，2019（12）：24-25.

[5]吕佰昌，李维韬，吕朝阳，等.浅析当代城市规划思想中的历史文化街区保护策略：以河北省张家口市堡子里为例[J].居舍，2018（18）：4.

[6]田涛，华慧，李莎莎.推进创业型城市建设打造特色创业街区[J].山东人力资源和社会保障，2024（3）：24-25.

作者简介：

王博，硕士，河北工程大学图书馆副研究馆员。研究方向：文化产业发展、公共文化管理。

吴飞，硕士，河北工程大学管理工程与商学院副教授。研究方向：信息化管理、现代公共文化服务体系建设、特色街区建设。