榆阳：从“至少跑三次”到“最多跑一次”

健康证，是食品生产经营、公共场所服务等行业从业人员的必备证明。在榆林市榆阳区，每年约有15万名群众需要办理健康证。

余生武今年54岁，在榆阳区经营一家羊肉馆，办理健康证是他和员工每年的例行公事。

2024年4月，余生武在办理新一年的健康证时，发现只需体检时跑一趟医院，办理好的电子版健康证就自动发送到了手机微信公众号上。

而在以往，要把健康证办下来至少需要跑3次。

“我得先去区市场监督管理局下属的市场监督管理所开具《榆阳区从业人员预防性健康检查名单》，然后去医院体检，最后再去区政务服务中心的办事大厅排队领取健康证，有时候去了证没办出来还得再跑一次。”余生武回忆，“办事大厅里领健康证的窗口人是最多的，每次都需要排队。”

从“至少跑三次”到“最多跑一次”的转变，得益于一场由监督推动的力量整合、流程再造。

2023年初，新型冠状病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”，疫情对生产生活秩序和经济社会发展的影响逐渐退散，劳动力市场加速回暖的同时，群众对办理健康证业务的需求也急剧增加。

“那段时间，大厅内几乎每天都有七八十人排队等着领取健康证，有些人甚至要等两个小时才能领到。”榆阳区纪委监委政务监察投诉中心主任曹晓驹说，“不能把企业和群众困在烦琐的流程里。”

在榆阳区纪委监委的推动下，区行政审批服务局会同区卫生健康局、区市场监督管理局在深入基层调研的基础上，大胆创新改革，探索建成一套电子健康证办理系统，让数据多跑路、群众少受累。

“我们将全区4所公立医院、11个社区卫生服务中心、24个乡镇卫生院设为体检单位，群众只需携带身份证原件就近到这些单位免费完成体检项目，各体检单位会将群众的体检结果上传平台。最快3个工作日，群众就可以在‘榆林市榆阳区卫生监督所’微信公众号上查询到自己的健康证了。”榆阳区卫生健康局卫生监督所所长刘彦东说。

2023年7月17日，纸质健康证在榆阳区正式退出历史舞台，健康证领取窗口也随之被撤销。据估算，电子健康证办理系统的运用，每年会为榆阳区节省约60万元行政成本。

对于余生武来说，电子健康证还有个显而易见的好处，“手机上就可以随时查看，再也不用担心证件丢失了。”

榆阳区政务服务中心地处中心城区，办公面积仅为2600平方米，但却承担着年均35万件的办件量，只有优化窗口设置，才能提升服务效能。

“健康证领取窗口撤销后，我们又及时新增了供电服务窗口，方便附近群众缴纳电费、报装电表。”榆阳区政务服务中心主任吴育营说。

如今，榆阳区行政审批服务局捧回了陕西省营商环境创新示范区的“金字招牌”。

如何让这块“金字招牌”更闪亮？记者在办事大厅看到，每个窗口的电子屏上，都在滚动显示着榆阳区纪委监委政务监察投诉中心的电话。“我们就是要通过群众监督来倒逼窗口工作人员转变作风，提升为民服务的质量和效率。”曹晓驹说。