“双减”视角下小学图书馆管理模式探索

摘 要：“双减”政策的实施，为图书馆迎来了新的发展机遇，图书馆建设得到各级重视，图书馆的价值得以深化，阅读的重要性得到家长、学校和学生的一致认可。面对新的发展机遇，小学图书馆要立足“双减”政策加持下的功能定位，探索小学图书馆的管理模式，吸引更多师生走进图书馆，畅游在知识的海洋，感受阅读的乐趣，通过阅读增长才干，提升素能。本文分析了“双减”政策实施下的小学图书馆发展机遇及功能定位，在此基础上提出了“双减”政策实施下小学图书馆的管理策略，进一步提升图书馆的管理质量与水平，为素质教育添砖加瓦，不断增强学生的全方位素能。

关键词：双减；小学图书馆；管理模式；功能定位

为有效提升学校的育人水平，规范校外培训，2021年7月出台了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”）。“双减”政策的制定和实施让学生作业负担减轻，家长的时间分配更从容，校外培训选择也更趋理性。“双减”政策的实施为小学图书馆管理带来了新机遇，如作业负担减轻让小学生拥有更多时间去阅读、去探索；校外培训作业量的减少，亲子相处时间更长，有利于家校共育，营造良好的阅读育人氛围；图书馆受到更多学生和家长重视。但是，小学图书馆在“双减”政策实施的影响下也面临着诸多新挑战，需要转变图书馆建设的理念，打造更为个性化、智能化和人性化的新型图书馆。对图书馆的馆员服务素能要求更高，不仅要掌握基本的图书管理技术，还要运用各种阅读推广方法，扩大图书馆的影响力和吸引力。教育管理部门要积极推进图书馆与学科教学的深度融合，扮演好图书馆工作的推动者、指导者和监督者角色。

1 “双减”政策实施下的小学图书馆的发展机遇

“双减”政策的实施，进一步引导社会、家庭和学校从过度关注学习成绩向注重培养学生兴趣爱好、健全学生人格和促进学生全面发展转变，进一步明确学校作为学生教育主阵地的地位[1]。作为培养学生良好阅读习惯的主阵地，小学图书馆肩负着引领学生正确阅读和积极阅读的重要职责。“双减”政策的实施，学生课外时间增加，对阅读推广活动有更广泛的参与动力也使得小学图书馆迎来了重要的发展机遇期。

1.1 图书馆建设得到重视

小学图书馆是义务阶段学校重要文献资源管理的场所，也是小学生课后托管的最佳去处。为全面贯彻“双减”政策，将课余时间最大化地充实利用，福建省印发《福建省中小学示范图书馆评估实施办法》，出台了各级各类中小学图书馆（室）建设标准，就小学图书馆（室）建设中的人员配备、馆舍面积、设备配备、规章制度、文献保障、文献管理、文献利用和教育教研等做出十分详细的规定。为进一步提升图书馆建设与服务教育科学及教育科学研究的应用水平，引导激励青少年学生爱读书、读好书和善读书，激发读书兴趣，还组织开展中小学图书馆创新应用案例评选，设优秀图书馆创新应用案例、特色“悦”读空间案例和经典导读微课三项内容。组织开展全省中小学图书馆建设与应用交流研讨会，十分重视中小学图书馆建设及现实应用。为进一步加快推进中小学图书馆（室）建设，成立了福建省中小学馆配图书服务中心，优化中小学馆配图书的数量和质量。

1.2 图书馆价值得以深化

在“双减”政策实施下，小学图书馆社会教育、促进阅读和文化休闲的价值功能进一步得以体现和深化。首先，小学图书馆成为社会教育的重要阵地。2022年，联合国教科文组织发布的《公共图书馆宣言》提出“公共图书馆作为获取知识的窗口，为个人和社会群体的终身学习、独立决策和文化发展提供基本的条件”。福州市乌山小学与福建美术出版社积极打造“海峡书屋”校园阅读基地，营造清新高雅的校园文化氛围。其次，小学图书馆成为促进阅读的重要阵地。利用校园空间，建设博雅书吧与后山走廊等，大力营造书香校园环境。建立长效读书奖励制度，评选尚雅阅读之星和书香雅韵章，给予表彰，调动学生读书的积极性。定期开展年段图书漂流，增加图书借阅率，实现图书资源共享。最后，小学图书馆成为文化休闲的重要阵地。小学图书馆不仅为小学生提供综合信息文化服务，开展知识讲座、书法展览和公益培训，还组织观影、音乐会、文艺演出和经典诗歌诵读等。

1.3 阅读重要性得到重申

《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》“科学利用课余时间”明确提出，学校要积极开展适宜的体育锻炼、开展阅读和文艺活动。要为学有余力的学生拓展学习空间，积极开展丰富多彩的科普、文体、艺术、阅读、兴趣小组及社团活动。把“双减”作为义务教育质量评价的重要内容。可见，国家从顶层设计就明确了小学阅读的极端重要性。《福建省“十四五”教育发展专项规划》提出要积极推动中小学课后服务扩面提质，满足学生多样化需求，强化学校育人的主阵地作用。“双减”政策的实施，公共图书馆成为中小学生延伸学习的理想场所，备受青睐[2]。2024年4月发布的《第21次全国国民阅读调查结果》公布的数据显示，2023年我国0-8周岁儿童图书阅读率为73.8%，较2022年提高了0.3个百分点；0-8周岁儿童人均图书阅读量为10.71本，较2022年增加了0.15本。可见，儿童阅读的需求旺盛，阅读重要性日益凸显。“双减”之后，公共图书馆进行中小学生阅读推广不仅有利于自身发展，还有利于学生综合素质得培养，促进“学习型社会”建设[3]。

2 “双减”政策实施下的小学图书馆功能定位

从国外图书馆转型案例来看，图书馆应该是知识中心、学习中心和交流中心[4]。“双减”政策的实施更加关注小学生的全面和自由发展，使教育回归“立德树人”本真[5]。小学图书馆除了承担传统的文化传承和交流功能外，还是信息共享和阅读推广等教育功能。准确地把握新时代“双减”政策实施下的小学图书馆得功能定位，有利于图书馆管理过程中全面、准确地贯彻落实“双减”政策。

2.1 文化传承与交流

小学图书馆具有文化辐射功能，是小学生得“第二课堂”，也是校园文化建设的重要场所。对于小学生而言，小学图书馆拥有良好的阅读环境，通过馆藏图书资源的阅读，在图书馆馆员或者教师的引导下，帮助小学生树立正确的价值观，发挥文化传承与文化交流功能，在阅读交流中传承，在文化传承中交流。在“双减”政策的实施下，小学生拥有更多的时间、更多的精力阅读图书馆中大量优秀得文化典籍，全面提升小学生的综合文化素养。此外，小学图书馆有很强的文化导向功能，它的馆舍建设风格、馆内图书陈设模式、图书阅读推广服务及规范的制度体系都体现了小学办学理念与发展目标，在小学文化建设中发挥着传承和引导功能，给读者带来潜移默化的影响。如乌山小学创建个性化“书香教室”“书香办公室”，做到“三有”：有读书格言或读书宣言；有阅读角，供师生课余时间随手阅读；有特色读书展示栏，如读书点滴等，展示读书心得、推荐好书等，打造身边的“诗情画意”校园文化。

2.2 信息建设与共享

小学图书馆拥有大量文献图书资料，为广大师生提供海量信息服务。因此，小学图书馆还承担着信息建设与信息交流共享的主要功能。随着“双减”政策的落地实施，小学从传统的应试型教育逐步向素质型教育发展，培养小学生综合素能成为教育的发展主流。“双减”政策实施后，小学生拥有更多的时间，对信息需求的数量、类型呈现出较大幅度的增长。既要了解人文科学、也渴求自然科学知识。在此背景下，小学图书馆要适应这种形势得变化和要求，大力做好信息资源建设，利用互联网、物联网以及先进的管理技术，不断提升信息建设的质量，实现信息资源共享，满足小学生的信息需求。

2.3 阅读推广与教育

随着我国图书馆阅读推广工作的常态化开展，价值引领行业升级迭代将成为推动图书馆事业高质量发展的重要动力[6]。小学图书馆收藏着大量适合小学生阅读的教育、哲学、史地政、文学、语言、艺术、科普及其他综合性图书，这些图书在小学生综合素质培养中发挥着十分重要的教育功能。“双减”政策实施以来，小学图书馆成为广大师生最爱去的地方。图书馆要借此难得的发展机遇，积极组织读书交流会、科普专题讲座、新书推荐或读书沙龙等阅读推广活动，吸引更多的小学生读者走进图书馆，参与到图书馆举办的各种活动之中，为他们提供良好的阅读氛围，促进小学生全面提升业务素养。因此，作为图书馆得管理要把握机遇，组织形式多样、更具参与性的阅读推广活动，针对小学生群体的阅读特点、兴趣爱好和心理特征等，开展一系列阅读推广活动，发挥图书馆的教育功能，为小学生群体开展分层阅读推广，提供立体阅读、情景阅读和参与式阅读，打造属于小学图书馆特有的阅读品牌，提升图书馆的社会影响力和美誉度。

3 “双减”政策实施下的小学图书馆管理的策略

蔡元培先生认为，“教育不在学校，学校之外还有许多机关，第一是图书馆”[7]。“双减”政策中也提及要“合理利用校内外资源”。

3.1 转变理念，优化馆藏资源

“双减”政策的实施，不仅影响着教育教学的发展方向，也深刻影响着图书馆的发展方向和目标定位。作为学校重要的学习与交流的场所，图书馆要发挥好其应有的功能，承接好学生“多余”的时间和精力的活动安排。因此，作为一名小学图书馆馆员，要充分认识到“双减”政策实施下图书馆的功能定位，转变思想观念，优化馆藏图书资源，既要能够吸引学生走进图书馆，更能留得住他们，让他们感受到阅读及参与阅读活动的乐趣。一方面，要加大资金投入力度，根据小学生的阅读习惯、特点和知识储备，采购人文、科普和教育等类型的图书资源。另一方面，要加强馆际间的合作。利用互联网信息技术，打通小学图书馆之间的馆际壁垒，实现信息资源共享。要加强图书馆与其他学科的融合发展，更好地发挥图书馆融入式、嵌入式和渗入式的立德树人的协同效应[8]。

3.2 明确定位，完善阅读条件

要围绕“双减”政策的贯彻落实，明确小学图书馆在文化传承交流、实现信息共享和推动教育发展中的功能定位，围绕这一功能定位，持续完善阅读条件，为小学生营造更加舒适与友好的阅读空间。首先是空间布局。积极引入智能管理系统，如RFID图书管理系统与指纹借阅管理系统等。除了纸质图书资源外，还要加大数字阅读资源的采购力度，不断丰富阅读内容。其次是智能应用。根据小学生的阅读心理特征，积极引入AR交互设备、VR虚拟现实技术及MR混合现实技术在图书馆阅读中的广泛应用，增强阅读的交互性与趣味性。要以小学生为中心，增强小学生的阅读体验，利用现代科技与智能技术培养良好的阅读习惯。再次是注意分析。根据阶段性小学生阅读图书资源的数据统计分析，有针对性地组织相关阅读推广活动，增强阅读推广活动的吸引力，让学生有更多的阅读获得感与体验感。

3.3 重视品牌，拓展服务领域

为了进一步扩大小学图书馆的知名度和影响力，要始终坚持以党建为引领，重视阅读品牌化培树，不断拓展阅读推广服务的广度和深度，扩大服务范围和领域。“双减”政策实施后，各个学校都相应地增加了课后延时服务，小学图书馆加强与学校学科之间搭建阅读平台，将图书阅读引入课后延时服务中，作为书香校园和校园文化建设的突破口。通过“阅读+节日”“阅读+文创”“阅读+朗诵+舞蹈”等一系列“阅读+”活动的开展，让学生在图书馆充分享受阅读的乐趣，巩固延时课后服务的实效。要适当延长开馆时间，注重家庭阅读服务，通过创设家庭沉浸式阅读体验区和亲子共读区，引导家长在亲子共读时一起选、一起读和一起说[9]，举办各种阅读推广活动，不断增强小学图书馆的黏性。

3.4 强化考核，组建优质团队

“双减”政策实施下的小学图书馆作用发挥的余地更大，也更大有可为。在此时代背景下，要锻造一支高素质、专业化的图书馆管理团队，构建多元化图书馆馆员的考核体系，包括服务创新素能、信息应用素能、综合业务素能和思想道德等方面，加强图书馆馆员的业务考核，激励馆员加强学习和提供优质服务。根据小学图书馆的业务情况，适当增加专业图书馆馆员的力量。同时，要做好在职人员的业务知识培训，通过“请进来、走出去”等方式，为图书馆馆员常态化的业务培训提供平台，不断拓宽馆员视野，增强业务素能。同时，要加强“双减”等最新政策知识的学习，深刻领悟“双减”的新要求与新期待，以专业素能提供优质服务，体现责任担当。

参考文献

[1][8]申屠芬.“双减”政策下中小学图书馆的发展机遇研究[J].图书馆界，2022（4）：39-43.

[2]胡彩瑶.馆校合作促进中小学生阅读服务探究[J].教育与装备研究，2024（1）：86-90.

[3]张慧丽，王丹丹.“双减”政策下公共图书馆中小学生阅读推广探究[J].传播与版权，2023（17）：59-61.

[4]吴建中.从未来看现在：图书馆发展的下一个十年[J].图书馆建设，2016（1）：4-9.

[5]韩亚光.“双减”政策驱动下图书馆的功能定位与服务策略研究[J].河南图书馆学刊，2023（6）：138-140.

[6]林红状.文化学视角下图书馆阅读推广社会价值研究[J].河南图书馆学，2024（7）：12-14.

[7]陈渊斐.图书馆少年儿童社会教育实践及对策[J].图书馆杂志，2012（6）：105-107.

[9]张慧丽，王丹丹.“双减”政策下公共图书馆中小学生阅读推广探究[J].传播与版权，2023（17）：59-61.

作者简介：陈书瑛（1989.5—），大学学历，福州市乌山小学助理馆员，主要从事小学图书馆管理工作。