全媒体时代融媒中心档案管理创新性发展路径分析

摘 要：本文从全媒体时代融媒中心档案的时代特征出发，认为融媒中心档案在管理过程中面临着信息技术与传统管理的融合问题、数据安全与共享利用的协调问题、人员素质与创新发展的平衡问题及技术普及与推广落实的体制问题。为适应新时代档案管理要求，融媒中心需要在数字化转型升级、引入区块链技术、强化人工智能应用、搭建数据共享机制和建立现代档案治理结构方面予以改进，以档案治理的新成效推动融媒事业创新发展。

关键词：融媒中心；档案管理；创新

《中华人民共和国档案法实施条例》规定，应加强本单位档案工作，履行档案工作主体责任，保障档案工作依法开展。这为新时代融媒中心做好档案管理工作指明了方向。随着大数据技术的不断发展和应用，档案数据量的增长和复杂性增加，使得档案管理面临前所未有的挑战。融媒中心档案作为经济社会发展最真实的影像记录，在资政育人方面具有显著优势。要按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，创新管理方式和利用方式，发挥档案数据在社会治理中的作用，更精细、更可持续地服务于中心大局。

1 全媒体时代融媒中心档案的时代特征及其管理的必要性

全媒体是以媒介为载体，在广播、电视、报纸及手机等既有共同点又有互补性的媒介中，采用文字、声音和影像等表现手段，进行信息传播的一种运作模式[1]。在此历史背景下，融媒中心档案呈现新的时代价值。

1.1 融媒中心档案的时代特征

一是多元性。融媒中心档案形态多样，通过文字、图片、音频和视频等多种形式，记录事件发展的全过程，为历史研究提供可靠的现实依据。同时，随着国家治理的深入，融媒中心档案真实性和生动性得到重视，档案利用主体也呈现多元化趋势。二是海量性。随着新媒体的加速发展，短视频等成为重要的传播元素，极大地丰富了档案资源体量。从目前来看，融媒中心视频档案呈几何倍数增长，这些海量资源有助于充分发挥档案信息价值，有效满足融媒体发展和社会治理的需要。三是供给性。融媒中心档案是一种不可或缺的档案资源，记载着新闻事业的历史变迁，承载着文化发展的使命任务[2]。当前，文化强国建设的目标催人奋进，有序挖掘和阐释融媒中心的档案，能够弘扬社会主义核心价值观，增强文化软实力，推动历史文化传承和促进经济社会发展。

1.2 做好全媒体时代融媒中心档案管理的必要性

一是有助于媒体质量提升。对档案史料的创新管理更加完整、准确地反映了社会发展的历程，为做好媒体内容建设提供了丰富的高质量素材，有利于打造全方位、多层次和多声部的主流舆论矩阵，加快推动媒体数字化转型和深度融合发展。二是有助于再现集体记忆。信息技术的发展使记忆呈现的角度由集体向个体转移，记忆建构方式从单一渠道向多方协同发展。档案工作对融媒中心信息的收集、开发与利用的过程，一方面实现社会记忆的重建与再现，另一方面推动档案文化与历史的传播，唤醒公众沉睡的记忆，增强文化认同与情感认同。三是有利于维护信息安全。融媒中心作为信息集散地，是政府信息公开和公众接受知识的主渠道，档案管理质量直接关系到媒体机构的社会声誉和公信力。规范化、制度化的档案治理体系有利于维护档案的完整性和有效性，避免信息被泄露和篡改。四是有助于媒体行业的健康发展。档案工作是做好融媒体事业的基础，也是对历史留存和挖掘与文化的阐释和继承，这为媒体行业的发展提供新的方向，奠定文脉基础，推动媒体行业在质和量上有双提升。

2 全媒体时代融媒中心档案管理面临的问题

2.1 信息技术与传统管理的融合问题

从互联网到物联网，从虚拟现实到增强现实再到近来的元宇宙，新一代信息技术在档案管理中具有显著优势，但融媒中心的档案大多停留在传统模式中，这不仅造成大量人力、物力的浪费，还难以满足档案现代治理的要求。二者融合是融媒中心档案发展的趋势，但初级融合阶段面临着针对性不强、利用率较低等问题，影响信息技术作用的发挥。如何将信息化技术深度融入档案管理，实现二者优势互补，推动数字化建设转型升级，成为融媒中心档案管理面临的重要问题。

2.2 数据安全与共享利用的协调问题

随着云计算、人工智能和物联网等技术发展突飞猛进，我国数字经济发展进入快车道[3]。档案数据作为一种新型生产要素，其真正价值在于合法合规的充分利用。档案数据开放共享是大势所趋，融媒中心档案也积极融入国家数据治理大局，但也面临着数据安全的隐患。具体来说，一是网络威胁呈上升趋势。计算机病毒、漏洞利用攻击及分布式拒绝服务攻击等是主要的网络安全威胁来源，融媒中心档案识别网络攻击的能力较弱，研判性不足，安全识别网络建设较为滞后，增加了档案数据资源的暴露面和脆弱性。二是分级分类管理不足。对档案划控不精准，未能对应级别的保护措施，未能有效规避数据被泄露的风险。三是备份能力不足。融媒中心档案大多缺乏系统的备份管理体系，只依赖于单个备份介质，如硬盘、磁带或云存储等，没有建立多级备份措施，数据遗失风险较大。

2.3 人员素质与创新发展的平衡问题

要实现融媒中心档案高质量创新发展离不开高素质的人才队伍。新技术环境下，对档案管理人员的综合素质要求越来越高，如数据分析能力、计算机实操水平和数据共享技能等。目前融媒中心档案管理人员素质参差不齐，尚没有摆脱传统思维的束缚。有的档案工作者学习意识欠缺，缺少知识更新的主动性和自觉性，不懂得如何将新的技能应用于实际工作中。档案人员在文化程度、专业素质、理论水平和思想观念等方面的差距严重阻碍档案事业的创新发展，需要进一步加强档案常态化培训力度，努力拓宽档案人员的知识视野，提高专业技能。

2.4 技术普及与推广落实的体制问题

现代化技术在推动档案管理提质增效方面具有突出作用，但在落实层面存在推广和实践困境：一是信息化转型成本较高，融媒中心难以承受必要的资金投入。二是大数据等技术普及率不高，许多档案管理人员计算机水平不高，思想观念和能力水平跟不上时代的发展。三是协同机制不健全。信息技术在部门间发展不平衡，档案数据标准化和规范化不足，不利于融媒中心档案共享机制建设。如何突破推广和落实中的困境，推动档案管理走向现代化和信息化，是新形势下融媒中心档案管理者亟待解决的问题。

3 全媒体时代融媒中心档案管理的创新路径

3.1 数字化转型升级

档案数字化转型是一项系统工程，需要强化数字化思维，加强软硬件投入，运用数字化手段，提高数据治理效能。一是开展档案数据标准化建设。完善对档案数据定义、分类、格式和编码等标准化管理，注重档案数据源头治理，统一格式、存储条件和共享条件，为数据分析和区块链技术应用奠定基础。二是搭建数字化管理平台。融媒中心平台应实现档案在收、管、存、用的全生命周期管理，并具有高可拓展性，实现业档一体化，适应数字档案管理需求。融媒中心档案体量较大，视频音频占比高，平台应具备大容量的储存空间，并带有防拷贝与防删除等安全防护功能及裸盘灾备和数据备份系统，满足融媒中心档案数据的安全存储及备份需求。三是建设档案数据库。借助档案管理系统资源分类管理和大数据挖掘技术，在传统的“卷”与“件”的管理模式基础上，通过人名、事件、类型和地点等多个数据维度重新对档案进行标签化定义，探索建立涵盖文书档案、专业档案和重特大事件档案信息全文、照片和声像等档案信息资源数据库，实现数字档案资源综合管理与开放利用。

3.2 引入区块链技术

区块链技术，本质上是一种去中心化、分布式的数据存储结构，这种结构使得数据不易被篡改，且能够在没有中心化机构的情况下保证数据的完整性和安全性。融媒中心档案安全性要求高，引入区块链技术有利于提升共享利用的安全性，提供便捷、安全和快速的访问服务。一是可追溯性强。融媒中心档案上传共享平台后，区块链技术能够保证每个区块数据都不能随意被篡改、删除或破坏，实现电子档案完整、准确。二是提升电子档案利用效率。区块链技术要求拥有合法存取数据权限的管理者才能使用档案信息。同时，同一份电子档案只有被区块链承认，才能不被随意更改[4]，无须第三方介入批准，也保证每个节点的合法合规性。融媒体视频、图片等档案在利用过程中，可根据借阅链接快速形成借阅文件，节省中间成本和信用成本。三是分布式存储结构。融媒中心档案具有大量高分辨率的图片和视频，中心化的存储成本较高，区块链分布式存储方式促使多元主体参与数据库共建，解决存储成本问题，也提高信息查询与检索的效率。区块链技术在应用中要着力夯实信息化基础，实现区块链价值互联与流转。进一步打通数据孤岛、构建信用机制及加强数据监管，提高应用效率。

3.3 强化人工智能应用

人工智能在融媒中心档案开放审核和利用中具有独特优势，有助于满足受众个性化需求。一是赋能开放审核。在梳理馆藏结构的基础上，以关键词库学习为基础，将人工智能技术嵌入信息管理系统，建立推断算法模型和深度学习机制，通过OCR技术实现对档案全文的识别提取与涉密筛查，实现档案有序分类和开放鉴定控制，提升档案审核开放的精准度。二是赋能档案服务。人工智能中信息挖掘技术和自然语言理解技术等有助于实现对不同类型、不同特征的档案信息资源的整理，为用户定制个性化服务。比如，结合大数据对使用者的信息进行智慧化分析，掌握使用者的兴趣、习惯和专业领域等偏好，通过模糊逻辑，向其进行精准、个性化和高质量地推送。三是赋能档案开发。自主编研技术已广泛应用于档案管理领域，助推档案工作价值的发挥。在馆藏资源细致分析基础上通过输入编研计划、体例和文本要求等，系统可以自主进行史料汇编和研究。比如，融媒中心档案时间跨度大，反映社会结构演变和经济发展，自主编研技术能够将跨时间段的内容整合，通过档案史料新旧对比形式展示社会发展取得的成就，发挥档案的育人成效。

3.4 搭建数据共享机制

2024年《政府工作报告》提出，健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。融媒中心档案属于社会性资源，在数字中国建设和社会治理中发挥着基础性作用，理应建立覆盖面广泛的利用体系。一是编制数据目录，坚持分类分级管理。在摸清底数的前提下，确定共享条件与属性，梳理形成共享目录。做好分级划控，对重点领域数据系统梳理和多轮审查，明确融媒中心档案核心数据、重要数据和一般数据。依据数据级别建立不同人员数据权限审批流程，实现数据的精准授权。二是搭建共享平台。融媒中心可自主搭建共享平台，整合利用较多的部门单位，实现局域性数据共享。也可嵌入更广范围的区域性平台。比如，（下接54页）

（上接49页）全国一体化政务服务平台和国家、省、市三级数据共享交换平台的公共通道，深化应用场景，实现数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门和跨业务高效便捷共享，为多元与海量的数据融合和创新应用提供基础支撑。三是完善制度规范。完善档案数据采集、汇聚、存储、共享和开发利用等环节的安全制度，完善档案数据共享全周期安全保障措施，营造档案数据资源开发利用的制度环境。

3.5 建立现代档案治理结构

一是完善档案管理制度。明晰管档责任，推动形成全员参与与齐抓共管的档案工作格局。制定好融媒中心“三合一”制度，进一步完善档案收集归档的各项要求与标准，有效落实档案“应归尽归、应收尽收”，并做到“来源可查找、去向可追溯、查阅有记录”。二是明确档案创新路径。建立以信息化为主导的融媒中心档案发展规划，对标《“十四五”全国档案事业发展》要求，深化管理方式改革，充分释放档案要素价值，发挥好融媒中心档案在推动国家治理中的独特作用。三是着力提高大数据素养。注重前沿理论和技术的培训，鼓励档案人员将所学知识应用到管理实践中，提升档案治理效能。创新数据技术与融媒中心档案的结合，激发档案管理活力。四是建立多元协同机制。加强部门协同和互动，充分发挥主管部门的指导作用，构建自上而下的档案治理结构。适时鼓励社会力量参与档案开发工作，破解人员不足的困境，凝聚推动融媒中心档案高质量发展的最大合力。

结语

信息化时代，融媒中心要充分认识档案工作的重要地位和独特作用，持续强化政治担当，从对历史负责、为现实服务和替未来着想的高度做好档案工作。准确把握新时代档案工作的目标任务，锚定“走向依法治理、走向开放、走向现代化”的发展方向，推动档案工作数字化战略转型升级，用活用好档案资源，加强档案信息和数据安全保密管理，全面推进档案治理体系和档案资源、利用与安全体系建设，全力推动档案事业高质量发展，更好地服务工作大局，服务人民群众。

参考文献

[1]段颖群.全媒体时代事业单位档案信息资源的开发利用[J].文化产业，2023（06）：20-21.

[2]蔡朝晖.融媒信息档案的集中管理与共享利用研究[J].新闻研究导刊，2024（01）：10-11.

[3]程军军，杜少雄，姚轶崭.对数字经济环境下数据安全与开放共享的思考[J].中国信息安全，2021（05）：14-15.

[4]汪海英.区块链技术在电子档案管理中的应用探讨[J].中国管理信息化，2022（08）：15-16.

作者简介：张燕丹（1978—），大学学历，福建省龙岩市永定区融媒体中心馆员，研究方向：档案管理。