基层档案馆档案宣传工作的探索与实践

摘 要：档案宣传工作是基层档案馆一项十分重要的工作，也是推动档案文化建设的必要手段，能够有效提升档案工作的社会认知度、受众面和影响力，推动档案工作可持续发展。本文以安康市汉滨区档案史志馆为例，分析了档案宣传工作对档案政策落实、扩大档案工作影响和培树档案意识方面的现实意义，从档案宣传工作立场、机制和资源三个方面总结了档案宣传工作的具体实践探索，进一步分析了档案宣传工作存在的主要问题，并有针对性地提出解决对策，为做好新时代档案宣传工作提供有益参考。

关键词：档案宣传；档案馆；档案意识

档案宣传是档案工作的舆论先导，是扩大档案工作影响、提高档案工作地位和促进档案事业发展的一项重要工作[1]。档案具有“存史资政育人”功能，为进一步发挥档案馆藏资料的价值，档案馆在履行“为党管档、为国守史、为民服务”职责的同时，也要加强档案宣传工作，让群众全面了解和知晓馆藏档案资料的信息，走进档案馆，充分发挥档案“以史鉴今、资政育人”的作用。安康市汉滨区档案史志馆（以下简称“档案史志馆”）作为基层档案馆从档案管理和史志编研工作出发，拓展新馆功能，积极探索档案宣传服务中心、服务大局和服务民生的新路径。2022年9月，新馆正式建成并投入使用。新馆总建筑面积11503平方米，共有查档大厅、报告厅及档案展厅等40余个功能部室，馆藏档案15万余卷，全宗卷107个，完成档案数字化6000卷、130万页（副）。档案史志馆内设办公室、档案业务股、保管利用股、信息开发股、党史研究股及地方志股等6个机构，承担着全区档案文献、资料和史料等接收、征集、统计、保护和管理并提供服务，档案史志工作信息化建设和信息资源开发利用工作及地方志书编纂、地情资料收集和编辑、方言库建设及地方志工作学术交流和理论研究等工作。截至2023年底，汇编出版了《汉滨区改革地标普查汇编》《中国共产党陕西省安康市汉滨区历史》等，通过编辑《汉滨年鉴》、审读指导《汉滨初级中学校志》《茨沟镇瓦铺村志》《安康鸿志学校校志》等，保留传承了大量宝贵的地方历史资料，极大地发挥了档案馆的宣教功能。

1 档案馆档案宣传工作的现实意义

新修订的《档案法》及其《实施条例》分别提出“国家采取措施，加强档案宣传教育，增强全社会档案意识”“县级以上人民政府及其有关部门，应当档案宣传教育工作，普及档案知识，传播档案文化，增强全社会档案意识”。以法律条例的形式明确规定了档案宣传的主体、内容及目标，做好新时代档案馆档案宣传工作意义重大。

1.1 有利于档案政策贯彻落实

近年来，为了进一步规范和高质量推动档案事业发展，在档案领域相继颁布了一系列法律法规、部门规章及国家和行业的标准，为新时代档案工作提供了政策依据和统一标准，在档案工作实践中必须贯彻落实。因此，做好档案宣传工作，广泛宣传党和国家关于档案工作的方针、政策及其内容有利于人们了解档案工作的最新要求，并将这些最新要求落实到具体行动上，这也是落实“档案工作走向依法治理”的应有之义。利用“6·9”国际档案日，档案史志馆开展《档案法》宣传，使机关、团体、企事业单位和其他组织明确其档案工作的具体职责内容，加大“档案信息化建设”投入力度，让《档案法》规定得到具体落实。

1.2 有益于档案工作影响扩大

档案承载着大量经济建设、社会发展重要历史信息和经验教训，加强档案工作宣传，让外界了解档案馆的档案资源，在精神文明和物质文明建设过程中提供重要的信息支持保障，扩大档案工作社会影响力，也有利于提升档案工作的社会地位。汉滨区档案史志馆通过接待查档，在涉及民生的教育、医疗、社保和就业等方面，解决了关乎群众切身利益的问题，让人们了解“档案”的价值及查档渠道，真正使档案“动起来”“活起来”，也让人们了解档案工作在经济建设和社会发展中的重要作用，为档案工作发展创造良好的舆论支持和社会环境，是落实档案工作“走向开放”的生动体现。

1.3 有助于档案意识的培养与树立

《“十四五”全国档案事业发展规划》明确提出“制定和实施全国档案‘八五’普法规划”“增强全社会档案意识”。档案意识就是对档案和档案工作这一客观事物的反映与认识的程度。档案宣传工作的根本任务就是要努力提高人们的思想觉悟，增强人们的档案意识[2]，促进档案事业发展，为社会发展提供服务。通过档案宣传，让人们了解档案的特点、内容及档案人员的行为习惯、思维方式和精神状态，逐步形成自信自强、自我宣传、服务、创新、求知和守法保密意识[3]，从而在思想上充分认识档案工作的重要性，并在行为上自觉遵守档案工作的规章制度。

2 档案馆档案宣传工作的实践探索

2.1 坚持宣传立场

档案史志馆始终坚守档案工作的政治属性，认真落实省市区委宣传工作的部署，结合自身实际，做实做细档案宣传工作。以宣传《档案法》为切入点，走进社区及30余家企业宣传城建档案，精准指导企业建筑档案预验收工作，为全区经济社会高质量发展提供有力的服务保障。围绕全区精神文明创建工作，深入社区开展“文明有我”档案知识宣讲，扩大档案工作的社会影响力。常态化地开展党史学习教育，赴乡镇开展“读志学史 增信力行 共促振兴”主题当日活动，捐赠《安康市志》《安康地区志》《汉滨区乡镇志》《中国共产党安康市汉滨区历史（1921-1978）》等地方文献和地情书籍，助力党史学习教育常态化、长效化及乡村振兴工作，同时也扩大了档案工作在基层的社会影响力，起到很好的宣传工作。

2.2 健全宣传机制

首先，加强档案宣传工作的领导。档案史志馆主要负责人亲自抓，办公室和信息开发股等负责人为综合信息员，具体负责档案工作的宣传报道，业务股室人员为信息员，积极构建大宣传工作格局。其次，健全档案宣传工作制度。制定档案史志馆宣传工作奖励办法，积极鼓励全馆干部职工做好档案宣传工作。把档案宣传工作与档案史志业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，安排专人统计档案宣传工作情况，并定期通报。有1篇文章获评陕西省档案学会2022年度优秀档案学术论文优秀奖。最后，制定档案宣传年度计划。把档案宣传纳入档案史志馆全年工作计划，做好档案工作宣传指导及督促考核工作。

2.3 丰富宣传资源

档案宣传离不开丰富的载体和具体的宣传平台。为此，一方面，档案史志馆做好馆藏档案资料的数字化，提高档案宣传效率。围绕馆藏资源和地方文献开展档案编研等工作，不断丰富馆藏档案资源，为档案宣传提供重要内容。近年来，档案史志馆先后编辑出版了《中国共产党陕西省安康市汉滨区历史》（1921-1978）、《汉滨党委（党组）工作纪事》《汉滨区改革地标普查汇编》等。同时，还接收了《刘氏族谱》《李氏族谱》《唐氏族谱》等多家族谱，馆藏资源得到了进一步丰富。拍摄《安康起义》微视频，获全省基层理论宣讲优秀微视频，不断挖掘馆藏史料，创新党史宣讲方法，取得良好的宣传效果。另一方面，2019年10月，开通了“汉滨区档案史志馆”某信公众号，及时发布档案方面的法律法规，如“档案整理之归档文件的编目”“档案整理之归档文件的编页”“综合档案室用房、设备和安全管理有哪些要求”，并开通“档案微课堂”等，不断加强档案宣传阵地建设，发挥网络阵地在档案宣传中的重要作用。

3 档案馆档案宣传工作的主要问题

3.1 宣传定位的精度有待细化

随着社会分工越来越细及档案工作的特点，使得档案宣传工作的精细度不够。主要表现在档案宣传受众没有很好地细分，即未针对不同档案宣传对象采取差异化宣传方式。档案宣传工作以“说教式”为主，参与性与互动性不强，影响档案宣传教育效果。此外，档案宣传的语言风格严肃，大多为新闻类，容易让宣传受众产生审美疲劳[4]。

3.2 宣传内容的深度有待实化

档案史志馆专业性强。从档案宣传的内容来看，目前大部分基层档案馆的档案宣传主要集中于档案领域的法律法规、党建、精神文明创建、档案事业的发展成就及业务职能等，虽然档案宣传内容面较广，几乎涵盖党务与业务等方面，但档案宣传内容的深度还有待进一步加强，挖掘馆藏档案资源进行有深度的宣传存在薄弱环节，档案宣传的精品较少，有社会影响力的宣传作品也较少。

3.3 宣传渠道的广度有待强化

从档案宣传工作的实际来看，由于基层档案史志馆人员少，业务工作量大，档案宣传渠道较窄，宣传的方式较为单一，不够灵活。主要是通过报刊、编研出版物、展览、知识讲座和业务指导等方式展开[5]。新媒体平台建设滞后或较缓，档案宣传的广度还需强化。

4 档案馆档案宣传工作对策建议

档案宣传工作是档案文化建设的必要手段，也是档案管理部门工作的重要组成部分[6]。

4.1 精准定位，强化档案宣传领导

成立档案史志馆档案宣传工作领导小组，主要负责人亲自抓档案宣传工作，始终坚持党管档案宣传工作的政治定位。围绕“为党管档、为国守史、为民服务”，明确档案宣传工作服务档案利用的业务定位及强化档案宣传工作的使命担当，发挥档案资政育人功能的宣传目标定位。为此，要针对不同受众群体做好精准宣传定位。对于档案行业工作者，要重点做好业务知识宣传，通过专题讲座、业务辅导或者标准规范汇编等形式，做好最新出台的档案领域的法律法规、部门规章及规范性文件，以及新修订的档案领域的国家标准和行业标准的宣传，更加重视档案业务知识宣传。对于机关和企事业单位负责人要重点做好档案重要性方面的宣传，结合典型案事例，重点围绕档案在机关、企事业和社会团体中的具体应用，开展针对性宣传。而对普通群众，要重点围绕馆藏档案资源，以群众喜闻乐见的方式宣传。例如，利用馆藏档案资源拍摄微视频，将日常生活中的档案业务知识以漫画等形式印刷至雨伞、手提袋或折扇上，做好“滴灌式”宣传，逐步培养群众的档案意识。

4.2 注重题材，坚持以内容“为王”战略

内容是档案宣传工作的核心和基石，档案宣传内容的好坏直接影响人们对其关注度、接受度和转发信息的意愿[7]。为此，一方面，要围绕提升信息关注度选材。针对新修订的《档案法》《档案法实施条例》，社会关注度高，行业亟须了解，可通过微课堂等形式及时做好宣传。另一方面，要围绕能够突出档案服务价值的题材进行选材。根据政治、经济和文化等建设需要，做好相关题材内容的选材，并做好宣传。在常态化地开展党史学习教育时，可结合馆藏档案资源，充分挖掘具有地方特色的党史文献资料，系统整理，并以适当方式宣传，满足受众群体的实际需要。还要注重以艺术再造等形式推动档案宣传内容长久流传。

4.3 讲究策略，拓宽档案宣传渠道

一方面，要积极营造“大宣传”格局。内部：各业务部门之间要注重协作配合，畅通信息资源共享通道，形成合力，打造宣传精品。外部：档案管理部门要与地方宣传部门、文化旅游部门、教育部门及行业领域协会之间密切联系与沟通，加强合作与互动，扩大档案宣传渠道。要注重与新闻媒体和出版机构的合作，联合办展、共编书籍或共拍影片，整合宣传资源。例如，与文化部门开展档案征文活动，与融媒体中心联合举行视频创意大赛等等，要加强宣传过程中的互动性，增强群众的参与感与获得感。另一方面，要不断拓宽档案宣传渠道。既要利用报刊与电视等传统媒介，也要运用“某信某博新闻客户端”等两微一端新媒体平台，开通官方某音、某手账号、某书及门户网站等等，构建立体宣传渠道。此外，还要进一步优化档案宣传的方式方法，增强档案宣传的趣味性、参与性和互动性。主动深入企业、乡村、机关、事业单位及学校等一线，开展档案“六进”活动。例如，围绕《民法典》《未成年人保护法》的宣传同步推动档案宣传工作，在潜移默化中让受众受益，不断增强档案意识。

结语

新时代，档案史志馆既要高度重视档案的宣传工作，把档案宣传工作纳入档案业务工作之中，并与其同部署、同落实与同考核，也要立足档案宣传的特点和规律，做到精准定位、精准选材与精准施策，通过档案宣传，推动档案政策落实、扩大档案影响与培树档案意识，为档案工作营造良好社会氛围。

参考文献

[1]刘珂凡，刘壮，范婷婷.做好综合档案馆宣传工作的对策研究——基于对河北省档案馆（河北省地方志编纂委员会办公室）实地调研的体会[J].档案天地，2023（12）：48-51.

[2]王伟华.档案宣传工作存在的问题及对策[J].中国档案，2012（4）：44，50.

[3]石秀春，于龙杰.关于加强档案宣传工作的探讨[J].北京交通管理干部学院学报，2002（1）：43-45.

[4]张艳霞.档案工作人员应该具备几个意识[J].四川档案，2004（6）：30-31.

[5]江冰晶.我国综合档案馆国际档案日宣传工作现状和建议[J].办公室业务，2021（3）：64-66.

[6]杨珍.档案宣传手段与宣传内容的扩展与创新——论档案宣传工作的创新实践[J].兰台内外，2021（11）：76-78.

[7]倪永宁，马晴.如何做好档案宣传工作[J].北京档案，2010（9）：18-19.

作者简介：刘晶磊（1981.05—），大学学历，陕西省安康市汉滨区档案史志馆馆员，主要从事档案管理研究。