新时期工业高质量发展路径思考

一、龙岩市工业发展的基本情况

（一）产业发展规模总量

2016年以来，龙岩市规上企业工业总产值逐年增长，由2052.3亿元增长到2022年的4168亿元，产值实现翻番。

（二）重点产业发展情况

目前，龙岩市重点工业产业共11个：其中，产值突破千亿的产业1个，是有色金属产业，占全市产值比重约30%。龙岩市另外一个主导产业——机械装备产业，产值占全市比重约20%。二者相加占全市比重50%。产值300亿元—600亿元产业有新材料、电子信息、建材和农产品加工产业。产值100亿元—300亿元产业有节能环保、烟草和纺织产业。100亿元以下的产业有新能源和生物医药产业。

（三）重点企业情况

2023年，紫金矿业、龙岩烟草、龙净环保、龙麟集团、福龙马这5家企业获评福建省制造业百强；紫金佳博获评福建省级制造业单项冠军，新增省级、国家级“专精特新”企业57家、3家，福建省级数量创历年最多，居福建省山区地市第一。龙岩市特色产业集群培育经验做法在全省新型工业化推进大会做书面交流。紫金铜业获中国工业大奖表彰奖，金龙稀土获评全国创建世界一流专精特新示范企业并成功入选2023年度国家智能制造示范工厂揭榜名单，均实现龙岩市零的突破。推动常青新能源动力电池梯次利用项目和中宏科技废旧轮胎综合利用项目通过工信部再生利用行业规范审查，全省最多。

二、龙岩市工业发展存在的问题

（一）产业结构不合理。一是资源型产业比重大。我市有色金属矿采选业、有色金属冶炼、非金属矿物制品业及压延加工业等资源型产业比重超过40%，受行业政策、经济环境影响较大。二是产业配套能力不足。整体产业集聚度较低，服务配套能力不够，机械企业大型铸件、发动机等关键零部件和表面处理、热处理等重要工序等大部分依赖外地配套。三是战略性新兴产业占比小。电子信息、新材料、新能源等新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重仅17%。

（二）产业发展动能欠缺。一是科技创新能力较弱。规上企业中省级以上工业企业技术中心44家，仅占全市规模企业总数的3.4%。国家级企业技术中心仅3家，占全省比重仅3.8%。二是信息化与工业化融合不够深入。全市企业“上云上平台”应用普及程度不够，生产制造环节实现网络化、数字化、智能化应用的覆盖面较小。规上工业企业“上云上平台”数仅占全市规上工业企业数的35%。三是企业总体能耗较高。近年来，龙岩市有色金属、建材等行业企业通过不断节能改造，但企业能耗仍然较高。单位规上工业增加值所消耗电量比厦门高33%。

（三）规模总量仍然较小。整个福建省已有21个产值超千亿元工业产业集群，其中龙岩市仅一个，为有色金属行业。

三、龙岩市工业高质量发展的思考与建议

（一）高端化促进。振兴实体经济，关键在于制造业的提质增效。创新是新时期引领发展的第一动力，是牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”，是推动产业、企业内涵式、高端化发展的基础。

（1）提升企业自主创新能力。一是建设产业创新平台。鼓励和扶持工业企业进一步建设高水平的企业技术中心、工程（技术）研究中心、新型研发机构、重点实验室、试验基地等研发机构，支持企业引进设立院士工作站、博士后工作站。二是鼓励企业自主创新。强化企业技术创新的主体地位，扩大企业研发活动覆盖面，推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。深化科技企业“微成长、小升高、高变强”的梯次培育体系，完善企业研发投入激励机制，全面落实税费优惠政策，建立企业科技创新问题台账、需求台账，分类分层次开展一对一辅导。

（2）加强质量品牌建设。实施增品种、提品质、创品牌“三品”行动。一是增品种。充分运用大数据、云计算等技术，深度挖掘各类用户的多元化、多方位、全面化、系统化等需求，以便更好地适应、引领今后工业发展升级需求，通过有效的技术推动产品的创新要求，进而提升产业改革的发展方向。地方工业创新力求在产品开发、设计、包装、营销等方面做出特色，更需要在客户的某些个性化定制、柔性化生产方面的多元发展，从而达到产品种类的丰富、细化的特征。二是提品质。支持龙岩企业主导或参与国际、国家标准制修订，成为标准的引领者，打造领域内的国内新坐标。推进质量诚信体系建设，引导企业树立“质量第一”经营理念，推广卓越绩效等先进质量管理方法。三是创品牌。塑造龙岩品牌新价值，积极推进地方依托技术创新的发展基础，结合名牌产品、地理标志产品、驰（著）名商标、老字号、知名商号等为知名产品竞争的核心品牌战略。

（二）智能化推进。云计算、大数据、区块链、人工智能、物联网等技术逐步走向应用，产业组织形态向平台化方向转型，改变传统的生产理念和生产方式。

（1）深入推动智能制造。一是开发智能产品。实施产品与制造装备“智能”跃升行动，加强与省内外优势科研机构、高端装备企业以及人工智能企业的合作，开发具有高度智能化、宜人化、高质量、高性价比的产品与制造装备，推动制造业由“数字一代”向“智能一代”的跃升。二是实施“机器换工”。开展重点行业率先突破，鼓励机械装备、电子信息、纺织等行业率先推广应用人机协作、数据分析、智能感知等技术，形成自学习、自感知、自适应、自控制的智能产线、智能车间和智能工厂，实现产品制造的高质、柔性、高效、安全与绿色。三是促进智能应用。推进重点企业试点示范，突出流程型制造与离散型制造的智能化、智能装备与产品、模式与业态创新、智能化管理、智能服务等创新应用。

（2）促进工业数字化发展。一是引导企业“深度上云”。继续开展“千企上云”行动，扩大企业数字化转型覆盖面，鼓励企业通过自建或与第三方云服务机构合作建平台、上平台、用平台，企业从资源上云逐步向管理上云、业务上云、数据上云升级，并深度开展供需对接、供应链集成、众包众筹等创新型应用。二是打造工业互联网。对照工信部、福建省工信厅数字化应用发展重点方向，并结合我市产业发展实际，持续抓好融合发展新模式新业态标杆企业、“5G+工业互联网”应用案例培育工作，机械装备产业重点培育远程运维服务新模式，纺织产业重点培育大规模个性化定制新模式，食品产业重点培育流程型智能制造新模式。

（3）加快发展服务型制造。一是促进协同化制造。通过工业互联网整合分析地域内企业的设计、生产、供应链和销售资源等情况，让区域内的企业集群资源在协同设计、众包众创、协同制造等新模式、新业态下科学有效地降低原有产品研发的各项成本，从而缩短产品上市周期，更好地适应时代的发展步伐。二是推行规模化定制。鼓励企业引进利用大数据技术分析市场需求，支持企业建立网络化开放式个性化定制平台，采集用户个性化需求，建立柔性化的生产组织和柔性化的供应链管理，推动重点产品数据库开放共享，发展动态感知、实时响应消费需求的大规模定制模式。三是实施服务化延伸。在依托工业互联网的优势中，各企业能在工业互联网中实时检测产品制造的各项状态，还能为各企业在产品运行中出现的诸如远程维护、故障检测、性能优化等方面的需求提供增值服务，逐步推动企业的服务化转型。

（三）绿色化发展。改革开放以来，我国坚持走资源节约、环境友好的新型工业化道路。工业技术的发展可以促进循环经济的大力发展，诸多环境治理问题也需要依靠工业技术的进步和应用。

（1）扎实推进节能降耗。一是落实能耗“双控”目标。压实各级政府和重点用能单位主体责任，强化能耗“双控”目标责任考核。比如，分类有序淘汰落后产能、化解过剩产能，坚决打击“地条钢”，推行能效“领跑者”制度，推动重点行业能效对标等等。二是加强能耗监测。推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，加强能耗预警预报。落实超能耗限额强制性清洁生产审核制度。严控过剩行业新增产能，对产能过剩行业新增产能项目从严把关，发挥好市场机制和执法监管的倒逼作用。三是实施节能技改。充分挖掘有节能潜力的企业，鼓励工业企业实施锅炉改造、电机系统节能、能量系统优化利用等技术改造工程，积极推行“设计、融资、改造、托管”一站式合同能源管理项目。

（2）持续推进清洁生产。一是设计绿色产品。引导企业开发绿色技术和产品、投入及研发节能技术和设备、绿色工艺流程改造实现节能降耗和绿色升级。组织实施工业锅炉（窑炉）改造余热余压利用等节能技术改造工程，提高能源资源利用效率。二是控制生产过程。严格做好执行审查工作制度，诸如，在固定资产投资项目上节能审核，做到在源头上管控工作。在龙岩市有色金属、机械、建材、钢铁、化工等重点行业，鼓励企业采用先进清洁生产技术装备设施升级改造，推广应用清洁高效制造工艺，投资开发清洁生产技术和产品。三是优化材料管理。引导企业使用无毒无害或低毒低害原料，从源头削减污染物产生。以能源资源消耗高、污染物排放量大的行业为重点，推动工业领域煤炭清洁高效利用。

（3）大力发展循环经济。一是用好工业固废。强化尾矿、煤矸石等工业固废资源综合利用，建设一批省级工业固废资源综合利用示范基地（园区）或企业。例如，在能源、冶金、建材等行业中大力发展可以大量消纳尾矿、废石、炉渣等固体废弃物的产业。二是建设绿色园区。推动省级以上园区按照“一园一策”实施循环化改造，加快既有产业园区和产业集群循环改造，搭建能源互济、资源共享、废物协同处置的公共平台。三是做好试点示范。积极响应国家和省绿色制造体系创建，以绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链管理企业创建为抓手，带动绿色技术推广应用、开发绿色设计产品，发挥绿色工厂辐射作用，推动龙岩产业提升“含绿量”。

综上所述，当前龙岩市工业经济已取得了显著性成就，并已具备经济高质量发展的有利条件。因此，推动经济高质量发展是必然趋势，也是必然要求，要坚持政策护航、措施加力，推动经济高质量发展。

（作者单位：福建省龙岩市机械产业服务中心）