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报账几多愁?

2024-12-18章梦晗

廉政瞭望·下半月 2024年11期

出差、培训、开会、接待,都涉及公务支出,有些公务员需要报账的地方一点也不少,其中的时间长、程序繁琐甚至限制多却总让他们忍不住吐槽。

在此前的采访中,有纪检单位财务人员表示,从干部个人角度,可能会有公务员报账程序较为繁琐的感觉,但从审批规范性来说,这是因为需严格落实财务规定,强化监督管理,确保经费使用合理合规,提高资金使用效益,维护政府公信力。

不同部门公务员由于涉及业务不同,需要报账的次数和具体项目也不尽相同,一些部门可能一年到头不需要报账几次,一些部门则可能经常需要公务接待、出差、采购办公用品,因此不得不频繁与财务打交道。但有时各类意外情况让看似“丝滑”的报账程序卡在意想不到的环节。

首先,审批流程复杂让许多报账人感到头痛。对报销程序了解的人都知道,合规的报销通常需要经办人、科室负责人、分管领导等多个层级的签字审批。如果金额达到一定程度,根据各单位的不同规定,还需要单位主要领导签批。一些单位如果实现了电子签,这一流程可能较为顺利,但现实情况是找领导当面签字居多,若其中任何一位审批人不在岗或因其他原因未能及时签字,都会影响报销进度。“有时候领导太忙,一些小金额的报账去找领导签字都有点不好意思,小额支出宁可自己掏钱了。”一位县级党委机关的工作人员对记者说。

??除了流程,报销中的各类表单以及单据证明才是让干部们更为头大的“卡点”。“主要体现在外出参加会议或者参加培训。有时候培训主办方不了解体制内报销审批的要求,开具的内容不符合规定,我们就得反复跟对方核对、修改。”今年参加过一次工作技能培训的干部林奇告诉记者,如果主办方不止一家单位,涉及住宿餐食等方面的报销在“名目”“落款”等方面更需要细心检查,稍有不慎,信息与公函产生出入,回去以后报账程序就走不下去。“比如这次主办方安排的酒店开具的发票上,开票方的落款处是酒店所属的母公司名字,与酒店名不一致,这就需要另外开证明说明它们的关系,否则信息对不上,财务审批不会通过。”

林奇表示,不同的报销事项需要相应的附件来证明其真实性和合理性。如公务接待费报销需有派出单位公函、公务接待清单;培训费报销要有培训通知、签到表;办公用品支出需有明细清单及领用记录等。缺少任何一项附件,都可能导致报销无法通过。

记者曾在之前对某基层单位综合岗干部的采访中了解到,对于一些特殊的费用支出或较大金额的报销,还需要经过更高级别的领导或专门的审批小组审批。如涉及固定资产购置、大额会议费支出等,可能需要上级主管部门的审批,流程更为复杂耗时。此外,有些单位还设置了定时申报制度以及追溯期限,如一些特殊类别的报账可能要按季度申报,一些单位要求差旅费需在出差回来后的一定时间内报销,逾期需要特殊说明并经过额外审批才行。“但有时出差回来后可能立刻被安排了其他工作,确实来不及报销。超过时间规定要给领导额外写说明,如果遇到不好说话的领导,就比较难办。”

记者在向部分单位财务人员了解后得知,干部们对报销流程繁琐、不便的感知,主要缘于信息化程度不足、垫资压力以及签批程序多。一名纪检干部表示,出于保障财政资金安全、规范财务管理秩序、便于审计监督的考虑,报销程序越来越规范化、严格化是必然趋势。一些单位也在积极探索更安全、效率更高的报销规则,公职人员也应及时掌握政策的更新变化,适应相关监督要求。