以法治思维塑形铸魂

恩施州组织系统深入学习贯彻习近平法治思想，立足组织部门职能职责，深入推进法治建设工作，为全面依法推进“两山”实践创新示范区建设提供有力支撑。

聚焦干部选任，立好“法治导向”。坚持把习近平法治思想贯彻落实到干部选育管用各个环节，以有力举措推动领导干部依法执政、依法行政。充分发挥选人用人导向作用，注重选拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，引导各级领导干部争做学法用法的模范和表率。把法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要参考，将社会治安综合治理作为“一票否决”事项，科学设置考核指标，加强考核结果运用，推动法治建设责任落到实处。将法学专业素养、法律实践经历作为重要条件，选优配强政法领导班子，配合做好行政执法体制机制改革和司法体制综合配套改革，努力打造一支德才兼备的高素质法治工作队伍。强化监督措施，加强干部日常监督管理，特别是对“一把手”的监督，把党员干部遵法守法用法情况作为重要内容，着力健全参与广泛、公开透明的行政监督机制和社会监督网络。

聚焦教育培训，办好“法治课堂”。坚持把习近平法治思想及党内法规、国家法律纳入党校（行政学院）重点培训课程，积极推动进课堂、进教材、进头脑，引导广大干部牢牢把握全面依法治国的政治方向和重点任务。以干部教育培训为抓手，开设20门法治建设有关课程，创新设置“翻转课堂”“模拟法庭”等培训形式，三年来举办各类培训班70期、培训6000余人次，提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。做好机构改革“后半篇”文章，区分不同层级、不同领域，全覆盖开展州县乡综合行政执法专题培训，通过理论教育、业务培训、实战训练相结合，实现机构改革重点领域和行政执法队伍人员理论水平、实操能力双提升。将宪法法律纳入公务员培训重要内容，每年组织到警示教育基地、法治宣传基地等开展现场教学，运用鲜活、真实的案例教育人、警醒人，进一步提升公务员队伍法治素养。扎实做好普法工作，依托“恩施组工”、恩施党建网等党建信息化平台开设法律学习专栏，通过海报、图片等形式开展法治宣传教育活动，推动广大党员干部深入学法用法，切实提升依法履职能力。

聚焦基层党建，抓好“法治引领”。坚持以党建为引领，把法治建设和基层党组织建设重点任务统筹起来、一体落实，推动基层各项工作在法治轨道上开展。结合乡村两级换届，把政治素质好、法治意识强，自觉遵规守纪、依法依规办事的干部选拔进基层组织领导班子，建强推进基层法治建设的骨干力量。扎实开展基层党组织标准化建设，进一步明确办事流程，规范民主议事、“三会一课”等制度机制，推动党组织生活制度化、规范化。坚持从“关键少数”入手，落实村党组织书记备案管理，认真开展农村违规发展党员排查整改，把知法守法作为基层党员干部的基本要求，保证基层干部队伍“纯洁性”。把法治建设纳入村党组织书记年度轮训内容，结合软弱涣散党组织整顿，开展针对性辅导，着力提高村党组织书记依法办事、依规做事水平，让法治观念深入人心，全民守法蔚然成风。推行党建引领院落自治，搭建“党小组+院落理事会”治理平台，推选处事公道、法治意识强的群众骨干担任理事会成员，通过“院落议事”引导群众运用法治方式协调利益冲突、化解邻里矛盾，不断让法治成为群众的思维方式与行为习惯，有效提升党建引领乡村治理质效。

（作者单位：恩施州委组织部）