中亚国家参与国际标准化活动概况及与我国开展标准化合作的建议

摘 要：本文介绍了中亚五国参与三大国际标准组织及其他区域组织的情况，梳理了我国与中亚五国签订的标准化合作协议、中亚国家采用中国标准情况等标准化合作现状，并提出了我国与中亚国家开展标准化合作的建议。

关键词：中亚国家，标准化，国际合作，采用中国国家标准

DOI编码：10.3969/j.issn.1674-5698.2024.11.022

0 引 言

随着经济全球化的深入发展，积极参与国际标准化活动已经是广泛的国际共识，是各国深度参与全球治理的重要路径和平台。在推动“一带一路”建设过程中，标准是促进我国工程、项目、产品、服务等“走出去”，以及推动“一带一路”贸易发展的重要因素。

中亚国家是共建“一带一路”倡议的首倡地，也是共建“一带一路”合作取得成果的典范区。据统计，2023年，中国已成为哈萨克斯坦第二大进出口国、吉尔吉斯斯坦第一大进口国、乌兹别克斯坦第一大进口国和第二大出口国。中国将中亚国家视为共建“一带一路”的重点合作地区和重要合作伙伴。梳理中亚国家标准化国际合作概况，有利于加强我国与中亚国家的标准化交流合作，搭建标准国际化平台，推动国际贸易的可持续发展。

1 参与国际标准化组织及其他区域组织情况

1.1 与ISO合作情况

截至目前，国际标准化组织（ISO）共有172个成员，发布25， 562项国际标准，有840个技术委员会和小组委员会。我国和中亚五国的国家标准化机构均已加入ISO，表1梳理了中亚国家参与ISO的具体情况。

如表1所示：中亚五国中，哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦为ISO正式成员，其余3个国家为ISO通信成员。其中，参与ISO技术委员会最多的是哈萨克斯坦，参加了118个技术委员会，作为观察成员参加了52个技术委员会。

1.2 与IEC合作情况

国际电工委员会（IEC）成立于190 6年，约有170多个国家已成为IEC成员，发布10，0 0 0余项电气、电子和相关技术的国际标准。中亚五国中，哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦为IEC准成员，其他3个国家还未加入IEC。详见表2和表3。

需要注意的是，作为IEC准会员可以访问所有工作文件，并选择派遣专家参加有限的技术委员会/小组委员会。但准成员不能在IEC内担任管理职位和职能，在IEC大会上没有投票权。

哈萨克斯坦参与的IEC委员会情况具体见表3。

1.3 与ITU合作情况

国际电信联盟（I T U），是主管信息和通信技术事务的联合国机构，现有193个成员国和1000多家公司、大学、国际和区域组织参与，其中包含中亚五国。表4列出了中亚五国加入ITU的时间。

1.4 与其他区域标准化组织合作情况

中亚五国的国家标准化机构均已参与跨国标准化、计量和认证委员会（EASC）和区域间标准化协会（MAC）。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦为欧亚国家计量机构合作（КООМЕТ）成员。

此外，哈萨克斯坦贸易和一体化部的技术调节计量委员会与欧洲标准化委员会（C EN）和欧洲电工标准化委员会（CEN EL EC）、电气和电子工程师学会（I EEE）、欧洲电信标准化研究院（ETSI）、欧洲信息学和数学研究联盟（ERCIM）等国际和区域组织均有合作。吉尔吉斯斯坦与联合国粮食及农业组织、联合国欧洲经济联盟（UNECE）有合作。塔吉克斯坦与国际实验室认证合作组织（ILAC）、国际认证论坛（IAF）等国际和区域组织开展合作。

2 与我国标准化合作情况

2.1 已签订协议情况

国际标准化合作发挥了标准对贸易的技术支撑作用，能够促进标准与贸易发展紧密结合。通过翻译、整理中亚五国标准化机构官网关于国际合作的内容，以及我国国家标准化管理委员会网站信息，表5列出了近10年来中亚国家与我国签订的标准化领域合作协议。

2.2 采用中国标准情况

（1）哈萨克斯坦

哈萨克斯坦目前已采用中国国家标准159项，其中，涉及纺织和皮革技术的有4项，涉及服装工业的有1项，涉及农业领域标准有18项、涉及食品技术领域的标准有133项，涉及油气领域的标准有3项，表6根据ICS分类法列出了部分哈萨克斯坦采用中国标准题录。

通过从全国标准信息服务平台查新发现，目前已被采用的中国标准中，标准状态为现行有效的有128项、已废止的有17项，已更新的有13项，如：哈萨克斯坦国家标准CT PK GB 14939-2019《鱼罐头卫生标准》中采用的中国标准GB 14939-2005《鱼类罐头卫生标准》现已废止，哈萨克斯坦国家标准CT PK GB 1351-2019《小麦技术条件》中采用的中国标准GB 1351-2008《小麦》现已更新为GB1351-2023“小麦”等。

（2）吉尔吉斯斯坦

通过查询吉尔吉斯斯坦标准电子在线商店，吉尔吉斯斯坦国家标准KMC GB 50251：2017《天然气管道设计规则》等同采用了中国标准GB 50251-2015《输气管道工程设计规范》。

（3）塔吉克斯坦

依托中国标准走出去适用性研究项目（二期），中塔联合制定塔吉克斯坦国家标准C TYPT10-2016《在塔吉克斯坦共和国采用中华人民共和国标准设计、施工和验收中亚天然气管道D线隧道工程》专项技术标准于2017年2月成为塔吉克斯坦国家标准。同年，中国石油管道公司与中塔天然气管道有限公司签订《塔吉克斯坦天然气管道运行维护系列标准研制》项目，依托中国先进天然气管道运行成熟理念和先进技术，为塔国建立一套天然气管道运行行业标准。2019年完成了涵盖天然气管道工艺运行、完整性管理、计量等9项运行标准的编制（见表7）。

3 我国与中亚国家开展标准化合作的建议

为积极响应“一带一路”倡议，深化与中亚国家的经贸合作，推进中国与中亚国家的标准化交流合作走深走实，建议如下。

（1）广泛参与国际标准化活动。在国际性专业标准组织和区域性标准组织框架内，如：我国与哈萨克斯坦在ISO/IEC JTC 1信息技术、ISO/TC 67包括低碳能源在内的石油和天然气行业、ISO/TC 301能源管理和节能等100个技术委员会中同为积极成员（P成员）身份，可围绕双方共同感兴趣的合作领域，持续深化中国与中亚国家在国际标准化活动中的沟通协作，共同推动研制国际标准。

（2）加强标准化人才交流培养。定期与中亚国家标准化机构开展标准化人员交流培训，建立人员互派交流学习机制。如：邀请中亚国家标准化工作人员来华、选派我国专家赴中亚等方式，在农业、服务业等领域开展标准化培训。

（3）依托共建“一带一路”倡议、上海合作组织、中国—中亚峰会、“中国+中亚五国”外长会等机制平台，加强我国与中亚国家的标准化对话合作，如：定期与中亚国家举办标准化论坛，搭建中国与中亚国家标准化领域的国际合作交流平台。

（4）推动我国标准在中亚国家的应用，积极推动农业、交通、水电等重点领域中外标准互认合作，推进海外标准化示范建设项目等，深化中国与中亚国家的农业交流合作。

参考文献

[1]哈萨克斯坦标准化与计量研究院官网（https：//ksm.kz/）[Z].

[2]吉尔吉斯共和国经济和商务部下属标准化和计量中心官网（https：//nism.gov.kg/）[Z].

[3]乌兹别克斯坦标准化、计量和认证署官网（https：//www.standart.uz/）[Z].

[4]土库曼斯坦国家标准总局官网（https：//tds.gov.tm/）[Z].

[5]塔吉克斯坦标准化计量认证与贸易监管局官网（http：//standard.tj/）[Z].