浅谈新四军军部的变迁

【摘要】全面抗战爆发后，国共两党达成协议，将在南方八省坚持游击战争的红军和游击队改编为国民革命军新编第四军（简称新四军），成为华中抗战的一支劲旅，为中华民族的解放事业做出了重大贡献。新四军军部是新四军领导机关的总称，首先在湖北汉口成立，后随革命形势的发展，先后在湖北、江西、安徽、江苏、山东等地建立。回顾新四军军部的变迁史，从武汉初创到盐城重建到新四军番号被取消，筚路蓝缕，砥砺前行，最终完成其历史使命。

【关键词】新四军|军部|变迁

2023年12月3日，习近平总书记在上海考察结束返京途中，来到江苏省盐城市参观新四军纪念馆。那么，在盐城市为什么会有这座全国唯一的全面反映新四军历史的综合性纪念馆？盐城市与新四军到底有什么历史渊源？还有，在我们历史教材中提到，皖南事变发生后，“中国共产党进行坚决回击，在苏北重建新四军军部”，①那么，重建的新四军军部究竟在苏北哪里？新四军军部是如何变迁发展的？带着这些问题，本文对此作一探讨。

一、新四军军部的建立与发展

1937年7月，日本悍然发动全面侵华战争，中华民族全民族抗战开始。8月，国共两党经过谈判达成协议，决定把红军主力改编为国民革命军第八路军（简称“八路军”），朱德任总指挥，彭德怀任副总指挥，叶剑英为参谋长，左权为副参谋长，任弼时任政治部主任，邓小平任副主任，八路军下辖115师、120师、129师三个师，全军编制4.5万余人。10月起，又将在南方八省坚持游击战争的红军和游击队，改编为国民革命军陆军新编第四军（简称“新四军”），叶挺任军长，项英任副军长，张云逸为参谋长，周子昆为副参谋长，袁国平为政治部主任，邓子恢为政治部副主任，新四军下辖四个支队和一个特务营，共计1万余人。其中，长江以南各省的红军游击队编为第一、第二、第三支队，三个支队的正副司令员分别是陈毅、傅秋涛；张鼎丞、粟裕；张云逸、谭震林。长江以北各地的红军游击队编为第四支队，高敬亭任司令员。新四军改编完成后，开赴华中敌后开展游击战争，创建华中多块抗日根据地，成为华中抗战的一支劲旅。

1937年11月，叶挺到武汉后立即开始筹建新四军军部的工作，成立“新四军筹备处”（汉口大和街26号），积极贯彻落实中共中央提出的新四军编制等方案。为了加强党对新四军的领导，12月14日，中共中央决定成立中共中央东南分局和中共中央军委新四军分会，新四军军分会由项英任书记，陈毅任副书记。12月23日，项英与叶挺在汉口通过交谈，达成“先组建新四军军部，随后集中改编南方红军和游击队；军部在汉口成立后，迅速迁往南昌”等新四军组建方案的共识。12月25日，叶挺、项英等在“新四军筹备处”召开新四军干部大会，指出组建中的新四军所面临的形势任务，分析抗战形势，总结上海和南京失陷的教训并部署当前工作，这标志着国民革命军陆军新编第四军军部在武汉正式成立。在此期间，叶挺、项英配好军部干部，有效解决新四军各支队集中整编、干部任命、隶属关系和后勤给养等问题。

1938年1月4日，项英率领近60名新四军军部工作人员乘船从武汉去南昌，叶挺继续留在武汉办理同国民党当局交涉有关增加新四军经费和干部任命等事宜。1月6日，项英、张云逸、周子昆等到达南昌与陈毅等会合，并以新四军军部名义发布公告对外办公。首先建立新四军领导机构，正式确定军部各主要领导；其次健全军部内部机构设置，还派人到各地传达中央指示，指导红军游击队集中整编，指挥部队向安徽岩寺集结，筹备军需物资。1月下旬叶挺离开武汉前往南昌。1月28日，《新华日报》在头版刊出新四军司令部启事：“本军奉命即行整编出发，军部当即移驻南昌，前汉口大和街廿六（26）号军部即行结束。”

1938年2月，部队进行集结整编，按照中共中央部署，集结地点定在皖南歙县岩寺。4月4日，新四军军部从南昌出发迁往岩寺，5日移驻岩寺，在此，新四军正式整编为四个支队。4月28日，新四军先遣支队从岩寺出发挺进苏南，揭开东进抗日的序幕。之后不久，项英提议，“目前先遣队已出发，各支队不日陆续跟进，军部准备移南陵”。②5月4日，毛泽东致电项英：“在侦察部队出去若干天之后，主力就可准备跟行……，在茅山根据地大体建立起来以后，还应分兵一部进入苏州、镇江、吴淞三角地区去，再分一部分渡江进入江北地区。”③毛泽东的这份电报，明确了新四军发展的目标和任务：新四军要到敌后创建根据地进行游击战争、新四军主力应迅速挺进敌后、新四军挺进敌后的地区和步骤与任务。由此，新四军开始了东进。

1938年5月5日，新四军军部离开岩寺，向皖南的太平县转移。7日，军部到达太平县，移驻麻村。26日，新四军军部由太平县进驻安徽南陵县土塘村。在此，新四军召开了全军第一次政治工作会议④和第一次参谋工作会议，提出了建设新四军的口号。7月28日，项英离开土塘去延安参加党的六届六中全会，新四军军部随即撤离土塘前往安徽泾县云岭。

1938年8月2日，叶挺率新四军军部机关进驻云岭地区，中共中央东南分局同时进驻。10月22日，项英回到云岭。在此，新四军召开第二次政治工作会议⑤和第二次参谋工作会议以及第一次党代表大会⑥，成立新四军江北指挥部和新四军江南指挥部。⑦1939年3月23日，中共中央军委副主席周恩来来到云岭，代表中共中央向新四军和中共中央东南分局传达中共六届六中全会精神和向敌后发展的方针。

二、新四军军部的重建与变迁

抗日战争进入相持阶段后，日本侵略者对国民党采取以政治诱降为主、军事打击为辅的方针。受此影响，国民党当权集团动摇分化，1938年12月，国民党副总裁汪精卫公开叛国投敌。1939年1月，国民党五届五中全会制定了“溶共、防共、限共、反共”的方针，并决定设立“防共委员会”，通过了《防止异党活动办法》。国民党军事当局一再限制、缩小新四军的活动范围，制造反共军事磨擦，最终导致皖南事变的发生，军长叶挺被扣押、副军长项英遇害，而蒋介石竞反诬新四军“叛变”，宣布取消新四军番号。对此，中国共产党采取坚决回击的方针，庄严宣布重建新四军军部。1941年1月20日，毛泽东发布中共中央军委命令，任命陈毅为新四军代理军长，刘少奇为政治委员，张云逸为副军长，赖传珠为参谋长，邓子恢为政治部主任，部队整编为7个师和一个独立旅。1月25日，新四军新军部在盐城成立，7月11日撤出盐城，先后移驻左家庄（今江苏建湖县建湖镇）、刘家舍（今江苏阜宁县南部）、陈集及邻近的侉周庄（今江苏阜宁县阜城镇西南13公里处）、停翅港（今江苏阜宁县阜城镇西南17公里处）、单家港（今江苏阜宁县阜城镇西北20公里处），1942年3月20日重驻停翅港，12月25日撤离。⑧在此期间，1941年5月20日，中共中央东南局与中原局合并，组成中共中央华中局，刘少奇为书记，饶漱石为副书记。

1943年1月10日，新四军军部和华中局转移到黄花塘（今江苏盱眙县黄花塘镇）。在此，新四军军部领导全军开展整风、大生产等运动。

1945年2月28日，新四军军部从黄花塘移驻千棵柳。（今江苏盱眙县东南约50公里处）4月10日迁至淮南津浦路西的大赵庄，24日再度移驻千棵柳。在此，新四军军部指挥部队发起反攻，并取得抗战最后胜利。1945年8月26日，中共中央任命陈毅为新四军军长，饶漱石为政治委员。

1945年9月6日，新四军第三师解放淮阴县城后设立清江市。21日，中共中央华中局和新四军军部移驻清江市。在此期间，中共中央发出关于向北发展、向南防御的战略方针部署，要求新四军主力开赴山东。同时，山东分局与华中局合为华东局。后由于国民党军大举进攻，新四军军部撤离淮阴。

1945年10月28日，新四军军部来到山东临沂。此后，新四军军部与山东军区合并，成立新四军兼山东军区。1947年1月21日，新四军兼山东军区和华中军区合并为华东军区，山东野战军和华中野战军合编为华东野战军，新四军番号最终被取消。

新四军在成立近10年间，先后在湖北、江西、安徽、江苏、山东等地建立军部，回顾新四军军部的变迁史，从武汉初创到盐城重建到新四军番号被取消，筚路蓝缕，砥砺前行，最终完成其历史使命。⑨

三、弘扬新四军精神，传承红色文化

八年全面抗战，新四军同日伪军进行着激烈的浴血奋战，总共作战2.46万余次，比较著名的战斗有云岭保卫战、黄桥战役等，共歼敌47万余人（其中毙伤日伪军29.37万余名，俘日伪军12.42万余名，还有5.4万余名日伪军官兵投诚、反正），新四军也付出了重大的牺牲，共伤亡指战员8.2万人。新四军在华中建立了地跨苏、浙、皖、豫、鄂五省的八块抗日民主根据地，先后光复国土25.3万平方公里，解放人口3420多万。新四军在华中坚决地、顽强地抗击日伪军，有力地挫败了日军“以华制华”、“以战养战”的计划，同时也牵制了日军对中国正面战场和太平洋战场的进攻。⑩

新四军在华中敌后坚持抗战，大大振奋了民族精神，提高了中国人民抗战必胜的信心，为中华民族的解放事业做出了极大贡献。“新四军抗战的历史功绩，在人民军队的历史上，在中国共产党的历史上，在中国革命的历史上，都占有着极其光辉的一页”。？对此，社会各界对新四军在抗战中的表现也给予了高度评价，比如，“新四军在极端困难的条件下，始终坚持抗日斗争，表现出了坚定的信念和不屈的精神”“新四军在与日伪军的战斗中，表现出了顽强的战斗意志和出色的战斗能力，给敌人以沉重打击”“新四军在华中地区开展游击战争，有效地牵制了日军的兵力，为全国抗战的胜利做出了重要贡献”“新四军深入发动群众，开展抗日宣传，得到了广大人民群众的支持和拥护，形成了军民团结抗战的强大力量”等等。

新四军在建立、发展的过程中，铸就了伟大的新四军精神：听党指挥，坚定信念；坚韧不拔，英勇果敢；顾全大局，相忍为国；内外团结，众志成城；步调一致，纪律严明。这是新四军将士用鲜血和生命锻造的，是中国共产党精神谱系的重要组成部分，也是新四军历史的生动写照。总之，新四军在抗战中表现出高度的爱国主义精神和顽强的战斗作风，为中国人民的抗日事业做出了不可磨灭的贡献，其抗战精神和历史功绩将永远铭刻在中国人民的心中。

习近平总书记在盐城新四军纪念馆考察时强调：新四军的历史充分说明，民心向背决定着历史的选择，江山就是人民、人民就是江山，这是开展革命传统教育、爱国主义教育的生动教材。

历史是最好的教科书，党的历史是最生动、最有说服力的教科书。作为历史老师，讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，引导学生从党的伟大历程中感悟真理的力量、在党史学习中汲取奋进力量，是义不容辞的责任。让我们弘扬新四军精神，传承红色文化，赓续红色基因，在新时代新征程中奋勇前进！中国军转民

注释：

①部编版《中国历史》八年级上册P106

②③《世纪风采》2019年12期P7

④1938年6月17日至19日由政治部主任袁国平主持召开，确定政治工作的基本方针，指明领导方式与工作方式，推动了全军政治工作的开展。

⑤1939年2月7日至16日召开，会议由政治部主任袁国平主持，会上作《本军政治工作一年总结及今后任务》的报告，项英作《新阶段中我们在江南抗战中的任务》的报告。会议总结了新四军成立以来的政治工作情况，着重研究江南敌后游击战争中的政治工作，制定了《新四军政治工作组织纲要（草案）》。

⑥是新四军历史上唯一的一次党代会，1939年7月16日至8月4日召开。项英作重要讲话，陈毅作《关于南方三年游击战争的总结》的讲话，袁国平作《过去党的工作总结及今后党的建设》的报告。会议总结了新四军成立以来党的建设经验，阐明了党在军队中工作的中心任务、意义和特点。这次代表大会对进一步提高共产党在新四军中的威信，坚持党对新四军的绝对领导，起到了重要作用。（见《新四军简史》 金胜）

⑦1939年5月5日，叶挺在安徽庐江东汤池组建新四军江北指挥部，下辖两个支队和江北游击纵队，由张云逸任指挥，徐海东、罗炳辉任副指挥。新四军江南指挥部1939年11月7日成立于溧阳水西村，陈毅任指挥、粟裕任副指挥、罗忠毅任参谋长、刘炎任政治部主任，下辖第二团、新六团、挺进纵队等。（见《新四军江南指挥部在水西村成立 》等 汪旭东 吕洪涛 ）

⑧见《新四军军部的变迁》（抗日战争纪念网 2019年5月8日）

⑨武汉初创（1937年12月25日--1938年1月4日）、南昌整编（1938年1月6日--1938年4月4日）、安徽岩寺（1938年4月5日--1938年5月5日）、南陵土塘（1938年5月26日--1938年8月2日）、泾县云岭（1938年8月2日--1941年1月4日）到盐城重建（1941年1月25日--1943年1月10）、盱眙黄花塘（1943年1月10日--1945年2月28日）、盱眙千棵柳（1945年2月28日--1945年9月19日）、江苏淮阴（1945年9月21日--1945年10月28日）、山东临沂（1945年10月28日--1947年1月21日），新四军番号取消。（见《新四军军部旧址你知道几个？》 九九）

⑩？ 见《新四军在抗战中的重大作用和历史贡献》（抗日战争纪念网2023年1月7日 刘顺发）

（作者单位：苏州高新区第三中学校）