区域学前教育“一体化协同发展”改革的思考与实践

2022年，广东省教育厅为贯彻落实省委、省政府关于学前教育和乡村振兴的部署要求，落实《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，健全乡村学前教育发展支持机制，加快补齐乡村学前教育短板，积极服务国家人口发展战略，组织开展了广东省第二批学前教育高质量发展实验区（“城乡学前教育一体化管理资源中心”试点项目）申报工作。广州市南沙区为改善区域发展不均衡的现状，积极组织并成功申报成为全省21个实验区之一，通过“广东省学前教育高质量发展实验区建设”的契机，结合教育部幼儿园办园行为督导工作以及南沙区督导工作月督导机制的要求，2023年，选取“大岗镇”“榄核镇”作为试点镇，开展改革试点以及实践研究。初步确立以“课程建设”为切入点，以“优质幼儿园”为引领，以“乡镇中心园”为主体的全面改革实施研究和思考。

一、重统筹，明方向，提质量

以“三点”统筹，稳提“质量”。由教育行政管理部门全面统筹建设，整合城乡资源，保障经费投入。

1.狠抓工作制度落实，带领榄核镇、大岗镇以“课程建设”为抓手，以幼儿园现状为“出发点”，探索“岭南游戏”“自主游戏”“文溪雅荷”等课程建设模式，开展类型多样的研训活动，更新教师教育观念，提升教师专业素养，寻找新突破新高点，努力挖掘适宜幼儿园的岭南特色和本土优秀文化资源，尝试把广府文化、麒麟舞、香云纱、水乡特色等资源以游戏材料和课程资源的形式融入幼儿园课程，把握试点方向，清晰实验目标，做到心中有数。

2.探究课程建设模式，以“课程建设”为“切入点”，摸索双实践“闭环”路径。结合“适合的教育”的理念，做到“一园一品”。两个试点镇形成了上下贯通的双实践路径：（1）榄核镇以中心幼儿园为主导，初探以课程建设为路径的“自上而下”的改革方向；（2）大岗镇则以行政为主导，初探以园所需求为导向的“自下而上”的课程改革。

3.把握游戏环境创设，以环境创设“为关键点”，打破“户外”等于“操场”的传统认知，提出幼儿园户外环境“去操场化”和室内环境“去区域化”的游戏场景改造理念，创设多样化游戏场地，增强户外游戏环境多样化，增加场景的开放性和场景间的联动性，激发幼儿的探索欲和游戏性，创立独特性的“艺术体验区”“建构游戏区”“沙水探索区”等。

二、强引领，注评价，促均衡

以“三力”引领，注重“评价”。组织开展多次研训交流现场会，推动学前教育城乡共同发展。

1.组织“区镇园”三级开展联合研训，通过现场查看、座谈交流、专家点评等多种方式，以课程建设为主线，强化顶层设计，专家引领，理顺改革思路，强化项目“引导力”。

2.注重评价手段，以《南沙区幼儿园保教质量评估指标》为抓手，加强调研，摸清家底，通过入园评估、园际互访、专家讲座、教师研讨等，聚集项目成员的资源优势，引导教师改进教育教学行为，实现理论资源和实践资源的互补，展现引领者和实践者的互动，全方位提高幼儿园保教质量，强化项目“推动力”。

3.通过“请进来，走出去”，开展专项学习，明晰实践过程的堵点、痛点，系统学习师幼互动应用策略，提升教师游戏观察和指导水平，促进幼儿游戏质量的提升，强化项目“发展力”。

三、定计划，控节奏，稳推进

以“三化”定向，稳控“节奏”。以“区镇园”三级联动为模式，稳控节奏高效推进，落实“三化”管理。

1.分层级制定“实施方案”，健全相关工作机制，建立月报告台账，实时了解项目管理、课程建设等方面推进情况，做到工作“常态化”。

2.通过“月报告，半年考核，年终评估”的工作机制，建立“管理、教研、培训、服务”四位一体管理模式，在大岗镇、榄核镇共建立了2个资源管理中心，实时跟进台账记录，形成动态监测管理机制，运用“省市区镇”四级专项资金，做到工作“实效化”。

3.注重协同联动，以“季度推进会”的方式，通过面对面、心贴心了解项目成员园工作开展情况，实时掌握实际困难，确定下一步工作计划，做到工作“精细化”。

四、抓细节，确目标，见初效

以“三新”落地，明确试点“目标”，以“结对帮扶”为措施，精抓细节，初见成效。

1.以“1+1+N”为项目发展模式，以核心园带领试点园和辐射园发展，提高引领效能，拓展新高度。

2.以“课程建设”为抓手，设计实验模式，开辟新思路。

3.以“学习共同体”为载体，寻找新突破。2023年通过改革实验，以《幼儿园保育教育评估指南》为指引，结合教育部幼儿园办园行为督导工作要求，以及南沙区城乡幼儿园发展的现状，通过夯实基础，多措并举，通过“专家引路，区镇联动，园园合作”的探索模式，在榄核、大岗镇试点打造学前教育城乡一体化资源中心，全面提升北三镇学前教育水平。继续完善南沙区“核心园-试点园-辐射园”三级学前教育园区网络，聚焦“教研、管理、培训、服务”四位一体，确立“235”发展方向：即“大岗镇、榄核镇两个资源中心”、“区属园—镇街中心园—乡镇其他园”三级办园共同体、形成“理念、管理、教研、培训、评价”五项统一。

责任编辑 徐国坚