国家计量标准档案数字化建设路径研究

【摘要】计量标准档案数字化建设是计量科学技术发展的必然结果，也是计量档案事业自身发展的客观要求。本文从国家计量标准档案数字化建设的意义出发，深入研究了国家计量标准档案数字化建设的路径，旨在通过数字化手段提升计量标准档案管理的效率与安全性，以支撑计量标准档案的有效利用与持续改进，促进计量科学技术的传承与发展。

【关键词】计量标准档案；数字化；档案管理

【DOI编码】10.3969/j.issn.1674-4977.2024.06.067

Research on the Path of Digitization Construction of Archives for National Measurement Standards

ZHANG Yue， YUAN Xiaodi， SONG Wenxia

（National Institute of Metrology， Beijing 100029， China）

Abstract： The digital construction of measurement standards archives is an inevitable result of the development of metrological science and technology， and an objective requirement for the development of metrological archives. This paper， starting from the significance of the digital construction of national measurement standards archives， with the purpose of the path for its implementation， aiming to enhance the efficiency and security of measurement standards archives management through digital means， so as to support the effective utilization and continuous improvement of measurement standards archives， and promote the inheritance and development of metrological science and technology.

Keywords： archives for measurement standards； digitization； archives management

0引言

计量标准作为确保测量结果精确可靠的基石，对科学研究、工业生产、产品质量控制及医疗设备性能等多个领域具有不可或缺的作用。随着科技的不断革新，各行业对计量标准的需求持续增长，同时也对计量数据的准确性和可靠性提出了更为严苛的要求。然而，传统的计量标准档案管理模式暴露出诸多弊端，如管理规范的统一性、信息化程度低，资源分散等，这些问题制约了计量档案管理效率的提升。为了应对这些挑战，国家出台了一系列相关法律法规，为计量标准档案建设提供了坚实的法律基础。同时，国际标准化组织（如ISO/ IEC）发布的相关标准也为这一领域的管理提供了国际视野和宝贵参考。

在信息化与数字化浪潮的推动下，计量标准档案管理迎来了转型升级的历史机遇。借助数字化手段，我们可以实现档案信息的快速检索、远程共享和长期安全保存，从而显著提升档案管理的效率和安全性。这不仅符合经济社会发展的需求，也是解决现有管理模式问题的有效途径，更是遵循政策法规要求和顺应信息化、数字化趋势的重要举措。因此，加强计量标准档案数字化建设，不仅是确保计量数据准确性和可靠性的关键所在，也是提升计量管理水平、推动经济社会高质量发展的有力支撑。

1计量标准档案数字化建设的意义

1）计量标准档案的数字化转型是档案事业顺应时代变迁，自我革新的必然趋势。尽管纸质档案在过去的历史中扮演了关键角色，但随着时间的推移，其固有的局限性愈发明显。纸质档案的易损性和对环境的敏感性，以及处理大量档案所需的庞大物理空间和时间成本，都促使我们去寻求更为高效、持久的解决方案。电子文件的兴起是对这一挑战的积极回应，它不仅克服了纸质档案的不足，还为档案管理带来了前所未有的便利与高效。

2）计量标准档案的数字化是科技进步在档案管理领域的深刻体现。信息化技术的广泛应用为档案管理带来了革命性的变化，推动了档案管理模式从传统纸质化向数字化转型升级。数字化档案管理不仅节省了物理空间，减少了纸张消耗，还极大提高了档案管理的效率和准确性。通过自动化检索、跨区域存储与备份等功能，数字化技术为档案的快速利用和长期保存提供了有力保障，同时也减轻了档案工作人员的劳动强度，提升了整体办公效率。

3）计量标准档案的数字化建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。根据《中华人民共和国档案法》的精神，加强档案管理、推进档案信息化建设是提升国家治理效能、服务中国特色社会主义事业的重要举措。作为国家计量档案资源的重要组成部分，计量标准档案的数字化转型不仅提升了管理部门的服务能力，还拓宽了服务范围，使更多社会群体能够便捷地获取和利用计量档案资源。这一转变不仅提高了计量标准档案的管理效能，也为国家治理体系和治理能力的现代化贡献了力量。

2计量标准档案数字化建设存在的问题

1）计量标准档案数字化领域的信息化进程仍相对缓慢。构建一个稳定的信息化管理平台，必须先确保基础硬件设施的完备。此外，高效的计量标准档案数字化管理软件与严格的安全防护系统之间的无缝集成也是实现全面信息化管理的关键基础。然而，在信息化高速发展的今天，计量标准档案数字化建设所需的软硬件设施未能匹配上数字化技术的发展，这主要是受资金短缺、人才匮乏和物理空间限制等多重因素的共同影响。这些不足不仅限制了设备设施的更新与完善，还直接阻碍了计量标准档案数字化建设的进程，导致计量标准档案数字化管理效率低下，难以满足信息化时代对高效、安全、便捷计量标准档案数字化管理服务的需求。因此，为了推动计量标准档案的数字化管理迈向新高度，必须克服上述困难，加大资金投入，优化人员配置，拓展场地资源，以确保软硬件设施的完善与升级，为计量标准档案数字化建设与管理提供坚实的保障。

2）在加速计量标准档案迈向数字化的征途中，缺少统一且严格的归档规范标准。当前，尽管《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》《计量标准考核办法》等法律法规为传统计量标准档案管理提供了坚实的框架，但在数字化转型的浪潮中，其局限性也逐渐显现。纸质档案在向数字化档案转换过程中，缺乏一套量身定制且全面的数字化归档计量标准平台管理系统，这使得数据转换过程充满变数，数据质量良莠不齐，难以最大化展现数字化技术带来的便捷与高效。鉴于上述挑战，构建一套全面且适应数字化特性的计量标准归档规范平台管理系统显得尤为迫切。这套系统旨在确保计量标准档案数据的动态更新能力、即时同步性、精确性、完整性和便捷访问性。它将成为计量标准的负责人的辅助管理帮手，为计量科技的持续进步提供坚实的信息支撑。同时，它也将助力数字化计量标准档案体系更好地服务于社会各界，满足日益增长的多元化信息需求，从而充分释放其潜在价值，推动计量领域向更高水平发展。

3）随着社会的快速发展和跨地域、跨领域的计量溯源需求更加多元化，计量标准档案数字化的重要性日益凸显。然而，当前计量标准档案的数字化更新与查询机制及使用路径显得滞后。数字化水平的不足导致信息检索效率低下，加之使用平台的不流畅和数据更新的延迟都影响了用户的体验，限制了计量标准档案价值的充分实现。为了解决上述问题，需要通过技术创新和管理优化来适应社会发展对计量科技的新要求和挑战。

4）计量标准档案管理人员需强化安全意识，保障计量标准档案安全是档案工作中一项重要内容。在计量标准档案的归档、利用与管理流程中，安全问题不容忽视，主要有两大方面：第一，计量标准档案归档及纸质档案数字化转换阶段，面临遗失、损坏、信息失真及泄露等风险；第二，在数字化管理过程中，信息技术的安全性成为焦点，包括计量标准档案管理人员的电脑系统防护水平及其在网络传输计量标准档案时的安全意识，均关系到数字化计量标准档案的安全状况。

3计量标准档案数字化建设解决对策

1）强化基础设施与技术支持是奠定计量标准档案数字化的基石。首要任务是升级并优化现有的硬件与软件系统，确保它们能够满足数字化建设的需求。在此基础上，加强网络安全防护机制，利用现代信息技术保障数字化计量标准档案的数据安全，防止信息泄露与非法访问。此外，还需提供专业的技术支持，以促进计量标准档案的高效数字化归档，确保整个数字化建设过程顺利进行。

2）统一标准与构建平台，促进计量标准档案资源的共享与利用。在推进计量标准档案数字化的进程中，一方面对既有纸质档案进行数字化转换，另一方面对新增档案实施即时的数字化归档。这一工作需严格遵循《计量标准考核办法》，确保转化与归档的准确性和合规性。同时，搭建一个数字化计量标准档案资源的互联互通平台，旨在打破信息孤岛，实现资源的广泛共享。与第三方信息化技术合作伙伴紧密协作，根据计量标准档案内容的多样性与差异性，如计量标准自查档案、计量标准到期复查档案、质量管理体系评审档案、计量标准考核档案、所级质量管理体系评审档案、院级质量管理体系评审档案等，定制化开发各类使用与管理模块，构建特色鲜明的计量标准数字化档案资源库。在归档过程中，维护计量标准档案的完整性、真实性和规范性，确保每一份档案都经得起时间的考验。同时，依据严格的档案管理流程，为不同用户群体设定合理的访问权限，使计量标准档案资源能够更好地服务于社会需求。此外，还将利用大数据技术对数字化计量标准档案资源库的利用情况进行深入分析，评估其在提升各省市计量机构管理能力方面的作用与成效，并以此为基础，为未来的资源共享提供更为明确的发展方向和更加便捷的服务措施。

3）增强计量标准档案数字化管理人员的安全防护意识是确保档案信息安全与高效利用的关键环节。这涉及档案处理的各个环节，包括归档、使用及日常管理，均需采取一系列精细化措施以增强安全性。首先，在档案归档阶段，应依据档案的机密等级对其进行细致分类，并实施相应的加密策略，确保每份档案都能得到与其重要性相匹配的安全保护，为后续便捷而安全的档案使用奠定基础。其次，针对档案的使用环节，需通过深入学习《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，切实增强档案管理人员的安全责任意识和法律意识。严格执行档案操作规范，妥善保管登录凭证，严禁未经授权的密码共享或泄露，防止任何可能的安全风险。同时，维护良好的工作环境，避免非授权设备接入工作电脑，并定期更新档案管理系统，以技术手段提升系统防御能力，防止因操作不当或系统漏洞导致的档案损害。最后，在日常档案管理中，应持续加强档案的数字化归档与分类管理，确保档案的有序存储与快速检索。重视档案的定期备份与存储安全，根据档案保密级别实施差异化管理，为不同权限的管理人员设置专属身份认证信息，确保访问控制的有效性。此外，在档案信息的传输过程中，也应采取双重密钥等高级加密手段，全方位保障数字化档案的安全传输与存储，实现计量标准档案利用的便捷性与安全性的双赢。

4结束语

激活计量标准档案资源，赋能计量科学技术发展与国际计量交流，提升计量标准档案数字化信息的检索速度与利用效率，全面支持全国各省市计量机构的工作需求。这不仅可以有效解决计量人员在传统查询方式中面临的耗时费力等问题，还极大地促进了计量标准档案在全国计量机构管理体系中的核心作用。通过这一变革，计量标准档案不再是静态的存储资料，而是转化为推动计量工作现代化、提升管理效能的强大动力，让计量标准档案资源焕发新的生命力，为社会发展提供精准、高效的信息支持，助力全国计量机构实现更加科学、规范的管理目标。

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【作者简介】

张越，女，1977年出生，副研究员，硕士，研究方向为计量档案收集、保管、利用、计量基标准档案管理等基础业务。

（编辑：于淼）