浅谈重点用能单位能源计量审查

【摘要】我国践行绿色低碳的良好发展之路，而能源计量是推动“双碳”工作的基础，因此对重点用能单位进行能源计量审查工作是非常必要的。能源计量审查工作主要集中在能源计量的三要素上，即能源计量器具、能源流向图和能源计量网络点采集图。为了积极推动重点用能单位能源计量审查工作，需要重点用能单位、计量技术机构和国家相关监管部门等各个层面共同努力，相互配合，以确保能源使用的合规性、合理性以及高效性和精细化管理。

【关键词】用能单位；能源计量；审查

【DOI编码】10.3969/j.issn.1674-4977.2024.06.059

Discussion on Energy Measurement Review of key Energy-using Units

ZHOU Yangjie， DENG Yuhong， LI Jianqin， WANG Wei， JIA Wenhan

（Sichuan Institute of Industrial Metrology and Testing， Chengdu 610000， China）

Abstract： China has implemented a good road of green and low carbon development， and energy measurement is the first basis to promote the work of double carbon， so it is very necessary to review the energy measurement of key energy-using units. Among them， the review of energy measurement mainly focuses on three elements of energy measurement， namely， energy measuring instruments， energy flow chart and energy measurement network point acquisition chart. In order to actively promote the energy measurement review work of key energy-using units， the joint efforts and cooperation of all levels， including key energy-using units， metrological technical institutions， and relevant national regulatory departments， are required to ensure the compliance， rationality， efficiency， and refined management of energy use.

Keywords： energy-using units； energy measurement； review

1能源计量审查的作用

“双碳”是一场布局全经济社会的整体性改革，要把“双碳”目标引入生态文明建设清单，推动2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标[1]。为尽早创建绿色发展之路，重点用能单位的能源计量审查势在必行。只有在推进能源计量审查后，确保重点用能单位的计量器具数量充足、精度可靠，才能精准量化消耗的能源。因此，能源计量除了是节能减排的“双眼”和“量尺”[2]，也是重点用能单位开展节能科学管理的第一步。推动能源计量，对重点用能单位来说，生产所费能耗与产品成本是紧密相连的，加强能源计量管理，把握设备耗能源头，制定节能计划，来降低产品成本，扩大利润空间，能够促进企业长远发展；对社会来说，将能源计量工作落地，能增强重点用能单位减排的自主意识，形成节能的良好风气；对国家来说，只有坚持绿色低碳的发展观念，把节约能源资源放在首位，加快形成“开源节流”的产业结构、生产模式、生活方式，才能早日实现“绿水青山”。

2能源计量审查的含义

近年来，为了提效降耗，进一步构建节约环保型社会，国家相关监管部门筹划了能源计量、能效测试、能效对标和能源审计四大方面的工作，而能源计量工作是所有节能工作中的基础。实际上重点用能单位能源消耗总量占据我国的绝大部分，因此各地市场监管部门开展对重点用能单位进行能源计量审查工作是十分必要的。

《重点用能单位节能管理办法》指出，每年综合能源消费量大于等于一万吨标准煤是重点用能单位；或是国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的每年综合能源消费量在五千吨到一万吨标准煤的用能单位。在能源计量审查中，除了核实用能单位的年综合能源消费量达到了规定的标煤量，还集中在能源计量的三要素上，即能源计量器具、能源流向图和能源计量网络点采集图。其中，能源计量器具是指能为一次能源、二次能源和载能工质进行计量的器具，是根据生产工艺及使用环境配备的，一般涉及衡器、电能表、流量表（油类、水、蒸汽类）、温度仪表和压力仪表等，除了安装在生产现场的仪表装置，还有在质量分析室的计量分析仪器。

再者，能源流向图是体现能源实际流动的方向图，它能显示系统内各种能源种类从购买、转化、消耗以及相互作用的复杂关系，有效地提供能源的供需平衡和有效用耗的关系，因此清晰的能源流向图是配置能源计量器具和编制能源计量网络图的基础[3]。能源计量网络点采集图能组合体现能源走向和能源计量位点，并由图形和表格两部分组成[4]。图形部分主要采用圆框（计量器具）和方框（用能单位）进行绘制，而表格部分主要体现划分在不同计量层级下的计量器具的相关信息，两者集合能够清晰地对所用能源进行量化跟踪，及时发现设备管理漏洞和工艺运行缺陷，从而持续挖掘技术潜力，主动优化生产流程[5]。

总之，在能源计量审查开展中，重点用能单位要厘清能源计量器具的配备情况和使用能源的去留情况，以及二者在能源计量网络点采集图中的组合情况，发现存在的能源耗费问题和计量器具应配未配问题，才能加以利用改造来优化能源使用与管理水平[7]。

3能源计量审查的推进

随着全球工业化的加速发展和能源消耗的不断增长，我国节能降耗的工作在各个领域积极展开，能源计量既是一项“打地基”的工作，也是“排头兵”的工作。而且能源计量审查的积极推动，不仅仅需要重点用能单位自身做好能源计量管理，也需要计量技术机构加强能源计量审查，还需要国家相关监管部门制定适用的能源计量管理政策。这三个方面的支撑配合是推动能源计量的关键[6]。

3.1重点用能单位的能源计量管理

对重点用能单位来说，做好能源计量工作需要建立现代、高效的能源计量管理体系，而科学的能源管理体系离不开人（能源计量人员）、机（能源计量器具及主要用能设备）、料（主要消耗能源及数量）、法（能源计量管理制度）、环（产品生产过程中所处的环境）等重点因素的加持。

第一，明确能源计量人员的岗位主体责任，把能源计量人员划分为四个层次，即最高管理者—分管负责人—主管部门—能源计量岗位，每层每岗的人员既要加快学习，定期参与内外培训，熟悉能源计量相关的法律法规和审查规范，也要通力合作。节能降耗的理念应该植入全体员工的意识中[7]。

第二，厘清能源计量器具及主要用能设备的情况，首先要依据GB 17167—2006中的要求，对能源消耗量（或功率）达到相应上限的用能单位或用能设备建立台账，并分类分级管理；其次，根据选定的主要用能单位或主要用能设备配置能源计量器具，做到经济适用和不重不漏，无须超出准确度等级要求而过高配置，而且要对能源计量器具全过程管理，包括统计台账、器具档案、分类标识、周期检定/校准计划、量值传递或溯源图等[8]。

第三，关注主要消耗能源种类及数量，不同生产工艺需要耗费不同的能源，常见的能源有电能、天然气、水、煤炭和成品油等，其中水作为载能工质，一般不纳入折标煤的统计计算。

第四，健全能源计量管理方式，企业高效管理的保证是完备的能源计量管理制度，其中建设的方面有机构管理设置、岗位人员职责、能源计量器具管理、能源计量数据统计分析、能源计量自查自改等。建立能源计量管理制度网格化，将网点责任落实到人，并把能耗考核囊括其中，使得企业对能源计量问题能做到反应快速和处理及时[9]。

第五，了解产品生产过程中的环境参数，实时监测生产厂区的温度、湿度、照度等各类环境参数，在满足相应工艺环境的生产要求下，能源计量器具的性能应准确可靠，所以这些信息与能源计量器具的配置是息息相关的[10]。

3.2计量技术机构的能源计量审查

对计量技术机构来说，在“十四五”时期推进节能减排的新形势下，要做好能源计量审查的工作。一方面，要以服务为目的和审查为契机，坚持“服务+审查”的工作原则，在审查的过程中要及时发现企业在能源计量管理中的难题。对于容易拆卸的能源计量器具，指导企业安排经济合理的计量器具检定/校准计划，且加强日常维护，确保其量值可靠；对于安装固定且难拆卸的计量器具，在企业停产期间提供上门服务，或是根据实际情况对企业能量器具的管理提供精准建议（如比对、自校、首检和定期更换等），帮助企业深化能源计量工作；对于能源计量器具较多的企业，可帮助其建立企业内部最高计量标准，为企业降低管理成本[11]。另一方面，要以攻关为目标和科研为手段，坚持“攻关+科研”的发展模式，要发挥技术机构的专业优势，加快对电表、水表等能源计量器具的在线检测设备的研发，同时推动仪表现场校准规范的起草；也可以与不同行业的重点用能单位合作，推动不同行业的能源计量审查规范的起草落实，还能加强对工序中的余热、余压和用水的循环利用的研究，挖掘节能洼地，提升用能效率；也可以联合不同的科研院所，梳理实际生产中使用的重点耗能设备，摸清构造原理和节能改造，推动设备的升级换代。

3.3国家相关监管部门的能源计量政策研究

对国家相关监管部门来说，要在加强重点用能单位在能源计量审查工作中的主导作用，以审查促进节能管理意识才是其最终目的。

为顺利开展审查，国家相关监管部门前期需要走访调研，了解不同行业重点用能单位的能耗种类、工艺设备、节能改造等方面的情况，并且按照重点用能单位的产业类别，如炼钢炼铁、有色金属、石化化工和建筑建材等，加快制定相应的行业能源计量审查规范，促进相关行业的重点用能单位对能源计量管理的理解将更深刻。

中期需加强宣传引导，定期举办培训班，集中培训《重点用能单位节能管理办法》等法律法规以及JJF 1356—2012《重点用能单位能源计量审查规范》等标准规范，强化重点用能单位人员的法律意识，真正让能源计量管理工作落地生根。

后期还需加大审查和监督的力度，一方面，要建立能源计量技术专家库，每次审查前随机抽取专家进行资料审查和现场审查，对于重点用能单位所提问题，要积极交流解疑，力争做到有回音；另一方面，要健全考核体系，推进能源计量审查在线系统的建设，以“线上为主+线下为辅”的模式开展监督检查，督促企业定期自查整改，切实推进能源计量工作高效、智能地开展。

4结束语

能源是国家发展依赖的基础，同时也是工业经济可持续发展的关键保证。无论从政府相关监管部门的顶层设计和计量技术机构的监督审查，还是重点用能单位的执行落实，能源计量工作都是节能减排的首要工作方向，而且它的有序开展离不开社会各层各面的配合，只有齐心协力做好重点用能单位的能源计量管理工作，助推企业合理用能、高效用能、精细用能，才能有效地落实国家建设能源节约、环境友好型社会的美好愿景。

【参考文献】

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[9]王磊，孟鲁民，高莉.煤化工企业能源计量管理中存在的问题及建议[J].工业计量，2022，32（4）：61-63.

[10]李媛，马秀丽，杨祖业，等.基于工业互联网平台的工厂环境监测系统设计[J].中国仪器仪表，2022（3）：48-52.

[11]高璐，侯晓娟，潘晓东，等.重点用能单位能源计量审查发现的常见问题及改进建议[J].中国计量，2021（7）：50-52.

【作者简介】

周杨杰，女，1995年出生，工程师，硕士，研究方向为能源计量。

（编辑：于淼）