基于区域品牌培育与建设角度的“湾区光谷”建设探析

【摘要】随着粤港澳大湾区的融合发展和光电光学产业的不断转型升级，中山市提出发展光电光学产业集群，打造“湾区光谷”。产业集群是一个复杂的系统，单一措施对区域内产业转型升级影响有限。GB/T 39904—2021《区域品牌培育与建设指南》提供了区域品牌培育与建设工作的框架、一般方法与途径，可为区域打造产业集群提供系统性指导和建议。本文介绍了“湾区光谷”建设背景，对“湾区光谷”建设发展内容、面临的挑战、品牌培育及建设进行了分析，并给出建议，以期推动中山市光电光学产业集群高质量发展。

【关键词】湾区光谷；区域品牌；光电光学；产业集群

【DOI编码】10.3969/j.issn.1674-4977.2024.06.025

Analysis of the Construction of "Bay Area Optics Valley" from the Perspective of Regional Brand Cultivation and Construction

WANG Baosen1， HUANG Fenmin2， CHEN Yang2， YAN Rui3， WANG Xiaobo1

（1.Zhongshan Research Institute of Changchun University of Technology， Zhongshan 528437， China； 2.Zhongshan Industrial Technology Research Center， Zhongshan 528437， China； 3.Zhongshan Torch High tech Zone Science and Technology Innovation Development and Investment Promotion Bureau， Zhongshan 528400， China）

Abstract： With the integrated development of the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater BayArea and the continuous transformation and upgrading of the optoelectronic optics industry， Zhongshan proposes to develop an optoelectronic optics industry cluster to create a "Bay Area Optics Valley". Industrial clusters are a complex system， and a single measure has limited impact on industrial transformation and upgrading in the region. GB/T 39904—2021 Guideline for regional brand cultivation and construction provides a framework， general methods and approaches for regional brand cultivation and construction， which can provide systematic guidance and suggestions for regional industrial cluster building. This paper introduces the background of the construction of the "Bay Area Optics Valley"， analyzes the construction and development content， challenges， brand cultivation and construction of the "BayArea Optics Valley"， and gives suggestions to promote the high-quality development of the optoelectronic optics industry cluster in Zhongshan.

Keywords： bay area optics valley； regional brand； optoelectronic optics； industrial clusters

光电子信息产业是应用广泛的战略高技术产业，也是我国有条件率先实现突破的高技术产业。近年来，全国各省市纷纷布局光电产业，如湖北省发文建设“世界光谷”、河南南阳建设“数字光电产业谷”、江西上饶提出建设“中国光学城”。中山市的光电光学产业拥有悠久的发展历史和良好的产业基础，初步形成了以光学元器件为基础，光电设备（激光）、光电显示、光通信等共同发展的光电光学产业链。2023年中山市提出打造新时代中山现代产业集群“十大舰队”，推动中山市光电光学等产业高质量发展；发布了《中山市推动光电光学产业发展行动方案（2024—2026年）》，提出打造“湾区光谷”。

通过培育、建设并有效管理区域品牌，发挥区域品牌的规模效应、竞争力提升、风险防范作用及其对整个产业体系的全面支撑、广泛辐射作用，推动区域产业和经济发展，越来越受到各地政府重视。培育建设“湾区光谷”品牌，可充分发挥各主体主观能动性，推动中山市光电光学产业转型升级，促进区域内光电光学产品向高端跃迁、适应智能化需要、顺应绿色化发展，依托科技自立自强与高端装备国产化替代契机、国内超大规模工业应用市场优势，融入粤港澳大湾区、广东省重点发展制造业产业链，可激活中山光电光学企业及相关主体的活力、创新力和竞争力。

1“湾区光谷”建设背景

随着智能化时代的到来，人们逐渐从消费电子的时代迈向消费光子的时代，光电光学产品将改变生产生活方式，作为智能化产品的感知、显示、执行核心广泛存在。然而，改革开放以来，我国制造业承接世界产业转移，迅猛发展，总体规模体量已位居世界首位，但部分产品附加值不高，关键核心部件受制于人。特别是近些年来，随着劳动力、土地、环保、运输等生产要素成本提升，我国制造业比较优势逐渐变得不再明显，中低端制造产业存在着从沿海地区向内地、国外转移的趋势。中山市地处粤港澳大湾区几何中心，在21世纪初期与江西上饶、河南南阳并称国内三大光学冷加工基地。随着全球产业转移，中低端光学制造产业逐渐向内陆和海外转移，中山市若不能跟上光电光学产业新的发展风口、未能实现产业向高价值环节迁移，依靠地理优势发展起来的光学产业优势将存在逐渐丧失的风险。

随着“粤港澳大湾区”和深圳“中国特色社会主义先行示范区”、横琴和前海两个合作区、省级改革创新实验区、深中经济合作示范区建设的不断深入，中山市区位优势日趋明显，这为中山市光电光学领域开展多层次、全方位和多形式的技术创新及产业合作提供了新的空间。光电光学产业是以创新和应用互为驱动的高新技术产业，应用市场会不断拓展拉动光电光学技术发展应用需求。随着中山市新一代信息技术、智能家电、高端装备、新能源、生物医药与健康等产业集群的不断壮大和传统产业转型升级，以及广东省20个战略性产业集群、深圳“20+8”产业集群建设的逐步展开，中山市光电光学产业发展潜力巨大。中山市以省级光成像和电子信息产业基地为载体，培育聚集了以联合光电、弘景光电等为代表的一大批国内外知名光电企业，建成了国家级中国电子（中山）基地，获批“广东省中小企业特色产业集群（火炬高新区光电信息产业集群）”“广东省战略性新兴产业（光电产业）基地”“广东省特色产业园（光电及电子元器件）”“中山成像与光电子创新型产业集群”等，具有与大湾区其他城市形成光电光学配套、建设“湾区光谷”的良好基础。

2“湾区光谷”建设分析

光电光学产业产品众多、应用广泛，“湾区光谷”将主要围绕光学感知、新型显示、激光装备等领域进行产业布局，推动形成光电光学产业影响力。

2.1发展内容

1）光学感知。光学感知器件是人工智能、智能制造、数字经济等新兴技术获取信息的“眼睛”，光学感知器件（以光学镜头为例）上游为光学塑胶、光学玻璃等原材料生产环节，中游包括图像传感器、镜头、滤光片、马达等零部件及模组封装等光学镜头生产环节，下游为消费电子、智能汽车、智能家居、智能制造等光学镜头应用场景产品制造环节。

光学元器件制造充分体现了光学设计、技术创新和高端精密制造等光学感知现代技术。经过近两百年的发展，德国、日本企业依靠其先发优势和积累，占据着光学制造高端领域。为控制成本，其光学元器件设计与制造业务已大部分被外包甚至退出。我国光学元器件产业技术密集和劳动密集特点显著，已发展成为全球光学元件加工制造中心，近年来在积极承接产业转移的同时不断加大研发投入，培育出了一批技术与装备先进、定制开发能力强、品质保证与过程控制能力优秀的光学元件组件制造企业。中山是国内重要的光学元件生产基地之一，产业集中度较高，企业生产的光学镜头与镜片广泛应用于安防监控设备、车载镜头、投影机、智能手机等领域；与国内其他地区相比，中山市光学感知产业规模和实力上差距明显，产业以中小企业为主，空间分布散乱，缺少具有产业聚集作用的园区。

2）新型显示。新型显示产业链覆盖较广，上游包括显示面板核心材料、衬底材料与显示玻璃、面板关键部件、工艺核心材料以及制造设备等环节，中游包括新型显示器件的制造、封装与组装等环节，下游包括新型显示在智能手机、平板电脑、智能电视、可穿戴设备等领域的应用。

现代显示技术主要分为阴极射线管和半导体显示技术，随着材料技术的发展，阴极射线管显示不断减少，以TFT-LCD为代表的半导体显示技术成为显示领域主流。随着半导体工艺、材料技术的进步，OLED、Mini-LED、Micro-LED等新型显示技术不断涌现。目前，显示主流技术为LCD和OLED。我国LCD显示产业、激光显示规模位居全球首位，OLED、Mini/ Micro-LED等新型显示技术产业蓬勃发展；OLED显示产业市场主要被韩国、日本、美国企业占据。中山市显示产业主要集中在传统LED显示屏领域，纬创资通光电产业园是全球重要液晶模组生产基地之一，但与国内其他地区相比，产业规模与影响力仍相对较小，应用场景较为有限，在新一代的液晶显示、OLED领域既缺乏产业链上下游基础，又缺乏具有自主知识产权的龙头企业。近年来，明彩、大族元亨、诚亿智能、芯鼎微等项目的引进，为未来发展新型显示产业奠定了基础。

3）激光装备。激光是指窄幅频率的光辐射线通过受激辐射放大和必要的反馈共振产生准直、单色、相干的定向光束。激光器是激光产业的基础，主要由光学系统、电源系统、控制系统和机械机构四个部分组成，激光器产业链上游是利用半导体材料、高端装备以及相关的生产辅料制造的光学元器件、光学材料等，中游则是利用上游激光芯片及光电器件、模组、光学元件等进行各类激光器的制造与销售。

激光设备产业链上游包括激光器、数控系统、机械系统、电源管理、辅助配件等；激光设备中游为激光设备的集成，按工作介质可以分为激光打标、激光焊接、激光切割、光纤通信、激光测距、激光雷达、激光武器、激光唱片、激光矫视、激光美容、激光扫描、无损检测技术等设备，下游主要应用于消费电子、新型显示、新能源、半导体、航空航天、医疗、通信等多个行业。

我国激光技术起步较早，起初与国际差距不大，在20世纪60年代，激光器研发进程与国际同步，在十余年的停滞期间与国际拉开差距。近年来，随着国内相关产业已逐步从自动化设备国产化继续深化至自动化核心模块国产化，先前占据全球激光器市场绝大部分份额的欧美企业在中国的市场份额逐步缩减，中国激光企业市场份额占有率明显提升，目前我国中低功率的光纤激光器已完全实现国产化替代。近几年来，中山市引进了新诺科技、汉通激光、汉邦科技等企业，推动中山市激光产业实现从无到有的发展，但企业基本处于初创阶段，整体规模均较小。

中山市可定位于发展科技型中小光电光学企业，建设一批专业特色光电产业园，着眼未来，跟进布局光电光学未来产业，光电光学产业特点和发展趋势总结及“湾区光谷”重点发展领域见表1。

2.2面临的挑战及发展分析

中山市光电光学企业普遍处于代工环节和产业链中端，较少直接面临消费者，产业整体面临的挑战总结见表2。现代化大规模制造业生产，需要有产业集中度、有技术门槛、形成产业链，才能保持区域内产业竞争优势。中山市可通过打造“湾区光谷”品牌，建立开放共享的大型科研仪器共享平台、公共检测服务平台、中试平台、行业知识产权联盟等各类公共服务平台，打造具有竞争力的关键零部件、高性能激光器和高端智能装备等知名企业品牌，发挥集群效应，逐步聚集形成光电光学特色园区集群；统筹布局光电光学科研机构、关键技术装备创新和成果转化平台，打造一批研发机构与企业共建研发中心，培育企业技术创新优势，提高产品技术含量，降低企业技术攻关成本，推动形成工艺技术优势；培养壮大光电光学高技能人才队伍，建立对接产业链、服务创新链的人才学科专业体系，加大企业人才供给。

2.3“湾区光谷”品牌培育与建设分析

制造业产业转型升级是指区域内制造业企业由低技术水平、低附加值状态向高技术水平、高附加值状态转变的过程，并不断带动上下游企业和周边行业发展，进而推动产业结构优化升级、经济发展方式转变。然而，产业集群是一个复杂的系统，单一措施对区域内产业转型升级影响有限。区域品牌是与区域历史、文化、经济等相关的无形资产，用名称、用语、符号、形象、标识、设计或其组合，能够在利益相关方意识中形成独特印象和联想，从而产生经济、社会价值。

区域品牌最初可能是一个小范围、低层次的概念，证实其品牌价值后，可上升为一个大范围、具有重要战略意义的区域品牌。例如“中国光谷”建设具有成效后，湖北省提出依托“中国光谷”建设“世界光谷”；义乌小商品市场最初是一个集群品牌，后发展成为义乌的城市品牌。由于区域品牌具有主体多重性、公共属性明显且产业优势不可转让等特点，因此只能由区域政府及其委托的单位承担区域品牌管理机构职能，牵头品牌的规划、建设、维护和评价改进。“湾区光谷”起步阶段可由国家中山火炬高技术产业开发区依托区内光电光学产业集群开展建设（“湾区光谷”与“中国光谷”对标分析见表3），具备一定条件后再逐步扩大至中山市、粤港澳大湾区其他城市。

3“湾区光谷”建设建议

3.1明确管理、责任机构，打造“湾区光谷”品牌

产业集群是一定区域内具有竞争合作关系的供应商、企业以及服务机构等在地理空间上集聚形成的具有竞争优势的群体。但区域品牌的形成与可持续发展是区域内企业、所在地政府及其相关部门、行业协会、科研质量技术服务机构等各类组织共同努力的结果，培育与建设主体具有多重性且产权归属不明晰，区域品牌的非竞争性、外部性等特征易导致“公地悲剧”“柠檬市场”“羊群效应”“品牌株连”等风险发生，影响区域品牌长效发展。建议按照区域品牌理论和国家标准建设“湾区光谷”品牌，参照“中国光谷”“古镇灯饰”“柳州螺蛳粉”等区域品牌建设成功经验，明确“湾区光谷”品牌责任单位，积极推动“湾区光谷”品牌建设与管理，将“湾区光谷”品牌推向全国和全世界。

3.2发挥各类组织主观能动性，明确品牌建设职责

区域品牌建设需要通过分析区域社会经济因素、龙头企业品牌效应、区域企业聚集程度、产业市场发展前景等优势因素，明确市场竞争优势，找准品牌定位和发展方向，确定战略目标、区域品牌构架，明确“湾区光谷”品牌建设各方职责和努力方向，提出规划实施方案和发展绩效指标。责任单位可动员光电光学园区、行业协会、高校、科研机构、行业龙头企业，发挥其主观能动性，从产业引育、品牌宣传、公共平台建设、人才引育、科技成果转化、品牌运行与维护等方面发力，提高区域内光电光学产业整体竞争力。

3.3建立可持续化发展评价体系，不断提升绩效管理水平

资源投入是区域品牌建设物质条件，允许了品牌发展的可能性，优化资源投入配置、提高资源使用效益应是区域品牌管理主要目标。“湾区光谷”品牌建设是一项长期工作，需要采用动态、可持续改进理念建立一套可持续化发展评价体系，可参考PDCA循环开展绩效评价，形成绩效约束下的区域品牌建设模式。建议梳理统筹目前区域内光电光学领域各类资源投入情况，依据“湾区光谷”品牌建设需要，建立资源投入指标体系。根据光电光学产业发展目标，提出资源投入计划和评价体系，根据每年指标完成情况以及效果，对增量投入资源进行适当倾斜，不断优化资源投入产出绩效，提高“湾区光谷”品牌建设质量。

4结束语

通过培育并有效管理区域品牌，能让行业内利益相关方意识形成独特印象和联想，从而产生经济和社会价值；可发挥区域品牌的规模效应，推动区域经济发展，是地方政府推动区域产业质量不断提升的抓手。“湾区光谷”的建设是一项复杂的系统性工程，可从区域品牌培育与建设角度，从组织机构、战略规划、维护及风险防范、竞争力提升、绩效评价与改进等方面着手，推动中山市光电光学产业集群高质量发展。

【参考文献】

[1]区域品牌培育与建设指南：GB/T 39904—2021[S].

[2]雷亮，吕琪.区域品牌发展逻辑综述[J].软科学，2023，37（7）：126-133.

[3]曾翔旻，聂佩进，付兴，等.区域品牌培育和提升研究（一）：以“武汉·中国光谷”为例[J].科技创业月刊，2012，25（6）：30-32.

[4]尹海丹，郁万荣，廖艳.广东省战略性新兴产业集群发展研究[J].合作经济与科技，2024（13）：14-16.

[5]姜爱华，杨琼.政府购买公共服务“全过程”绩效评价探究[J].中央财经大学学报，2020（3）：3-9，43.

【作者简介】

王保森，男，1990年出生，工程师，硕士，研究方向为标准化和光电光学产业。

黄奋敏，男，1980年出生，在职研究生，研究方向为科技管理和产业科技创新等。

陈杨，男，1984年出生，工程师，学士，研究方向为技术经济、成果转化、企业孵化运营。

颜睿，男，1996年出生，硕士，研究方向为科技创新和特色产业发展。

王晓博，男，1990年出生，硕士，研究方向为技术转移转化运营。

（编辑：于淼）