农机维修服务标准化的作用及实施策略探讨

【摘要】农机维修服务作为农机社会化服务的一部分，在提高农业生产效益，促进农民增收，改善农村基础设施条件等方面发挥着重要的作用。本文分析了上海市农机维修服务标准化发展的现状和存在的问题，并对农机维修服务标准化的作用和实施策略进行探讨。

【关键词】农机维修服务；标准化；发展现状；实施策略

【DOI编码】10.3969/j.issn.1674-4977.2024.06.019

【基金项目】农业农村领域标准化试点示范项目（ZGSD5-12）：上海市松江区农村综合改革标准化试点（农业社会化服务）。 Discussion on the Role and Implementation Strategies of Standardization of Agricultural Machinery Maintenance Services

GU Yiqin1， WANG Qichen1， GU Kexin1， LU Hongjie2， HE Wenbin3

（1. ShanghaiAgricultural MachineryAppraisal and Promotion Station， Shanghai 201601， China； 2. Shanghai Songjiang District Agricultural Machinery Management Office， Shanghai 201601， China； 3. Shanghai HongyeAgricultural Machinery Professional Cooperative， Shanghai 201601， China）

Abstract： As a part of socialized agricultural machinery services， agricultural machinery maintenance services play an important role in improving agricultural production efficiency， promoting farmers’ income growth， and improving rural infrastructure conditions. This article analyzes the current situation and existing problems of standardized development of agricultural machinery maintenance services in Shanghai， and explores the role and implementation strategies of standardization of agricultural machinery maintenance services.

Keywords： agricultural machinery maintenance services； standardization； development status； implementation strategy

0引言

据统计，截至2022年上海市农业动力机械保有量超过3万台，涉及浦东新区、闵行区、宝山区、嘉定区、奉贤区、松江区、金山区、青浦区、崇明区9个涉农区，以及光明等域外市属农场的保有农业动力机械。随着农业现代化和机械化水平的不断提升，农机维修服务的需求也在持续增长，为满足农机用户的服务需求，提升农机维修服务质量，建设服务标准化的重要性不断凸显。

1农机维修服务标准化的作用

1.1有效提高农机维修服务水平，提升用户满意度

标准化的操作流程可以减少人为因素对维修质量的影响，提高维修效率，由此提升农机维修服务用户满意度，为农机用户提供更加可靠和专业的维修服务。

1.2有效降低农机维修服务的成本和风险

标准文件可以规范维修服务流程，避免不必要的维修材料浪费和减少返修率[1]，从而降低维修成本。同时，标准对维修操作流程作出规定，减少维修事故的发生，降低维修风险。

1.3持续推动行业高质量发展

通过建立标准体系，结合生产、经营、管理执行相关国家标准、行业标准和地方标准，鼓励企业制定和实施团体标准和企业标准，对自我进行监督，并通过自我公开声明的方式接受标准化部门及有关行政部门的监管。以此规范行业行为，打击非法维修和不合格维修服务，保护农机用户的合法权益，进一步完善农机维修市场的秩序和规则，促进行业高质量发展。

1.4进一步提升农机社会化服务水平

农机维修服务是农机社会化服务中的重要组成部分，通过实现农机维修服务的标准化和规范化，可以提高农机维修服务质量，从而提升农机社会化服务水平，满足农民对于农机社会化服务的多层次需求，从而获得更大的市场竞争力。

2农机维修服务标准化发展的现状与存在的问题

2.1农机维修服务标准化发展的现状

1）营造良好的标准化建设政策环境。随着经济全球化的不断深入，标准化已成为促进产业发展、规范市场秩序和推动对外贸易的重要措施。2022年，上海市制定发布的《上海市标准化发展行动计划》明确了标准化建设总体要求，到2025年，基本建成具有上海特色的高质量发展标准体系。这进一步表明了上海市对标准化工作的高度重视。推动标准化引领产业高质量发展，需要持续提高农业生产标准化水平，而农机维修服务是农业生产的保障性服务，是农业产业高质量发展中密不可分的一环。

2）因地制宜出台地方性扶持政策。以上海市松江区为例，作为农机维修社会化服务模式创新区，该区出台了一系列地方性扶持政策：一是制定了《松江区政府购买农机延保服务项目实施方案》，即在农机制造商提供的质保期和服务外，由延保服务者提供延长保修时间、延展服务范围或者衍生服务，政府与延保服务者签订协议，农户只要出三成费用，其余都由政府补贴，一方面提高了农机的使用寿命，另一方面延保订单也给农机服务组织带来一定经济收益。二是制定了《松江区2022—2024年度政府购买农机维（抢）修服务项目的实施方案》，通过政府购买第三方服务，在“三夏”“三秋”农忙时节开展24小时农机维（抢）修服务，进一步稳定本区机农互助点、机农一体家庭农场的发展。三是制定了《松江区农机服务标准化考核奖补实施办法》，对本区直接从事农机服务的农业生产经营主体在农机保有、农机服务、农机处置和内部管理等方面进行积分制考核，根据积分结果发放奖补资金，一定程度上扶持了区域农机服务组织的发展。

3）打造农机维修服务标准化试点示范。近几年，上海市市场监督管理局开展了市级标准化试点工作，农机行业也积极开展标准化试点示范项目建设，通过标准的制定、实施和推广，促进行业标准体系建立。目前，农机维修服务领域对标准化探索还处于起步阶段，上海市宏烨农机合作社作为首个上海市农机维修社会化服务标准化试点单位，积极探索切合上海市农机维修服务实际情况的标准化体系，从需求分析、方案制定，再到标准体系建立和实施，在农机维修领域探索最佳秩序，提高质量、规范管理。

4）制（修）订农机维修服务标准。上海市松江区农村综合改革标准化试点作为全国农村综合改革标准化试点示范项目，通过进行标准化需求分析、构建标准体系框架、编制农机维修服务相关标准，以及对标准化的改进和实施进行了一系列的标准化探索与创新。目前，该项目制（修）订了《农机维修服务技术规范》《农机延保服务技术规范》等多项适应上海地区农机维修领域的标准文件，也为今后探索农机维修服务标准化做出了尝试。

2.2农机维修服务标准化发展存在的问题

1）缺乏标准体系建设指导。标准体系建设包括组织设立、实施、监控和改进，是一套规则、政策和程序。目前，上海市对于农机维修服务标准化体系建设还在初步探索阶段，尚未形成明确的农机维修服务标准化体系，需要一定政策和资金配套支持帮助推动体系的建设，通过示范先行再去做全市的推广和应用。

2）缺乏关键标准支撑。为满足农机维修服务标准化建设高质量、可持续发展的需要，目前缺乏农机服务技术规范、信息化管理、质量管理等关键标准支撑，相关技术标准和规范的缺失，不利于达到科学地、标准地进行农机维修的目的[2]。

3）缺乏标准化意识。一些农机维修组织缺乏标准化意识，对标准化不了解不熟悉，对标准化发展的重要性认识不足。由于农机维修服务标准化建设前期需投入一定的资金和人力，而农机维修组织通常会因为短期的经济利益，忽视长期的市场竞争力和品牌形象的建设，一定程度上制约了标准化建设的推进。

4）缺少标准化人才。农机维修服务标准化建设需要包括标准化文件编写、标准化技术培训、标准化内容宣传、标准化规范执行等方面的工作，从管理层到技术人员涵盖范围广。目前标准化人才的结构、规模、素质等还不能满足农机维修服务标准化建设的需要。

3农机维修服务标准化的实施策略

3.1提供相关政策支持

可以出台相关扶持政策，提高农机维修服务组织标准化建设的积极性。如政府购买服务、提供专项资金支持等，同时鼓励各区将农机维修服务标准化建设纳入总体规划或政府工作重点。

3.2建立健全农机维修服务标准化制度

一是建立明确的监督检查制度，可以包括检查内容、人员、记录及改进措施等，促使农机维修服务标准化工作规范、有效、可持续地运行，提高工作效率和质量。二是建立标准化长效保障和推进制度。标准化建设是一个系统的、长期的过程，涉及范围广，持续时间长。明确总体目标和原则、时间节点和责任人、培训、评估和持续改进等内容，为各项工作顺利开展提供有力保障。

3.3加强标准的开发和实施工作的指导

农机管理相关部门应加强标准的开发和实施工作的指导，通过联合行业学会、农科院和高校开展标准学习交流活动；定期开展农机维修服务组织的标准化培训；持续指导农机维修服务标准化建设工作；同时做好农机维修服务标准化工作的监督和评估。

3.4鼓励制定农机维修服务标准

农机维修服务标准的制定要充分考虑上海市实际情况和农机维修服务的特点，结合国内外的先进经验和技术发展趋势，遵循“先进性、可行性、严密性、特色性”的原则。标准的制定应该涵盖农机维修的各个环节，包括维修流程、操作规范、安全要求等内容。同时，要鼓励相关行业积极参与标准编制与实施，确保标准文件、程序能充分反映经营主体核心诉求[3]。

3.5加强标准化人才队伍建设

农机维修服务标准化建设不仅需要专业人才，也需要复合型人才。一是建立健全人才培训制度，分析培训需求、制定培训计划，通过多元化的培训方式满足不同学员需求，建立培训评估体系确保培训的及时性和有效性。二是建立健全人才选拔制度，明确选拔标准、多渠道吸引优秀人才、引入竞争机制、强化考察机制，为农机维修服务标准化建设选拔优秀人才。三是建立健全人才激励制度，包括薪酬、晋升、精神激励等。此外，还可以针对不同人才实施个性化激励，如项目奖励、人文关怀等，通过人才激励吸引人才、留住人才[4]。

3.6加大宣传力度，增强标准化意识

通过纸质媒体、网络媒体等多渠道宣传和推广农机维修服务标准化建设，提高农机维修服务标准化建设的知名度和影响力；组织宣传日、讲座、培训、实地走访等多形式的标准知识普及宣传，将标准化意识深入基层；鼓励相关企业自行开展标准化培训，提升企业员工标准化意识，提高员工工作质量和效率，减少企业运行成本。通过加强宣传和教育，不断提升公众对标准化重要性的认识，形成全社会关注和遵循标准化的良好氛围。这将有助于推动标准化在各个领域的广泛应用，特别是在农业机械化服务领域。通过提高农机社会化服务水平，不仅可以提升农业生产效率，还能促进社会经济的发展和效益的提高，从而为社会经济带来积极的效果。

4结束语

在农机维修服务领域开展标准化建设，能提高农机维修保养能力和服务水平、提升农机用户的维修满意度、降低维修服务组织运营成本和风险，促进农机社会化服务的优化和升级。为了推动农机维修服务标准化的发展，需要通过政策支持、健全制度、强化指导、制定标准、建设人才、加大宣传等多方面举措努力推动。未来的研究可以进一步完善农机维修服务标准体系，通过标准的推广、实施与应用，不断寻求最佳秩序，同时遵循市场规律，在收益核算及成本全程管控的基础上追求更高的农机服务效益[5]。

【参考文献】

[1]高峰.灭火救援标准化体系建设[J].大众标准化，2024（2）：7-9.

[2]戴继勇，霍家佳，云振宇.基于现代农业视角下的农机维修服务标准探析[J].标准科学，2016（4）：52-55.

[3]刘佳昊，刘瑾，张琳.服务标准化：内涵、特征及价值研究[J].中国标准化，2023（13）：44-49.

[4]庄智一，路欢欢，张旭东.上海标准化人才队伍建设需求与路径分析[J].标准科学，2023（3）：43-48.

[5]姚兰.简析农机标准化建设与农机化发展的关系[J].大众标准化，2021（18）：111-112，118.

【作者简介】

顾怡沁，女，1994年出生，助理工程师，研究方向为农机推广。

（编辑：侯睿琪）