乡村治理现代化路径探索：以“山西美丽宜居示范村”为例的深度剖析

乡村治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要基石，对于推动乡村振兴战略深入实施、促进农村全面发展和农民持续增收具有重要意义。山西省在实施“美丽宜居示范村”创建过程中，探索出了一条符合自身特色的乡村治理现代化路径，为其他地区提供了宝贵经验和启示。本文将以山西省“美丽宜居示范村”为例，深度剖析其成功经验，并探讨乡村治理现代化的路径。

一、“山西美丽宜居示范村”的背景与内涵

“山西美丽宜居示范村”是山西省委、省政府为推进乡村振兴战略、改善农村人居环境、提升农民生活质量而实施的一项重要举措。该工程旨在通过整治提升农村基础设施、优化村庄布局、保护生态环境、发展特色产业、加强社会治理等措施，打造一批具有山西特色的美丽宜居乡村，引领全省乡村治理现代化进程。

“山西美丽宜居示范村”不仅注重环境整治和基础设施建设，更强调产业发展、文化传承和社会治理的同步推进。通过实施一系列创新举措，山西省成功打造了一批生态环境优美、产业特色鲜明、社会治理有效的美丽宜居乡村，成为乡村振兴的生动实践和乡村治理现代化的典范。

二、“山西美丽宜居示范村”的成功经验

1.环境整治与基础设施建设

山西省在“美丽宜居示范村”创建过程中，高度重视农村环境整治和基础设施建设。通过实施农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，推进农村生活污水处理设施建设和农村生活垃圾无害化处理，加强农村饮水安全工程建设和农村道路硬化、绿化、美化等，显著改善了农村人居环境。同时，加强农村电网、通信网络等基础设施建设，提升了农村生产生活条件。

2.产业发展与特色经济

山西省在“美丽宜居示范村”创建中，注重发展特色产业和特色经济。通过挖掘乡村资源优势，发展乡村旅游、农产品加工、电子商务等产业，培育了一批具有地方特色的农产品品牌，促进了农民增收致富。同时，加强农村合作社和家庭农场建设，推动农业现代化发展，提高了农业生产效益和农民收入水平。

3.社会治理与公共服务

山西省在“美丽宜居示范村”创建中，加强社会治理和公共服务体系建设。通过建立健全基层党组织领导下的村民自治机制，加强农村法治建设和精神文明建设，提升了乡村社会治理水平。同时，加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高了农民生活质量和幸福感。

4.文化传承与创新

山西省在“美丽宜居示范村”创建中，注重乡村文化的传承与创新。通过挖掘和保护乡村文化遗产、加强乡村文化设施建设、举办乡村文化节庆活动等，弘扬了乡村优秀传统文化。同时，推动乡村文化与现代文化的融合发展，培育了具有时代特色的乡村新文化。

三、乡村治理现代化的路径探索

1.强化人才支撑与智力支持

乡村治理现代化需要人才支撑和智力支持。山西省在“美丽宜居示范村”创建中，注重吸引和培养乡村人才。通过实施“三支一扶”计划、大学生“村官”计划等，吸引高校毕业生到乡村工作。同时，加强乡村人才培训和教育，提高乡村人才素质和技能水平。

2.推进城乡融合发展

城乡融合发展是乡村治理现代化的重要方向。山西省在“美丽宜居示范村”创建中，注重城乡融合发展。通过加强城乡基础设施互联互通、推进城乡产业协同发展、促进城乡公共服务均等化等措施，打破了城乡二元结构，推动了城乡融合发展。

3.提升乡村治理效能

提升乡村治理效能是乡村治理现代化的核心目标。山西省在“美丽宜居示范村”创建中，注重提升乡村治理效能。通过加强基层党组织建设、完善村民自治机制、加强法治建设等措施，提高了乡村治理水平。同时，运用现代科技手段提升乡村治理效能，如建立乡村治理信息平台、推广智慧乡村建设等。

4.坚持人民主体地位

坚持人民主体地位是乡村治理现代化的基本原则。山西省在“美丽宜居示范村”创建中，始终坚持人民主体地位。通过广泛听取农民意见、尊重农民意愿、保障农民权益等措施，激发了农民参与乡村治理的积极性和创造性。同时，加强农民教育和培训，提高农民素质和自我发展能力。

四、案例分析：山西省晋城市城区北石店镇司徒村的“美丽宜居示范村”实践

司徒村位于山西省晋城市城区北石店镇，是山西省“美丽宜居示范村”的典型代表。司徒村在创建过程中，注重发挥自身资源优势，发展乡村旅游产业；加强环境整治和基础设施建设，提升乡村生态环境和人居条件；加强社会治理和公共服务体系建设，提高乡村治理水平和农民生活质量。

通过实施一系列创新举措，司徒村成功打造了具有地方特色的乡村旅游品牌，吸引了大量游客前来观光旅游；同时，加强农村环境整治和基础设施建设，显著改善了农村人居环境；加强社会治理和公共服务体系建设，提高了乡村治理水平和农民幸福感。司徒村的实践经验为山西省乃至全国乡村治理现代化提供了宝贵经验和启示。

山西省“美丽宜居示范村”创建工程以其系统性和创新性的举措，为乡村治理现代化提供了宝贵经验和启示。通过环境整治、产业发展、社会治理、文化传承等多方面的努力，山西省成功打造了一批生态环境优美、产业特色鲜明、社会治理有效的美丽宜居乡村。未来，山西省应继续深化“美丽宜居示范村”创建工程，不断探索和创新乡村治理现代化的路径和模式，为乡村振兴和美丽中国建设贡献力量。

（作者单位：中共泽州县委党校）