乾安县农业机械化装备现状与发展建议

乾安县地处松嫩平原腹地，地形地貌、气候、土壤均利于农业生产，便于农业机械化推广。

1 乾安县农业机械化装备现状

1.1 农业机械装备总量

从农业机械总动力看，2022年全县农业机械总动力达到131.1万千瓦，按当年农作物播种面积计算，每公顷7.2千瓦，高于全省平均水平。与2021年比较，农业机械总动力增长4.7%，单位面积农业机械动力增长3.8%。从农业机械数量看，截至2022年，装备的各类农业机械达到5.7万台，同比增加2.1%。图1为乾安县2013～2022年的十年间农机装备规模变化情况，其中农机包括大中小型及手扶拖拉机、拖拉机配套农具、农用排灌动力机械、谷物联合收割机、水稻插秧机、粮食加工机械。动力农机数量则在农机总数量基础上减掉拖拉机配套农具数量。

1.2 农业机械装备结构

当前，乾安县农机装备仍以小型农机为主。根据官方统计数据，2022年全县农用小型拖拉机和手扶拖拉机装备量为29996台，占全县动力农业机械总量的52.7%；大中型农用拖拉机装备量为15646台，占27.5%；农用排灌动力机械6157台，占比11.9%；谷物联合收割机2692台，占比4.7%；水稻插秧机196台，占比 0.3%；粮食加工机械1620台，占比2.9%。可见大中型农用拖拉机装备水平较低，不利于农业规模化生产和农业现代化发展。尽管谷物联合收割机数量和占比虽然不高，但从机收作业情况看，能基本满足收获需要。水稻插秧机的数量对全县农业生产影响较小。粮食加工机械装备量虽然较大，但以小型加工机械为主。而非动力机械以拖拉机配套农具为主，共有拖拉机配套农具11万部（图2）。

1.3 农业机械作业情况

农业机械作业涵盖了耕、种、收等环节，作业面积不断增加。2022年全县机耕面积达到了4.91万公顷，机播面积为17.53万公顷，有效灌溉面积11.69万公顷。农作物机收面积扩大，机收比例超过70%。植保无人机在农作物病虫害防治、叶面施肥作业中大显身手。

2 存在问题

2.1 农业基础设施建设跟不上现代农业发展需要

在党中央的高度重视和大力扶持下，吉林省的农业现代化进程得到了加速推进。但乾安县农业基础设施建设仍不能满足现代农业发展的需要。第一，农田灌溉、排涝设施尚不完善，乡镇之间、村屯之间、农户承包地之间的资金投入和建设水平悬殊。第二，农业机械化配套基础设施建设不足，影响农机耕作效率。第三，无线网络全覆盖质量不高，信号不稳定，5G网络普及程度也不够广泛，不利于智能化农机设备推广应用。

2.2 农机装备结构不合理

小型农机具占比高，因其机动灵活且价格低廉受农民欢迎，而大型高效机械如收获机械和秸秆打包机较少，影响了农业生产效率和规模化经营。新型农机具推广不足，常规机械多，而高效率、新技术型机械少，限制了农业科技应用和生产力提升，特别是滴灌设备、植保无人机等推广速度慢，未达到普及程度。

2.3 农业机械装备区域发展不平衡

经济发达的乡镇农业机械化装备水平较高，而经济相对落后的乡镇农业机械化装备水平较低。此外，农机购置补贴条件不同也影响各区域农机装备水平，制约了全县农业机械化水平的整体发展。

2.4 农业机械装备售后服务不完善

农业机械生产企业和经销商的售后服务网点少，服务质量不高，维修技术人员短缺。当农业机械出现故障时，不能及时得到维修，影响了农业生产的正常进行。有的农户反映，在农忙季节，机械出现故障后，需要等待数天才能得到维修服务。

3 提升乾安县农业机械化装备水平的对策建议

3.1 加强农业基础设施建设

首先，要加强政策引导与投入。政府应增加对农业基础设施建设的财政投入，特别是对灌溉、排涝等关键设施的资金支持，可设专项资金，用于支持农田水利设施建设、农业机械化配套基础设施升级等。优化投资结构，合理安排投资方向，优先支持农田水利设施、田间道路、移动网络薄弱的地区和关键环节。其次，要强化农业基础设施建设项目的监管。实施高标准农田建设坚持质量第一的原则，优先把耕地建成高标准农田，坚决杜绝农业项目建设中的违法乱纪行为。再次，各级政府应加强对农业基础设施建设的统筹规划布局，确保各项设施建设的协调性和互补性，避免重复建设和资源浪费现象的发生。加强农业、水利、财政等相关部门的协作配合，形成工作合力，共同推进农业基础设施建设的各项工作顺利开展。

3.2 优化农业机械装备结构

农机购置补贴政策要加大对大型、高端农业机械的支持力度，引导农户和农业生产经营组织购买高性能的农业机械。鼓励农业机械生产企业研发和生产适合农业生产特点的新型农业机械，特别要加快植保无人机的推广使用。可以针对乾安县的土壤条件和种植结构，研发专用的播种机和收割机。乾安县还缺少技术先进的粮食精加工设备，需要政府在政策上予以倾斜，支持农业合作社、农业企业装备新型大型技术先进的农产品加工设备。同时，要加快农业机械装备更新换代，建立农业机械报废更新制度和支持政策，对老旧农业机械进行淘汰和更新。加强对农户的宣传和培训，提高农户对农业机械更新换代的认识和积极性。政府可以通过提供一定的报废补贴鼓励农户主动淘汰老旧机械。

3.3 促进农业机械装备区域均衡发展

全面调研各乡镇村屯农机装备水平和农业生产对农机的实际需求，加大对有实际需求、经济相对落后乡村的政策支持和资金投入，提高农业机械化装备水平。建立农业机械区域协调发展机制，加强乡镇之间的农业机械交流与合作。

3.4 完善农业机械装备售后服务体系

加强农业机械售后服务网点建设，提高服务质量和水平。培养和引进一批高素质的维修技术人员，提高农业机械维修能力。建立农业机械售后服务监督机制，保障农户的合法权益。政府可以对售后服务质量好的企业进行表彰和奖励，对服务质量差的企业进行约谈和规范。

作者单位：吉林省松原市乾安县余字乡综合服务中心