“大金砖合作”助力“全球南方”团结自强

2024年10月22—24日，金砖国家领导人第十六次会晤在俄罗斯喀山举行，这是金砖合作机制实现历史性扩员后举行的首次峰会，标志着金砖国家正式开启“大金砖合作”新阶段。中国国家主席习近平出席金砖国家领导人第十六次会晤并发表题为《登高望远，穿云破雾 推动“大金砖合作”高质量发展》的重要讲话，指出“扩员是金砖发展史上的重要里程碑，也是国际格局演变的标志性事件”，要“把金砖打造成促进‘全球南方’团结合作的主要渠道、推动全球治理变革的先锋力量”。“全球南方”群体性崛起，是世界大变局的鲜明特征。金砖合作机制由传统的“金砖五国”转向“大金砖合作”，将为“全球南方”团结自强注入新动能，通过汇聚“全球南方”磅礴力量，为推动构建人类命运共同体作出新贡献。

随着更多的成员加入金砖合作机制，“大金砖合作”推动国际格局调整的能力也将随之提升。长期以来，美国主导的七国集团凭借先发优势占据世界经济体系的中心地位，塑造了自由主义的霸权秩序，而广大发展中国家则处于边缘地位，这种不平等的国际政治经济体系对发展中国家探索现代化道路、实现自身发展造成严重制约。“大金砖合作”依靠新兴经济体的集体力量，不仅成为国际格局多极化发展的关键驱动，而且正成为推动世界经济增长的新动能。金砖国家由五国扩员成十国后，“大金砖”按购买力平价计算在全球GDP中的占比从31.6%提高到35.6%。金砖国家在世界原油出口中的占比从15%提高到36%。根据国际货币基金组织预测，2024—2029年，美国对全球经济增长贡献率为11.6%，七国集团贡献率约为18%，而金砖国家中的中国和印度，贡献率分别为21.7%和14.8%。显然，未来的世界经济增长将更加依赖以金砖国家为代表的新兴经济体，而不是西方国家。

在南北鸿沟依旧、南北合作乏力背景下，“大金砖合作”将为深化南南合作带来更大机遇。这也是为什么越来越多“全球南方”国家期待加入金砖合作机制的原因。“大金砖合作”通过“金砖+”合作模式、伙伴国形式等机制，将“经贸财金、政治安全、人文交流”三轮驱动的功能合作向广大发展中国家拓展，从而为新时代南南合作赋予新内涵。习近平主席指出，“‘全球南方’国家共同迈向现代化是世界历史上一件大事，也是人类文明进程中史无前例的壮举。”长期以来，“全球南方”国家探索现代化道路深受西方国家干预之害，它们利用国际货币基金组织、世界银行等国际金融机构及由其主导的智库、媒体、社会组织等，向广大发展中国家兜售西方式现代化“药方”，并对一些敢于与之抗争的国家动用外交孤立、封锁制裁甚至武力干涉等“大棒”，导致“全球南方”国家的现代化进程充满曲折。

随着中国等新兴经济体的崛起，“全球南方”国家的现代化进程明显加速，他们通过参与和融入“大金砖合作”，不仅可以在中国式现代化等非西方现代化道路探索中汲取经验，还可以为其提升现代化水平奠定必要的物质基础。无论是业已运行的新开发银行、金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地，还是中国在此次峰会上提出将要建立的金砖国家深海资源国际研究中心、金砖国家工业能力中国中心、金砖国家数字产业生态合作网络等，这一系列合作平台和机制都将为“全球南方”国家共同迈向现代化注入强劲动力。

诚然，金砖国家在国家治理、文化价值和经济发展水平上存在诸多差异，但在推动全球治理体系向公正合理方向发展上有着共同诉求和相似主张，这既是金砖合作得以持续深化的重要原因，也是金砖合作的一个重要方面。事实上，金砖合作机制成立本身就是全球治理体系向公正合理方向发展的具体体现。金砖国家不仅积极推动联合国、世贸组织、国际货币基金组织、世界银行等传统的全球治理机构改革，还在可持续发展、应对气候变化、保护生物多样性等治理领域表达共同立场，同时通过创设新开发银行等新型多边开发银行为全球金融治理贡献力量。这一系列举措的一个重要目标是纠正全球治理体系的不平等性，提高“全球南方”国家的代表性和话语权。“大金砖合作”的开启无疑有助于这一战略目标的实现。正如《金砖国家领导人第十六次会晤喀山宣言》所指出，金砖国家“重申通过推动建立更加敏捷、有效、高效、反应迅速、更具代表性、合法性、民主和负责任的国际和多边体系，致力于改善全球治理”，“呼吁确保新兴市场和发展中国家及最不发达国家，特别是非洲、拉丁美洲和加勒比地区国家能更广泛、更有意义地参与全球决策过程和结构，使其更好适应当前现实”。

面对国际力量对比深刻变化和世界秩序陷入动荡变革的现实，一些西方国家扛起保护主义大旗，试图依靠“集团政治”和“阵营对抗”继续维护自身优势地位。在此背景下，“大金砖合作”秉持互尊互谅、主权平等、团结民主、开放包容、深化合作、协商一致的金砖精神，致力于发扬真正的多边主义，更加彰显独特的时代价值。金砖合作机制历经多年发展迈向“大金砖合作”新阶段，必将为“全球南方”国家团结合作提供更加宽广的舞台。中国作为“全球南方”的天然成员、金砖合作机制的重要一员，将以中国式现代化及“一带一路”倡议等中国理念引领和助力“全球南方”国家现代化，携手各国共同构建人类命运共同体。

作者系天津大学全球南方研究院、外国语学院教授