种粮也能全托管？

田野中，水流潺潺、机器轰鸣，农机在田里驰骋，激起层层水浪；不远处的育秧中心内，育秧流水线上人头攒动，或忙着调试设备，或搬运种子秧盘……这是记者在龙岩市上杭县中都镇军联村看到的“粮”辰美景。

“这是‘恒丰优777’，对面那一排是‘株两优861’，再过去就是‘丙优6028’……这些都是优质的水稻秧苗。我们根据农户的需求进行订单式育秧，并提供种粮全托管服务。”在育秧中心，龙岩市吉禾生物科技有限公司经理陈卫红介绍道。

原来，去年陈卫红依托吉禾生物公司，整合农机设备、农机手、育秧场所等资源，牵头成立“供销农场”，向农户提供水稻生产机耕、田间管理、机收、加工、仓储、销售等全产业链服务，当年就完成托管面积7035亩。“‘供销农场’统筹调度机械、人手，提高了使用效率和收益，而签订托管协议的农户可以安心‘做老板’。”在陈卫红看来，“供销农场”模式实现多方共赢，很受认可，今年力争实现托管面积超过一万亩。

谈及“供销农场”对农村粮食生产的帮助，军联村村支书李文光深有感触。

该村现有耕地1823亩，其中种烟280多亩，种植早稻513亩。“农民种稻虽然实现了全程机械化，但规模仍然偏小，大户不大，生产成本偏高，每亩收益低，利润仅42元。”李文光介绍，现在，村里通过村党支部领办土地托管合作社，把土地统一组织起来，参与“供销农场”全托管给农机合作社，每亩每季可助农增收230多元。今年，该村早稻种植面积达556亩，中晚稻已签订托管合同1100多亩，相比去年大幅提升。

福建“八山一水一分田”，“田分散、无规模、不经济”成为长期制约粮食生产的瓶颈。

为破解这一难题，2021年，龙岩市供销合作社牵头，在种粮基础良好的长汀县河田镇等地试点建立“供销农场”，为加入“供销农场”的132户1260亩土地提供育、耕、种、管、收、加、销全流程社会化服务，以保底收益实现零风险集中托管。与自种粮食相比，这种模式粮食产量可以增加45千克／亩季以上，每年收入增加336元／亩以上，还让农户每年多出4个月空闲时间，可以通过外出务工等方式增加收入，较好地解决了农民种粮积极性不高、土地抛荒等问题。

不仅在上杭备受欢迎，而今，“供销农场”粮食生产全托管新模式在龙岩已全面开花。2023年、2024年，该模式连续2年被写入“省委一号文件”；今年3月，省委改革办公布2023年福建省改革优秀案例评选活动表扬名单，该模式榜上有名。中国科学院院士谢华安在调查此模式基础上认为，龙岩市以“供销农场”全托管模式大力发展粮食生产适度规模经营，为我国南方山区探索了一条迈向现代农业之路。

截至4月20日，龙岩市“供销农场”托管土地3.5万亩，其中早稻7100亩，抛荒地复种1600亩；目前，全市83个村党支部参与推广“供销农场”全托管，预计各村集体平均增收3万～5万元。

眼下，“供销农场”模式还在不断完善、创新。

例如，新罗区就创新“三三制”分配模式，即“供销农场”盈利部分农户、合作社、村集体各三分之一，进一步实现“种粮有效益、农户有收益、村集体有增收”。

仲春时节，长汀河田万亩现代农业示范基地中，沃野平畴、绿浪起伏，空中的无人机、地上的旋耕机正协力奏响春耕“交响曲”。“我们通过党支部组织土地开展全托管，节约农机合作社的市场开拓成本，集中资源提高种粮产出，真正实现种粮有效益，各方都得利。”长汀县融万家农民专业合作社联合社负责人傅木清介绍。

“就目前的实践来看，‘供销农场’较好地破解了谁来种地、怎么种地、如何种好地等问题。下一步，要着力推动党支部领办合作社通过多种形式选育全托管服务主体，进一步提高种粮现代化水平，不断探索‘供销农场’服务粮食安全的方式途径，扩大推广覆盖面，造福更多农民。”龙岩市供销社负责人表示。

延伸阅读

农业生产托管好处多

一是通过打破一家一户承包地的界限，实行集中连片作业，既增加了耕地面积，又有利于机械作业：

二是规避了土地租金风险，有利于解决耕地流转后的“非粮化”、“非农化”问题，这是托管最大的优势，如果地租达到1000元／亩，流转型粮食规模经营盈利困难；

三是批量购买各种农资、集中使用农业机械，可以明显降低生产成本：

四是解放了大批从事田间耕作的劳动力，促进了农民转移就业。

六种农业托管服务模式

●土地托管

土地托管是指部分不愿耕种或无能力耕种者把土地托给供销社等合作组织和种植大户，并由其代为耕种管理的做法。

●代耕代种

代耕代种与土地托管在概念上大同小异，只是土地交管对象上有所不同，托管一般都是交给合作社等组织，代耕代种一般交给个人。另外，托管之后每年的种植作物由合作社决定，代耕代种一般是由土地的主人决定。

●劳务托管模式

劳务托管模式又称菜单式半托管，是指农户与托管服务主体达成劳动服务协议，服务主体承包播种、育种、育秧、整田、栽秧、插秧、施肥、打药、收割等种植过程所需劳动作业的主要环节；种植户自身承担劳动服务费、种子、农药、肥料等费用，农业收获归农户所有。

●订单托管模式

订单托管是农户将农业生产过程中某个时段的劳务项目委托给托管方，托管方按劳务项目获得报酬。此模式让农户接受起来容易，但选择的多样性导致管理难、利润点低。

●联耕联种

联耕联种是由江苏省射阳县农业委员会探索实践的新型农业生产经营方式。它是在村两委会引领和农业部门的服务下，采取“农户+农户+合作社”的新型农民合作经营模式，是在持续稳定家庭联产承包经营的基础上，按照农户自愿的原则，由村组统一组织，以打桩等形式确定界址，破除田埂，将碎片化的农地集中起来，实现有组织的连片种植，再由服务组织提供专业化服务，推进农业生产上联耕联种、联管联营，实现“增面积、降农本，促还田、添地力，提单产、升效益”的新型生产方式。

●农业共营制

四川崇州市探索形成了“土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务”为基本构架的农业“共营制”，有效破解农业谁来经营、农村谁来种地、生产谁来服务三大难题。引导农户以土地承包经营权折资入股，工商注册成立土地股份合作社。合作社采取按经营纯收入1：2：7（即10%作为公积金、20%作为农业职业经理人佣金、70%作为社员土地入股分红），辅以超产分成或二次分红等方式，保障入社社员收益。