山西从多方面依法保障群众土地权益

3月28日，山西省人大常委会办公厅举行新闻发布会，对新修订的《山西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》作新闻发布。

《山西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》共7章48条，分为总则、国土空间规划、耕地保护、建设用地、监督检查、法律责任和附则。条例主要从5个方面作了规范。

一是严守耕地红线。建立耕地保护的网格化监管机制，明确耕地保护的责任主体、考核机制和奖励制度；明确对永久基本农田进行特殊保护；禁止闲置、荒芜耕地，引导各类农业经营主体和服务主体，通过代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务恢复耕种，提高用地效率，增加农民收入；通过措施增加有效耕地面积和耕地质量，统筹耕地保护与生态保护，明确规定禁止开垦耕地的区域。

二是明确国土空间规划的刚性约束作用。明确经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据，任何单位和个人不得擅自修改；明确编制国土空间规划的原则要求和依法实行分级审批。

三是优化建设用地审批权限与程序。完善土地利用年度计划的编制要求，明确国有建设用地出让、租赁和涉及占用耕地和永久基本农田审批程序，完善临时用地制度，提高建竣用地利用效率。

四是规范土地征收程序。明确土地征收的责任主体、公告范围、修改方案、申请和报批、补偿安置等内容，切实维护被征地主体合法权益。

五是完善宅基地管理。落实节约集约用地要求，明确农村村民建造住宅的用地总体原则；充分保护农村村民宅基地合法权益，允许村民依法自愿有偿退出宅基地，并明确给予其公平、合理的补偿，并对易地建造住宅进行规范，保障户有所居。

据悉，《山西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》将于5月1日起正式施行。