有效激活基层监督的“神经末梢”

党的二十届三中全会《决定》强调，深化基层监督体制机制改革。全面落实这一要求，基层党支部纪检委员应充分发挥“近身优势”，打通基层监督“最后一公里”，全面提升监督质效。近年来，国家税务总局娄底市税务局机关党委着眼深化“湖南省先进基层党组织”内涵，有效解决支部纪检委员“不想干”“不好干”“不会干”“不敢干”等问题，探索出一条有效激活基层监督“神经末梢”的实践路径。

加强思想引领，锤炼“咬定青山不放松”的坚强党性。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，按月向纪检委员推送习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、重要讲话和重要指示批示精神等学习内容，让纪检委员在思想教育、政治教育、党性教育、警示教育中知责、担责、尽责。发挥湘中红色资源丰富优势，营造“政治清明、干部清正、税风清朗”廉洁文化氛围，厚植党支部纪检委员清廉根基。针对支部纪检委员在履职中的畏难情绪，强化常态提醒，机关党委副书记、机关纪委书记经常性与支部纪检委员开展“一对一”谈心谈话，帮助他们消除顾虑、调整心态、提振信心。

强化组织保障，夯实“高楼万丈平地起”的基层基础。坚决推选作风优良、敢于担当的单位（部门）副职担任党支部纪检委员，建立履职档案并实施动态管理。针对部分党支部达不到设置支部委员条件、无法配备纪检委员的情况，明确1名副书记行使纪检委员职责，确保每个党支部均有专人履行监督职责。坚持“书记抓，抓书记”，将党支部纪检委员履职情况列入党支部书记抓基层党建述职评议考核内容，推动其支持、督促、指导党支部纪检委员履职尽责。制定日常监督工作任务清单，强化人员保障、组织保障、业务保障，使纪检委员在履职时底气更足、干劲更高。

发挥制度作用，构建“不畏浮云遮望眼”的规范指引。推动支部主题党日必有“纪检委员时间”，构建“讲廉、专题、关怀、延伸”的监督闭环。其中，“讲廉时间”猛敲纪律警钟，由纪检委员领学党规党纪、通报警示案例、开展廉政教育。“专题时间”强化提能攻坚，突出专题业务学习、专题风险分析、专题研讨防范，以“党建+”优化税收治理。“关怀时间”激活内心动能，将心理安全、心理疏导融入支部监督治理。“延伸时间”筑牢立体防线，将纪检委员监督职能延伸到支部组织生活之外、延伸到“八小时之外”，构建“单位+家庭”一体综合监督体系，构筑立体倡廉堤坝。

细化考核评价，探索“奖优罚劣激担当”的考评机制。建立健全机关党支部纪检委员履职情况报告机制，机关党委采取日常提醒、季度报告与年终述职的方式，全面评价党支部纪检委员履职情况。严格落实“三个区分开来”、考核申诉等制度，为敢于监督、敢于担当、敢于负责的支部纪检委员撑腰鼓劲，对敢监督、善监督的支部纪检委员在干部选拔、职级晋升时同等条件下优先考虑。同时，积极探索对支部纪检委员实行单独序列考核，由机关党委根据纪检委员该年度的履职情况对其进行评价打分，以进一步激发纪检委员干事创业的动能，推动基层党组织监督由“有形监督”向“有效监督”转变。