社会保障档案服务效能提升策略探讨

摘 要：提升社会保障档案服务的效能关系重大，是各地区人力资源和社会保障局需要重点关注、研究的内容。基于此，文章解释了社会保障档案服务的概念，从助推社会保障政策方针的落地实施、维护公民基本权益和反映社会经济发展状况三个方面，介绍了提升档案服务效能的重要作用。文章还阐述了当前社会保障档案服务工作面临的挑战和问题，并详细论述提升社会保障档案服务效能的策略与方法以及策略实施的保障措施，以期为我国社会保障档案服务效能的有效提升提供建设性的建议和帮助。

关键词：社会保障档案；档案服务；档案信息化；效能提升；体系建设

中图分类号：G275 文献标识码：A

社会保障档案作为社会运行的重要基础，其管理与服务效能直接影响到民众的生活感受和社会稳定大局。随着信息化时代的深入发展，传统档案管理模式已难以满足日益增长的服务需求。因此，寻求创新路径，优化服务流程，强化技术应用，成为提升社会保障档案服务效能的关键所在。本文旨在初步探讨这一领域的策略方向，力求为相关实践与研究提供一个宏观的思考框架。

一、社会保障档案服务的概念

社会保障档案服务指的是围绕社会保障体系下形成和管理的各类档案所提供的综合性服务。社会保障档案服务涵盖档案的收集、整理、分类、保管和利用等多个环节。这些档案详细记录了个人在社会保障体系中的参与情况、权益享受以及相关信息，是确保社会保障制度有效运行和保障个人权益的重要依据。

二、社会保障档案服务及效能提升的重要作用

社会保障档案服务是我国当前人力资源管理工作中不可忽视的一环，其能够保障“社会保障”政策的有序实施与推进，维护公民基本权益，反映社会经济发展状况。由此可见，做好社会保障档案服务及效能提升工作具有较大意义。

第一，助推社会保障政策方针的落地实施。社会保障涵盖养老、医疗、工伤、生育、失业等内容。而“社会保障档案”则是个人在社会中“信息”的基本载体，其囊括了我国公民全部的社会信息，如待遇享受标准、缴费记录、参保情况和工作情况等。只有完善、健全、成体系的档案服务，相关部门才可以准确掌握每个人的社会保障状况，为政策的制定和调整提供科学依据，并保证政策的普惠和有效。

第二，维护公民基本权益。社会保障档案是每个公民“社会信息”的重要凭证，通过档案服务窗口和终端，个人能够全面掌握自身的“社会权益”状况，及时开展相关申请，保障自身合理合法待遇。另外，社会保障档案服务可以为公民提供各种信息与证明，能够帮助他们在必要时获得权益。

第三，反映当前经济发展状况。社会保障档案是经济社会发展的“晴雨表”，尤其是在部分城市，社会保障制度的完善程度和发展水平可以作为衡量一个城市经济发展水平的指标之一。通过社会保障档案服务功能，政府相关部门可以直观统计各地区的社保状况、群体薪资水平、地区薪资水平、劳动力水平和技术人员水平等多方面信息，并借此信息综合评判当前政府工作的策略与方向，对社会发展有着巨大意义。总的来说，社会保障档案服务在现代社会中具有不可替代的重要性。各地区人力资源管理部门应当充分认识其价值与意义，积极促进社会保障档案工作的深入开展，为构建科学、完善的社会保障体系添砖加瓦。

三、当前社会保障档案服务工作面临的挑战和问题

1.信息化程度还需提升

随着信息化时代的到来，各行各业在不同程度的“推陈出新”，将自身业务逐渐朝着数字化布局发展。与其他部门类似，人社局社会档案服务工作在“信息化”层面，也需要逐步提升，紧跟时代步伐，逐渐实现信息化。从当前出现的问题来看，少数地区的人力资源管理部门对信息化的重视程度还需要提升，一些决策层不愿意改造，导致档案工作的软件与硬件双双落后，无法满足当前人们对档案服务的需求。尤其是一些地方的档案管理系统，不同程度地出现数据处理慢、系统操作不便、档案存储与备份困难等。另外，对于有意推动信息化更新的地区，信息技术也是制约改革的一大问题。在数据处理和分析方面，由于社会保障档案数据的复杂性和多样性，传统的数据处理方法往往难以满足需求。因此，如何在保障数据安全的前提下，充分利用这些技术提升档案服务效能，也是当前亟待解决的问题。

2.档案服务流程需要简化

在当前的社会保障档案服务工作体系中，各环节各流程相对烦琐。主要表现在三个方面：一是归档和整理流程方面。少数地区还以人工操作与计算机统计整理的模式开展工作，在装订、编号、分类等工作上，容易出现操作失误和数据损毁。并且，大量的人工处理增加了管理人员的工作负担，呈现高劳动、低效率的状况；二是档案调阅与查询流程方面。社会保障档案服务面向的人员和部门较多，在工作中环节也较为复杂。通常在审批方面会有大量的手续和材料，这种传统的方式，也会导致档案服务效能降低；三是服务渠道单一。一些地区缺少档案服务的线上平台，无法扩大档案服务覆盖面积更无法提高工作效率。尤其违背了社会保障档案服务灵活便捷的特点，这些问题都需要管理人员认真研究解决。

四、提升社会保障档案服务效能的策略与方法

在信息化程度不断加深的今天，社会保障档案服务也应审时度势，借助信息技术来实现服务效能的提升。因此，管理部门应当实施一系列有技术、有深度、有层次、有结果的措施，从而解决当前服务效能较低的问题，最终满足人们对高效、便捷、安全的档案服务需求。

1.因地制宜，推动档案信息化建设

从当前的经验来看，在社会保障档案服务工作中实现信息技术可以有效提升服务效能。首先，要积极引入更加规范、智能的信息技术。例如，人工智能、大数据系统、云计算云处理等。通过这些技术，可以直接提高管理和服务水平，并为档案服务后续的创新工作提供技术基础和支撑；其次，档案信息化系统的建设方向与核心内容要系统和统一。解决各地区社会保障档案管理过于分散、各自为政的情况。具体来说，可以采取集中储存、高效检索、统一管理的方式，完成档案信息管理的快速共享和传递，提高档案服务的响应速度和准确性；最后，要提升全面信息化建设的步伐，加快职能部门和受众的信息化认同，打造更方便存储、更快捷传输、更简单检索、更快速利用的社会保障档案服务软硬件体系。同时，还要加强社会保障档案的宣传和培训力度，提升用户和政府职能部门的使用意愿，让档案服务效能实现双向奔赴，完成供给端和需求端的双效能提升。

2.开拓思路，优化社会保障档案服务流程

服务流程是档案工作优化提升的重要方面，人力资源和社会保障局应当从以下三个方面入手开展工作：一是上下一心，从上而下实行流程改革。主要将改革重点放在档案利用效率、档案服务运营机制等方面，减少冗杂、无意义的环节与手续，从根本上提高办事效率，在办理档案业务时，更加方便、快速，提升档案服务效能；二是全面构建“一站式”服务模式，打造贴心的社会保障档案服务驿站。这种一站式服务模式，可以让档案使用人直接在智能平台、人工智能窗口完成全部所需的档案相关服务，不再反复、重复办理，真正实现社会保障档案服务的提质增效，切实提高政府部门的管理水平与服务效率；三是强化档案各部门间的信息共享，建立信息互通机制。在社会保障档案系统中，各部门通常存在“数据壁垒”与“信息孤岛”特点，致使在办理档案业务过程中，需要反复多次提交材料。为了解决这一服务效能较低的现状，各部门应当建立统一的信息共享平台与数据交换机制，实现管理协同一致。

3.找准锚点，实现用户体验与服务效率双提升

在数字化时代，用户体验与服务效能至关重要，尤其是在社会保障档案服务工作中，体验与效能也是工作的重点。因此，人力资源和社会保障局应当从以下几个方面开展工作：第一，继续提升档案服务工作人员的整体素质。可以先从培训体系的建立入手，制定符合标准且灵活适用的培训方案，做到定期对档案服务人员开展知识与专业技能培训，提高其综合水平。对于一些服务意识与责任意识较差的人员，人社局应当侧重“职业道德”范畴的培训工作，必要时还可以建立激励机制，鼓励档案服务人员积极创新、主动服务，提高服务效率与用户体验。

第二，引入智能化服务体系。人工智能影响着社会各行各业，并产生了翻天覆地的改变。在社会保障档案服务中，人社局可以开展自助查询、在线咨询、AI智能服务等智能化服务手段，方便用户随时随地查询和了解个人社会保障信息。另外，还可以着力搭建人工智能平台，开展实施个性化与精准化一对一服务，让平台连通政府各个部门，打破数据壁垒。

第三，开展用户满意度调查工作。服务工作必然要深入了解服务的“满意度”，人社局需要建立健全满意度评价体系，及时搜集用户对社会保障服务档案使用的情况与反馈意见。同时，还要定期开展用户满意度调查。利用调查工作，深入了解档案服务的整体评价、服务流程、服务态度等方面的意见和建议，为改进服务提供理论依据。另外，还可以根据调查结果制定改进措施，及时改进服务中存在的不足和问题，提高服务效率与用户体验。

五、社会保障档案服务效能提升实施策略的保障措施

实施策略是开展服务效能提升的有效方法，而保障措施则是推进落实策略的关键推手，如何让策略得以顺利实施，是人社部门需要深入研究的问题。对此，可以从资金投入人才保障方面和监督与评估方面加以综合性保障，实现社会保障档案服务效能的提升。

1.加大资金投入和人才保障

资金与人才是任何事业发展的两大核心要素，对于社会保障档案服务效能的提升也不例外。只有在充足的资金支持和专业的人才保障下，才能确保各项策略得到有效执行。一方面，政府部门应当加大财政投入，购置设备、开发软件、建设网络等，以支持档案服务信息化建设。如何增加资金预算，则需要人社局加强沟通协调，可以通过设立专项资金、增加财政预算等方式，确保资金到位、使用合理，也可以鼓励企业、社会组织等多元主体参与档案服务信息化建设，形成多元化的资金投入机制；另一方面，还需要培养档案管理工作的技术型人才。档案服务与数字技术的结合，需要既懂档案管理又懂信息技术的复合型人才。由此可见，人社局需要引入这方面的人才，可以通过外部招聘、内部选拔等方式，吸引具有档案管理背景和信息技术能力的人才加入档案服务队伍，也可以通过专业培训、技术交流等方式，提高现有档案服务人员的业务能力和技术水平。尤其是需要加强与高校、科研机构合作，共同培养人才，为档案服务事业的长远发展奠定坚实的人才基础。

2.监督与评估

监督与评估是实现社会保障服务效能提升，并推进实践落实的关键方法。只有完善的监督与评估机制，才可以及时调整策略，解决档案服务中暴露的各项问题，保障目标顺利实现。首先，监督与评估机制的建立应当确定监督主体、监督内容和监督方式。在具体操作方面，人社局可以设立独立存在的监督机构或监督小组，专门负责档案服务工作的监督与评估工作。另外，还需要构建标准的评估评价标准与体系，将评估结果作为改进工作、调整策略的重要依据；其次，人社局还要定期对档案服务效能展开评估。在评估的范围上，重点包括用户满意度、服务质量、服务效率和服务体验等选项。在评估方式上，需要采用大数据分析、实地调研和调查问卷等方式。对于一些好的经验和做法，相关部门还需要积极开展各省市部门联动交流，推动档案服务工作的不断创新和发展。另外，在评估的1e41242b91d53bc3a7c9eea1a29a52c1基础上，人社部门还应当根据评估结果及时调整策略。如果评估结果显示某些策略的执行效果不佳或存在问题，应及时分析原因并制定相应的改进措施；如果评估结果显示某些策略的执行效果较好或达到预期目标，应继续坚持并进一步完善这些策略，从而保障服务效率能够稳步提升。总体来看，加大资金投入与人才保障、加强监督与评估是确保社会保障档案服务效能提升的重要保障措施。只有在这些保障措施的支持下，才能确保各项策略得到有效执行并取得预期效果。同时，这些保障措施的实施也需要不断探索和创新，以适应不断变化的社会环境和用户需求。

六、结语

综上所述，社会保障档案的服务效能提升是社会保障事业的重要环节。人社局应当深刻认识到需要多方面的协同努力与持续创新。展望未来，社会保障进程会继续朝着用户需求发展，而社会保障档案服务也将面临更多的挑战与机遇。届时，相关部门应保持战略定力，不断探索实践，力争在保障民生、促进社会公平与和谐方面发挥更强作用，为构建更加完善的社会保障体系贡献力量。

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作者单位：单县人力资源和社会保障局