国新办新闻发布会聚焦自然资源事业高质量发展

9月19日上午，在国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，自然资源部副部长、国家自然资源副总督察刘国洪从严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益4个方面分别介绍了自然资源事业高质量发展取得的积极成效。

在严守资源安全底线方面，自然资源部聚焦耕地这个粮食生产的命根子，改革完善耕地占补平衡制度，推动落实耕地保护和粮食安全责任制考核，建立经济奖惩机制。2021年以来，全国耕地总量增加1758万亩，连续3年实现净增加，遏制了耕地持续多年减少的态势，特别是2023年南方省份净增加739万亩，扭转了耕地“南减北增”局面。聚焦重要能源和矿产资源保障，实施新一轮找矿突破战略行动，深化矿产资源管理改革，2021年以来，找矿资金投入连续3年增长，有力促进了矿产资源增储上产。甘肃省庆阳市洪德镇发现超亿吨级整装大油田，内蒙古自治区鄂尔多斯市发现我国首个千亿方深层煤层气田，四川省雅江县发现超大型锂矿，云南省镇雄县发现亚洲最大磷矿。

在优化国土空间格局方面，自然资源部深化“多规合一”改革，国土空间规划体系总体形成，全国30个省（区、市）和新疆生产建设兵团总体规划、83%的市级和84%的县级总体规划批复实施；长江经济带等国土空间规划批复实施，京津冀、长三角、黄河流域、成渝地区双城经济圈国土空间规划正抓紧编制。持续优化规划和土地政策，支持“三大工程”建设，实施城镇低效用地再开发，服务新型城镇化；学习运用“千万工程”经验，推进全域土地综合整治，支持乡村全面振兴。

在促进绿色低碳发展方面，自然资源部落实全面节约战略，强化建设用地规模管控和标准控制，2012年以来，全国单位GDP建设用地使用面积累计下降45%；推进绿色勘查开发，所有在产矿山涉及的125个矿种的开采回采率、选矿回收率和综合利用率实现最低指标全覆盖；探索海域分层立体开发，严格管控新增围填海。强化自然资源要素保障，重大基础设施和民生项目用地用海应保尽保。党的二十大以来，全国批准农用地转用和土地征收1153万亩、批准用海739万亩，其中，涉及4238个交通项目、281个水利项目、_{x5FnJ1l7oBqWMHfF9wjgOA==}4588个能源项目建设。完成覆盖约3/4全国陆地及主要岛屿的实景三维数据建设，为经济社会发展和人民生活提供空间地理数据要素保障。支持利用沙漠、戈壁、荒漠等建设大型风电光伏基地，引导规范光伏项目用海，促进新型能源开发。加强生态保护修复，实施全国森林草原湿地荒漠化普查，完成生态保护红线划定，布局建设全世界最大的国家公园体系，完成东北虎豹国家公园等256个重要生态空间统一确权登记，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，“中国山水工程”入选联合国首批十大“世界生态恢复旗舰项目”。

在维护资源资产权益方面，自然资源部探索绿水青山转化为金山银山的路径，开展生态产品价值实现机制试点，深化集体林权制度改革，深化农村集体经营性建设用地入市试点，增加集体经济组织和农民财产性收入。着力提高不动产登记便利化水平，全国所有市、县实现登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”，一般登记和抵押登记5个工作日内办结。强化法治建设，推进国家公园法、耕地保护和质量提升法、国土空间规划法等制定，严格自然资源督察执法，维护自然资源开发利用秩序和群众合法权益。

刘国洪表示，下一步，自然资源部将持续深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，推动自然资源保护和合理开发利用，更好支撑高质量发展。（摘编自《中国自然资源报》2024年9月20日1版）