从反对“铺张浪费”看中国共产党人节俭观的演变

2023年12月，中共中央印发了修订后的《中国共产党纪律处分条例》，在“生活纪律”部分增写对铺张浪费造成不良影响行为的处分规定，明确“生活奢靡、铺张浪费、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分”。一百多年来，提倡勤俭节约、反对铺张浪费是中国共产党人不变的价值追求。正如习近平总书记强调的：“不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。”

新民主主义革命时期的节俭观

新民主主义革命时期是中国共产党团结带领中国人民经过北伐战争、土地革命战争、抗日战争、解放战争，逐步站起来的历史时期。这一时期共产党人的节俭观在实践中主要体现为：提倡艰苦奋斗、节约开支、反对和惩治浪费。

提倡艰苦奋斗的作风。1938年4月，毛泽东强调：“共产党也有他的作风，就是：艰苦奋斗！”正是艰苦奋斗这个政治本色支撑着共产党人在内部物质匮乏、外部面对日本帝国主义和国民党反动势力双重夹击的背景下，仍然取得了革命和战争的胜利。1949年3月，毛泽东在党的七届二中全会上提出“两个务必”，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，为新中国打下了艰苦奋斗的基调。

节约一切可以节约的开支。任何一个政党的发展壮大都需要经费支撑，中国共产党也不例外。面对经费匮乏的形势，毛泽东在井冈山革命根据地向全军宣布：连以上单位晚上办公、开会只用一盏灯，可以用三根灯芯；不办公、不开会时则不用灯。平时，每个连只留一盏灯，只用一根灯芯，以备急用。1934年，毛泽东指出“财政的支出，应该根据节省的方针”，并强调“节省每一个铜板为着战争和革命事业”。此后，在中央苏区掀起了一场节省运动。就这样，中国共产党将所有的经费用在发展革命事业上，最终建立了新中国，带领4亿中国人民站了起来。

反对和惩治浪费。在新民主主义革命时期，毛泽东就指出必须作持久打算，十分节省地使用人力资源和物质资源，力戒浪费。他非常痛恨铺张浪费和贪污腐化现象，提出“必须严申纪律，轻者批评，重者处罚，决不可对他们纵容，反而美其名曰‘宽大政策’”。1949年9月召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》再次明确，“中华人民共和国的一切机关，必须厉行廉洁的、朴素的、为人民服务的革命工作作风，严惩贪污，禁止浪费，反对脱离人民群众的官僚主义作风”。

社会主义革命和建设时期的节俭观

新中国成立初期，整个国家千疮百孔、一穷二白，要实现优先发展重工业的社会主义工业化，举国上下就必须勤俭节约，将有限的物质财富用于发展工业，用于恢复国民经济。

勤俭节约、艰苦奋斗建设新中国。1953年1月1日，《人民日报》发表社论《迎接一九五三年的伟大任务》，强调“为了保证国家建设的投资，必须继续厉行节约，精打细算，把能节省的每一文钱都用到建设上来，向铺张浪费，不计算成本以及供给制观点进行坚决无情的斗争”。1957年6月，在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中，毛泽东将“节约”从人民内部矛盾的角度进行了深化，指出“我们要进行大规模的建设，但是我国还是一个很穷的国家，这是一个矛盾。全面地持久地厉行节约，就是解决这个矛盾的一个方法”。

反贪污反浪费。新民主主义革命时期，中央领导就率先垂范，带头反浪费，大力提倡“每天节省二两米，使前方红军吃饱，好打胜仗”“今年公家不发我们热天衣服，把这些衣服给新战士穿”。中华人民共和国成立后，毛泽东进一步将勤俭节约与反贪污反浪费结合起来，在《关于三反斗争必须大张旗鼓进行的指示》中指出：“应把反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争看作如同镇压反革命的斗争一样的重要……轻者批评教育，重者撤职，惩办，判处徒刑（劳动改造），直至枪毙一大批最严重的贪污犯，全国可能须要枪毙一万至几万贪污犯才能解决问题。”

改革开放和社会主义现代化建设新时期的节俭观

1978年12月，党的十一届三中全会召开，作出把党和国家工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，我国进入改革开放和社会主义现代化建设新时期。这一时期，虽然经济取得了一定的进步，但中国共产党人并没有背离勤俭节约的政治本色，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人始终保持艰苦奋斗精神，邓小平要求全党“还要夹着尾巴做人，要很谨慎，并且要艰苦奋斗，艰苦奋斗还是要讲，一点不能疏忽，要勤俭办一切事情，才能实现我们的目标”。

提质增效是最大的节约。这一时期，国民经济取得了一定的发展，节约的重心也随之发生变化。1975年，邓小平在《关于发展工业的几点意见》中提出：“抓好产品质量。质量第一是个重大政策。这也包括品种、规格在内。提高产品质量是最大的节约。”1980年，他在《目前的形势和任务》的报告中再次强调：“最大的问题还是要杜绝各种浪费，提高劳动生产率，减少不合社会需要的产品和不合质量要求的废品，降低各种成本，提高资金利用率。”邓小平认为，“当代科学理论研究一旦获得重大突破，迟早会给生产和技术带来极其巨大的进步”，大力发展科学技术，会为新时期的发展节约大量人力物力成本。可见，面对改革开放的新形势，相较于注重“有没有”，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人更注重“好不好”。

反腐倡廉，建设廉洁政治。这一时期，共产党人仍高度重视作风建设，将勤俭节约与反腐倡廉紧密结合，通过倡导勤俭节约思想，在全社会营造良好风气，建设廉洁政治。随着《关于党政机关工作人员在国内公务活动中食宿不准超过当地接待标准的通知》《关于禁止对普通轿车进行豪华装修的通知》《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》等文件的出台，党中央以制度方式来规范党员领导干部的行为，办公用房、公款、公车等领域铺张浪费的现象得到有效遏制，有力推动了党风廉政建设。

中国特色社会主义新时代的节俭观

党的十八大以来，我国经济实现突飞猛进地发展，社会生产力水平总体跃升，人民群众生活水平得到大大改善。然而，随着社会主义现代化建设步伐的加快，铺张浪费现象进一步滋生蔓延。因此，以习近平同志为核心的党中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费，高度重视对勤俭节约的宣传教育，并从狠抓作风建设角度将各项措施制度化、长效化。

厉行勤俭节约，反对铺张浪费。在习近平总书记的倡导下，从2013年开始，我国各地陆续开展“光盘行动”，减少“舌尖上的浪费”；次年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于厉行节约反对食品浪费的意见》，明确要求杜绝公务活动用餐浪费。随着《关于厉行节约反对食品浪费的意见》以及中央八项规定精神的落实，公务用餐领域的食品浪费现象得到一定改善，但全社会粮食浪费仍较为严重。据统计，我国城市餐饮业仅餐桌食物浪费量就高达1700万至1800万吨，相当于3000万至5000万人一年的食物量。面对如此严重的铺张浪费现象，2020年，习近平总书记指出：“餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！”并对制止餐饮浪费行为作出重要指示，指出要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为，强调要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

节约能源资源，保护生态环境。除了强调餐饮业、粮食安全领域的勤俭节约，习近平总书记也高度重视对能源资源的节约。2013年，有专家指出，我国的经济增长模式是“过度依赖投资和外需、重速度不重质量效益、吃资源环境子孙饭的粗放型增长模式”。面对稀缺资源大量耗费，环境污染日益严重的局面，以习近平同志为核心的党中央坚持不懈推进节能和提高能效，不断加快发展方式绿色转型。2022年，习近平总书记强调：“要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持把节约资源贯穿于经济社会发展全过程、各领域，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，提高能源、水、粮食、土地、矿产、原材料等资源利用效率，加快资源利用方式根本转变。” 党的十八大以来，我国能耗强度累计下降26.4%，以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.2%的经济增长，为经济持续健康发展提供了重要保障。

加强宣传教育，引导社会风尚。2013年1月，习近平总书记作出重要批示，强调“要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优良传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风”。此后，全国各地政府在厉行公务节俭基础上，大力开展勤俭节约的社会宣传，制作宣传海报、视频，利用“三微一端”等社会舆论新阵地开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费的宣传活动，在营造浓厚节俭氛围的同时，推动廉洁文化建设走深走实。

强化制度保障，狠抓作风建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央先后出台“八项规定”“六项禁令”“约法三章”等一系列强制性措施，为领导干部提供了行为准则，为全社会厉行节俭、反对浪费提供了制度保障。2023年12月，“铺张浪费”作为违反生活纪律行为，被写入新修订的《中国共产党纪律处分条例》，切实做到“把权力关进制度的笼子里”。

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。党的十八大以_{122544600c34fbb086fc43e58d7eb414bab2be47d584ed7e76f39ce2faa8ac03}来，以习近平同志为核心的党中央坚持不懈纠正“四风”问题，明确指出“我们的财力是不断增加了，但决不能大手大脚糟蹋浪费！要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风”。2023年，全国共查处违反中央八项规定精神问题107547起，其中查处享乐主义、奢靡之风问题61768起，占比57.4%。

回顾党的光辉历史，每一代中国共产党中央领导集体都十分重视厉行节俭、反对浪费。但古语云“由俭入奢易，由奢入俭难”，加强廉洁政府建设，需要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，营造以节俭为荣、以浪费为耻的良好风尚，让厉行节约、反对浪费成为全社会的共识和行动。

【参考文献】

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[6]邓小平文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：261.

[7]中共中央文献研究室.厉行节约 反对浪费——重要论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2013：54-56.

（作者系中共天津市西青区委党校讲师，硕士）

责任编辑/曾莎莎