10天！1974年中国与巴西突击建交

作为东西半球两个最大的发展中国家，从1974年8月15日建交起，中巴两国已走过了50年历程。中巴建交时的巴西外长阿泽雷多·西尔维拉有一句广为引用的名言。他说，中国和巴西这两个大国建交很重要，但两国发展关系得慢慢来，像大象走路，稳步前进，有时还可能坐下来，但倒退是不会的。

从“九人案”到10天建交

在中巴建交之前，两国关系曾经历了一段跌至谷底的时期。

1961年古拉特就任巴西总统后，中国与巴西的关系开始有所发展。中国贸促会在里约热内卢（注：巴西第二大城市）设立了代表处，中国经济贸易展览也在筹办之中。

然而，1964年3月31日深夜，风云突变。巴西军人发动政变，推翻了古拉特政府，以布朗库为首的亲美势力上台。中方九名工作人员随即被军政府逮捕，中巴几乎完全中断了联系。

1971年，中华人民共和国恢复了在联合国一切合法权利，1972年尼克松访华打破了中美关系坚冰。到1974年，已有智利、秘鲁、墨西哥、阿根廷、委内瑞拉等10个拉美和加勒比国家与中国建交。作为拉美第一大国的巴西坐不住了。

1974年3月，盖泽尔出任巴西军政府第四任总统。他对外推行“负责任的实用主义”外交，首要的就是实现与中华人民共和国建交。

应巴西政府的邀请，当年8月6日，外贸部副部长陈洁率中国政府代表团抵达里约热内卢，开始对巴西为期10天的访问。

根据国内指示，外交部美大司主管副司长陈德和与巴西外交部部长办公室副主任瓦尔坎蒂展开了建交会谈。8月15日，陈洁代表中国政府，巴西外长西尔维拉代表巴西政府，正式签署了两国建交公报。

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从“大象走路”到快车道

1975年四五月间，中巴两国大使分别到任，开始了“大象走路”时期。没想到，这一走就是十年。

后来出任中国驻巴西大使的沈允熬当时是外交部美大司三处处长，他回忆，当时，巴西部分右翼高级军官对中国深怀疑虑，这是导致巴西与中国建交后最初几年中巴关系停滞徘徊的重要原因。中国驻巴西首任大使张德群回忆，那段时间，巴西对中方限制较多。比如，中国排球队原定1975年6月访问巴西，却被巴方以巴西排球队要出国比赛为由取消，等等。

1979年3月，巴西国家情报局局长菲格雷多当选总统，他继续实行“负责任的实用主义”外交政策。1984年5月27日，应中国国家主席李先念之邀，菲格雷多和夫人抵达北京对中国进行国事访问。

访问的高潮是邓小平会见菲格雷多总统。就在会见前一天傍晚，巴西驻华大使伊塔洛·扎巴突然找到中国外交部美大司分管副司长沈允熬。扎巴提议：中方应在圣保罗设立一个总领馆。圣保罗是巴西的经济中心（距首都800多公里），也是南美最大的华侨华人聚居地，中方在这里的经贸、签证、侨务等工作量很大。中方数次向巴方提议互设总领馆，巴西政府却只愿意互设商务办事处，事情始终没有进展。

扎巴告诉沈允熬，设总领馆这件事仅仅向巴西外交部提是不够的，现在菲格雷多总统访华是个绝佳机会。

鉴于此事重要而紧急，沈允熬等连夜将扎巴的意见写入当日接待简报上呈。邓小平看过接待简报，已胸有成竹。

5月29日会见当天上午，邓小平幽默地对菲格雷多说，我们两人是同行，你是将军，我是士兵。现在世界上的问题一是和平问题，二是南北问题，我们主张加强第三世界国家间的合作，也就是南南合作。菲格雷多表示，在许多方面我们同中国的立场很相似，要使发达国家接受南北对话，一定要加强南南合作。

两个月后，扎巴紧急约见中国外交部副部长韩叙，通报巴西政府原则同意互设总领馆。8月15日，中巴外长在巴西利亚签字换文，宣布就中国在圣保罗、巴西在上海设总领馆达成协议。

（摘自《中国新闻周刊》 宋春丹/文）