新时期基层经济责任审计的探索

新时期背景下，社会对基层经济责任审计工作提出了新要求。做好基层经济责任审计工作，可以及时发现基层领导干部的一些问题，规范基层领导干部工作职责，保障基层领导在岗位中发挥先锋模范作用，避免发生贪腐等问题，从而对基层领导干部行为进行规范与指导，助力社会可持续发展。为此，本文基于新时期背景，对基层经济责任审计工作中的一些问题进行探讨，提出针对性解决建议，希望能增强基层经济责任审计效果，促进地区经济可持续发展。

新时期背景下，如何做好基层经济责任审计受到广泛关注。一方面，基层经济责任审计能增强对基层权力的监督与制约，避免发生腐败问题，从源头预防、治理腐败；另一方面，基层经济责任审计能加强领导干部自我约束，促使领导干部合理用财、用权，有助于推动基层经济社会可持续发展。新时期，对基层经济责任审计提出了更高的要求，比如注重党在基层经济责任审计中的领导力、注重扩大经济审计的覆盖面等。因此，探讨基层经济责任审计具有非常重要的价值，有助于推动基层经济责任审计工作改革，助力社会可持续发展。

一、基层经济责任审计

（一）概述

如何有效规范、督促基层领导干部工作，是推动基层经济可持续发展的关键。基层经济责任审计就是以基层领导干部为主要对象的审计方式，通过针对性的审计措施，能及时发现基层领导干部中存在的一些问题，规范基层领导干部工作，保障基层领导在相应岗位发挥作用，防范贪腐等问题。

（二）内容

首先，基层经济责任审计包含国家重大经济决策落实的审计内容。基层领导干部是基层经济运行的主导者，利用基层经济责任审计，将落实国家重大决策作为审计的内容之一，能指导基层领导干部积极落实国家重大决策，促进地区可持续发展；其次，基层经济责任审计包含决策执行的审计内容。比如基层领导干部在任职期间，对地方财税经济的决策执行情况；基层领导干部在国企改革、城市规划等方面的执行情况等；最后，基层经济责任审计包含财务管理的内容。在基层经济责任审计的过程，会对地方政府的财务情况进行审计，主要审计地方财政支出是否与实际工作开展情况一致，以及地方政府在债务风险控制方面是否规范等。

二、新时期基层经济责任审计面临的难点问题

基层经济责任审计实际执行阶段，可能会面临一些难点问题。

（一）缺乏完善的审计规划

基层经济责任审计可能缺乏完善的审计计划，导致基层经济责任审计效果不理想，比如，未能把握审计重点，在实际审计中，未融入干部廉洁、风险防控等内容，从而影响基层经济责任审计的开展效果。

（二）缺乏合理的审计机制

基层经济责任审计工作可能缺乏合理的机制体系，比如，没有从标准化、系统化角度建立工作流程，未建立完善的评价机制等，从而影响基层经济责任审计工作的开展效果。

（三）审计评价与结果不合理

在基层经济责任审计的执行阶段，可能面临审计评价规范不清晰、审计结果应用不足等问题。比如，对于基层经济责任审计结果的应用，未从激励、约束等角度出发，或者审计结果缺乏实效，一些审计工作依旧是以离任审计为主，导致最终结果应用不足。

（四）审计保障措施不到位

在基层经济责任审计的开展过程，需要一定的保障措施，比如人员方面的保障，基于基层经济责任审计要求，建设专业化队伍，提升基层经济责任审计的水平。再如数字化保障，将数字化技术与基层经济责任审计工作结合，在数字化技术的支持下，提升基层经济责任审计的效率。如果缺乏保障措施，就会影响基层经济责任审计工作的开展。

三、新时期基层经济责任审计的建议

在新时期背景下，基层经济责任审计工作执行环节会面临一些问题，比如，缺乏完善的方案计划、各项机制不健全、对审计结果应用不足以及保障措施不到位等。为提升基层经济责任审计的水平，以下将结合基层经济责任审计中的问题，提出一些针对性建议，希望能提升基层经济责任审计的工作水平。

（一）完善审计方案

开展基层经济责任审计时，要注重完善审计方案，提升方案的合理性与可行性，以满足新时期的要求。

1.突出审计重点。在完善基层经济责任审计方案时，要注重突出审计的重点。在以往的基层经济责任审计工作中，可能面临重点不明确的问题，这就需要突出审计重点，比如，对审计对象进行分析，包括权力方面、职责方面以及工作成效方面，结合不同的审计对象情况，明确基层经济责任审计要点。

2.注重审计规划。基层经济责任审计需要结合地区情况，做好顶层规划设计，明确基层经济责任审计工作的流程、内容以及职责等，并确定地区基层领导干部的审计名单，划分出重点审计对象，让基层经济责任审计工作充分发挥作用。

（二）建立健全各项机制

在基层经济责任审计工作开展过程中，需要有标准化、系统化的工作机制，也需要完善合理的评价机制，建立健全各项机制是基层经济责任审计工作开展的基础，有助于达成基层经济责任审计要求。

1.工作流程机制。在基层经济责任审计中，需要健全工作流程机制，规范每个审计要点，提升基层经济责任审计的工作水平。根据基层经济责任审计的要点，设计标准化、系统化的流程体系，明确每个环节人员的职责与任务，确保基层经济责任审计工作有序开展。同时，也需要对基层经济责任审计工作流程进行监督，对于其中出现的问题，要及时优化调整，保证基层经济责任审计工作有序进行。

2.审计评价机制。需要健全审计评价机制，利用评价方式及时找出基层经济责任审计工作中存在的问题，从而达成预期工作目标。一方面，要基于基层经济责任审计工作要求，明确具体的评价指标。比如，设计评价指标时，应注重评价的过程性和全面性，让评价能始终跟随基层经济责任审计工作持续开展，以此找出相关工作中的不足；另一方面，要注重评价反馈。比如通过评价指标，发现基层经济责任审计工作开展中的一些问题，就需要做好评价结果的成因分析，采取针对性优化调整措施，完善基层经济责任审计工作，使其能发挥出应有的作用。

（三）加强结果应用

基层经济责任审计结果应用不足，会影响基层经济责任审计的开展效果。因此，需要注重对审计结果的应用，进一步提升基层经济责任审计的成效。

1.审计结果公开。利用基层经济责任审计结果，可以从审计结果公开角度出发。比如，设计有针对性的公开方案，明确基层经济责任审计结果的公开细节，确保在审计结束后，第一时间将审计结果公示出来。

2.注重审计结果应用。在基层经济责任审计的结果应用环节，可以从激励、约束两个方面出发。在激励角度，可以设计一些物质激励、精神激励措施，包括薪酬福利提升、岗位调整、榜样宣传等，通过审计结果的激励性应用，促进基层经济责任审计工作有序进行。审核结果的约束方案可以设计一些惩处措施，以规范基层领导干部行为，从而提升基层经济责任审计的约束性，保障和激励基层领导干部的工作积极性。

（四）做好各项保障工作

为了迎合时代发展趋势，提升基层经济责任审计工作成效，需要做好各项保障措施，比如队伍方面的保障、数字化保障以及内控保障等。

1.队伍保障。为了让基层经济责任审计工作有效适应新时期背景的要求，需要做好队伍建设工作。一方面，注重人才吸纳。采取有效的人才吸纳措施，可以为基层经济责任审计组建专业化队伍，提升基层经济责任审计效果。在具体吸纳环节，基于新时期的要求，以及地区基层经济责任审计的实际情况，合理制订人才引进计划，并注重全方位、多角度选聘，比如，从政治思想角度进行人才选聘工作，挑选出政治素质过硬的人才；从职业态度角度出发，注重人才的职业主动性、职业参与性等，确保选聘的审计人才符合要求；另一方面，要注重人员的培训教育。对于新时期的趋势与变化，已有审计人员可能还无法适应，这就需要通过培训教育进一步提升审计人员的素养和能力。比如，基于新时期的扩大审计覆盖面的要求，制定有针对性的培训课程，提升审计人员的专业能力和职业素养，使其满足基层经济责任审计工作的要求。在培训结束之后，要做好培训考核，及时找出基层经济责任审计中的问题，确保培训效果满足新时期的要求。

2.数字化保障。为了提升基层经济责任审计效率与质量，使其迎合新时期发展趋势，就需要注重数字化方面的保障，让数字技术融入基层经济责任审计的整个过程。比如，基于大数据技术，建设基层经济责任审计平台，通过对大数据技术的应用，提升数据采集与分析的效率，有效挖掘有价值的数据信息，为基层经济责任审计工作提供参考。再如，通过对人工智能技术的应用，提升审计工作相关环节的效率，保障基层经济责任审计符合新时期要求。

3.内控保障。内控机制是有效的控制措施，能将控制目标融入基层经济责任审计工作的各个环节，利用内部控制规范相关工作，能及时发现工作中存在的问题，有助于规范基层经济责任审计工作。在制定内控措施时，要基于基层经济责任审计的工作要求，明确具体的内控目标，根据基层经济责任审计的工作开展情况，将内控指标分解到基层经济责任审计的各个环节，以保障基层经济责任审计有序进行。

结语：

在新时期背景下，对基层经济责任审计提出了新的要求。基层经济责任审计工作需要迎合时代发展趋势，提升审计水平，有效规范基层领导干部的工作行为，促进经济可持续发展。为此，本文基于新时期背景，对基层经济责任审计工作提出以下建议：对审计对象进行分析，包括权力、职责以及工作效果等方面，结合不同的审计对象情况，明确基层经济责任审计要点；确定基层领导干部的审计名单，划分出重点审计对象；设计标准化、系统化的流程体系，明确每个环节人员的职责与任务，确保基层经济责任审计工作有序开展；设计物质激励、精神激励措施，包括薪酬福利提升、岗位调整、榜样宣传等，促进基层经济责任审计工作有序进行；制定针对性的培训课程，利用培训方式提升审计人员的能力素养；建设基层经济责任审计平台，通过对大数据技术的应用，提升数据采集与分析阶段的效率。这些建议可以提升基层经济责任审计工作成效，使其满足新时期的发展要求。