世界技能大赛竞赛基础设施物品准备管理方法研究

竞赛基础设施物品是职业技能竞赛各个竞赛项目办赛过程中所需要的所有物品的统称。竞赛基础设施物品包括设备设施工具，耗材、IT软硬件，家具、文具、HSE防护用品等。没有竞赛基础设施物品，比赛就无法进行。竞赛基础设施物品的质量决定了竞赛的质量。同时，竞赛基础设施物品种类多、数量大、成本高，准备难度非常大。世界技能大赛起源于1950年，至今已经举办了46届，在竞赛基础设施物品准备管理方面已经形成了相对较为全面、固定、科学高效的方法。归纳并掌握世界技能组织竞赛基础设施物品准备管理方法，有利于提升我国职业技能竞赛的办赛水平。

一、世界技能大赛竞赛基础设施物品准备管理的主要文件

世界技能大赛针对竞赛基础设施物品准备的文件主要有3个。一是最高层次的议事规则。该文件是世界技能组织行政事务规定最核心的文件。文件第5章明确竞赛基础设施物品准备是大赛举办方的责任，要承担相应的成本。二是中间层次的竞赛规则。该文件是规定世界技能大赛赛事组织工作各个方面的综合文件，共15章和1个附录。竞赛规则第9章专门对竞赛基础设施物品准备进行了规定。具体内容包括竞赛基础设施物品清单的编制与发布，设备与耗材的供应，缺失物品的补充调整，选手个人工具要求等。三是具体实施层面的竞赛组织指导文件，内容涵盖技能竞赛的基础设施及其采购。该文件是竞赛基础设施物品准备的具体实施文件。其内容包括重要时间节点、竞赛基础设施物品清单系统、基础设施物品准备责任、竞赛基础设施物品的采购与赞助、竞赛基础设施物品与试题等内容。

二、世界技能大赛竞赛基础设施物品清单的编制

竞赛基础设施物品清单是记录各竞赛项目基础设施物品信息的表格，是开展基础设施物品准备的基础。

（一）基础设施物品需求的提出

每个竞赛项目所需要的竞赛基础设施物品由竞赛的试题决定。根据世界技能组织的安排，试题主要是由技能竞赛经理负责。试题确定后，技能竞赛经理编制竞赛基础设施物品需求清单并交给场地经理负责准备。

受到竞赛主办方场地、预算以及当地市场条件的影响，场地经理在准备竞赛基础设施物品的过程中，可能会发现有部分物品无法按照技能竞赛经理提供的清单来准备。此时，场地经理就必须和技能竞赛经理进行充分沟通，提出问题，并提供可能的解决方案。经技能竞赛经理同意后，可以对竞赛基础设施物品清单进行修改。

另外，在长达近两年的漫长准备周期中，竞赛基础设施物品清单会始终处于动态调整的过程中。

在编制竞赛基础设施物品清单时，世界技能组织对物品的原则性要求包括：一是最优原则，尽可能选择品牌影响力更大、质量更好的；二是可持续原则，尽可能选择绿色环保，符合可持续发展原则的；三是举办地适用原则，也就是要根据举办地法律法规以及社会习俗等来选择；四是全球可采购原则，也就是要求每一个有意愿参加世界技能大赛的成员必须有相应的渠道通过采购、赞助等方式获得这些物品，从而确保选手参赛。

（二）竞赛基础设施物品技术信息

竞赛基础设施物品清单既是场地经理准备基础设施物品的依据，也是各参赛队开展针对性训练的依据。基础设施物品清单中的物品信息必须完整。所提供的信息要能够确保指向物品具有唯一性，不能产生歧义。

世界技能大赛竞赛基础设施物品清单中记录物品信息的字段主要包括：一是竞赛项目相关信息，包括竞赛项目编号、竞赛项目名称、竞赛项目所属领域等。二是使用区域信息，也就是该物品在竞赛过程中在哪个功能区域被使用。三是物品的数量信息。竞赛基础设施物品清单系统规定物品数量的基数方法，然后与后台注册选手数量自动关联，计算出每种物品需要的总数。四是物品EmiWcQS5h82jp+tVIUJRT9S/z+Hgixko7hGAkXSOTUc=名称及品牌等信息，具体包括名称、制造商、型号、大小、货号等。

（三）竞赛基础设施物品层级管理

自2022年世界技能大赛特别赛开始，世界技能组织按照物品对竞赛成绩的影响程度和物品准备的难度两个维度对竞赛基础设施物品进行分层管理。所有物品被细分为ABCD 4个层级。其中A层物品为会直接影响竞赛成绩，且准备难度非常大的物品，如数控车床。D层物品为对竞赛成绩影响很小，而且准备难度比较小的物品，如笔和纸之类的文具。B层物品和C层物品在重要性和准备难度上依次递减。

世界技能组织对不同层级的物品规定了不同的准备时间节点。ABCD 4个层级的物品完成供应合同签署的截止时间分别为大赛前9个月、7个月、5个月和2个月。这种区分能够帮助场地经理更加科学地安排各阶段的工作重点，更加高效地开展物品准备工作。

（四）竞赛基础设施物品清单准备时间节点

一是上一届大赛的举办时间。世界技能组织要求大赛举办方派出所有的场地经理到上一届大赛担任技术观察员，在所负责竞赛项目的场地内观摩学习整个办赛的全过程。

二是本届大赛的前18个月到16个月，世界技能组织会组织召开大赛竞赛基础设施物品工作研讨会。每个竞赛项目的技能竞赛经理和场地经理团队深入沟通本届大赛试题设计的主要思路、主要竞赛模块、核心竞赛基础设施物品、主要赞助商和供应商等信息。

三是本届大赛前13个月，基础设施物品信息将对专家和选手公开。但此时物品信息不包括规格型号参数、供应商等信息。

四是本届大赛前8个月前后，竞赛准备会议举行。其中一项至关重要的议程是场地经理和技能竞赛经理共同签署竞赛基础设施物品清单文件，确定竞赛项目绝大多数的物品信息。

三、世界技能大赛竞赛基础设施物品的准备

（一）竞赛基础设施物品供应商的确定

竞赛基础设施物品的准备实际上就是确定物品的供应方式和供应商。一般而言，竞赛基础设施物品的供应渠道主要包括赞助、采购、租赁、借用、选手专家或者技能竞赛经理自带等，其中赞助还进一步细分为需要回收的赞助和不需要回收的赞助。

在供应商选择方面，世界技能组织设定了较为严格的原则。

一是全球合作伙伴排他原则。全球合作伙伴是世界技能组织在全球推广世界技能运动的最高级别合作伙伴，目前共有28家。全球合作伙伴愿意赞助的物品具有排他性，大赛举办方不得拒绝其赞助或者寻求其他厂商赞助。

二是长期合作伙伴优先原则。长期合作伙伴是指在历届世界技能大赛中以赞助或者非赞助形式参与世界技能大赛的厂商。他们一般是行业内国际知名企业，在技能竞赛领域经验非常丰富。世界技能组织没有专门的长期合作伙伴名单，但一般认为有40余家企业，他们并不享有排他权，但在同等条件下享有优先使用权。

三是黑名单制度。世界技能组织要求大赛举办方提供所有潜在赞助商信息，并一一进行审核。过去被世界技能组织认定为违反有关制度的企业则不能参与赞助。

（二）竞赛基础设施物品与场地布局设计

世界技能大赛竞赛基础设施物品准备与场地布局设计是同步进行的。一方面，竞赛基础设施物品必须放置在场地内特定的位置，需要有足够的空间。另一方面，有相当一部分基础设施物品有水电气网等配套条件要求，需要在场地布局设计过程中考虑进去。当场地条件受到较为严格的约束时，基础设施物品的选择要根据场地条件进行调整。

（三）竞赛基础设施物品的到货与安装调试管理

在竞赛基础设施物品供应信息确定后，场地经理需要负责完成物品到货和安装调试。其中到货管理需要充分考虑不同供应商的特殊要求、不同商品的特殊要求，据此对物品进行合理安排。

物品抵达赛场后需要进行安装调试。这一过程需要与场地的搭建紧密配合，统一由场地经理来协调。在大赛前3天左右，接受技能竞赛经理、首席专家等管理团队的验收。

（四dQjQu8oGMaxBYjmRYNwjxJGP2scd/bmT9C7yTTbF7GY=）竞赛基础设施物品的拆除管理

赛后，世界技能大赛要求有比较完善的物品拆除方案，这部分工作由场地经理负责。拆除的方式主要包括：一是归还，主要针对那些需要回收的赞助物品、借用物品等；二是报废，主要针对不可再次使用的耗材；三是回收，主要针对具有重复使用价值的物品。

四、优化我国职业技能大赛竞赛基础设施物品准备管理的建议

世界技能大赛竞赛基础设施物品准备管理具有如下特点：一是完备，从制度的层面覆盖了从需求提出到最终大赛结束后拆除的全过程，覆盖了所有涉及的主体。二是灵活，制度的原则性规定与操作的灵活性处理相结合，给各方都留有足够的空间。三是科学，对于物品准备中可能出现的风险点有足够的预判。四是高效，竞赛基础设施物品清单系统的设计构思巧妙，功能齐全，大大提高了信息的利用效率。这些能够给我国职业技能大赛的基础设施物品准备提供诸多启示。

（一）将竞赛基础设施物品准备管理纳入组委会管理职能

目前，我国各类职业技能大赛都采用组委会和执委会组织架构。竞赛基础设施物品准备主要依靠执委会来完成，可参考世界技能组织的管理模式，在不直接参与竞赛基础设施物品准备的前提下，利用信息化手段对整个竞赛基础设施物品准备进度实施全流程监控。

（二）设计开发我国的竞赛基础设施物品清单管理系统

目前，我国各类职业技能大赛的组委会甚至是执委会层面难以全面掌握大赛竞赛基础设施物品准备进度，重要原因是缺乏有效的信息化管理手段。世界技能大赛竞赛基础设施物品清单系统为我们提供了一个重要的参考。该系统并不复杂，信息处理也比较简单，却能够发挥巨大作用。尤其是能够确保信息按照既定的规则对相关方进行公开。

（三）逐步推动竞赛基础设施物品精细化管理

参照世界技能大赛竞赛基础设施物品管理体系，可采取以下措施：一是基于物品信息进行办赛成本管理。可考虑从物品信息出发，结合物品的供应渠道、实际价值编制预算，使预算编制更加容易、更加科学。二是基于物品集合开展整体招商或者采购。通过高效地整合物品信息，尤其是对同功能、同类别的物品进行合并，扩大招商和采购规模，降低办赛成本。三是开展差异化分层管理。参考世界技能大赛对于物品的分层管理，对不同物品设定不同的准备时间进度要求。

（四）构建我国职业技能大赛的合作伙伴生态

目前，我国各类职业技能大赛的社会力量参与水平还有待提高。除了广泛宣传发动外，更加科学地构建合作伙伴生态尤为重要。一是要遴选确定一批高水平的战略合作伙伴。二是要构建战略合作伙伴进入和退出机制。可参照世界技能大赛模式，根据战略合作伙伴对竞赛的贡献大小来决定是否保留其战略合作伙伴资格。三是要更加全面科学地规划设计合作伙伴利益，要尊重合作伙伴正常的利益诉求。