工程“绊倒”教育局长
2024-10-21江舟
海南省白沙县教育局原局长吴强被留置后，有人说他是被工程“绊倒”的——利用职务之便，在工程承揽、施工、结算等方面为他人提供帮助，直接或间接收受好处费共计 513.569万元。
明里帮人暗中敛财
吴强当上白沙县教育局党组书记、局长时，正值县教育局计划对县域内中小学教学楼、办公楼等进行维修、加固及重建。很快，托关系找吴强帮忙承建项目的工程商多了起来。
2015年11月中旬的一天，个体工程商郑某增经朋友介绍结识了吴强，一来二去两人关系日渐密切。郑某增得知，吴局长正想购买一辆小汽车，但手头钱不太够。说者有意，听者也有心。郑某增为了日后能背靠吴局长这棵“大树”承揽工程项目，当即表示：“钱不是事，我可以资助吴局长买车。”几天后，郑某增送给吴强20万元。
吴强收下这第一笔贿款，脑子里翻江倒海。他思忖：这是郑老板资助的买车款，算不上受贿吧？再说，这事只有天知地知……
过了些时日，郑某增来到吴强办公室。两人寒暄了几句，立刻转入正题。郑某增说：“吴局长，听说本县牙叉实验学校要建综合教学楼，我想做这个项目。工程质量您尽管放心，如果能给我做，定有重谢。”“你懂做人，会做事。只要工程质量及工期有保证，我可以帮你疏通关系。”吴强说。
2015年至2020年间，在吴强的全力帮助下，郑某增挂靠的公司顺利中标7个工程项目。郑某增心知肚明：每个工程项目到手后，都有一连串问题要靠吴局长继续帮忙解决，包括工程验收及工程款结算。
2019年3月的一天，吴强约郑某增在白沙县牙叉镇一间茶馆见面，一阵窃窃私语后，二人匆匆分别。时隔一个月，郑某增打电话告诉吴强：“您交代的事情我已经办妥，对方很满意。”原来，吴强让郑某增出资，为其情人彭某文装修了房屋。案发后经査证，郑某增共支出16.569万元装修款。
2023年5月的一天，郑某增约吴强在白沙县牙叉镇一个饭店的包厢内见面。郑某增执意要送给吴局长50万元好处费。吴强表示：“这50万元你先代我收着，日后有需要我问你拿。”
“我给吴强送钱的目的，一是感谢他以往的帮助，二是希望他能帮我承揽更多工程项目。”面对办案人员的讯问，郑某增直言不讳。法院经审理查明，吴强在担任白沙县教育局局长的几年时间里，收受郑某增好处费共计86.569万元。
法院还查明，吴强帮工程老板王某承揽白沙县七坊镇小学综合楼工程项目，王某送给吴强20万元好处费；吴强帮工程老板陈某承揽白沙县白沙学校新建板房公厕项目，以及牙叉镇中心学校室外消防工程项目，收受陈某好处费共计12万元。
工程交给妹夫转包
吴强在白沙县教育局主政的8年间，可谓“大权独揽，小权不散”。县教育局的工程他说了算，县中小学的工程交给谁，也要他开“金口”。
2018年6月的一天，个体工程老板湛某生听说芙蓉田学校要建运动场。为拿到这个项目，他想到了县教育局局长吴强的妹夫李某盛。
湛某生请李某盛吃饭。席间，湛某生说：“能否找找吴局长，帮我承揽芙蓉田学校运动场的工程项目？”“小事一桩，我和他打个招呼就行。”“事成之后，我一定给吴局长好处费。”“不要把钱直接给吴局长，这样风险太大。把钱给我就好了。”这一问一答，双方心如明镜。
2018年至2021年间，吴强凭借手中的权力帮其妹夫李某盛先后承揽了芙蓉田学校运动场、牙叉中心学校教学楼、珠碧江学校拼装式游泳池等12个工程项目。李某盛将这些工程项目全部转包给湛某生施工建设。为了感谢吴强，湛某生于2019年春节前和2020年下半年，先后3次委托李某盛送给吴强好处费80万元。
2018年初，白沙县七坊镇东方小学环形跑道面层改造工程获批，即将招标建设。“嗅觉灵敏”的工程老板钟某很快找到时任县教育局局长吴强，商谈承揽该项目事宜。吴强觉得钟某挺有诚意，便同意将这个项目交给钟某挂靠的公司来做。为确保钟某挂靠的公司中标，吴强向招标代理公司打了招呼。
案件卷宗显示，2018年至2020年间，吴强帮钟某承揽了37个工程项目。为了感谢吴强，2018年下半年和2020年上半年，钟某分两次送给吴强共计85万元。
白沙县第一小学运动场及校文化园改造工程招标期间，个体建筑公司老板郑某明找到白沙县第一小学负责人，商谈承包工程事宜。然而，该校负责人让他找县教育局局长吴强商量。
郑某明找到吴强，吴强没有直接表态，只是说：“学校的工程我怎好做主？”精明的郑某明马上意识到问题出在哪里了——自己不表态，对方也不会表态。于是他赶忙说：“事成之后，必有重谢。”
2018年至2020年间，吴强利用担任白沙县教育局局长的职务便利，帮助郑某明承揽了5个工程项目。为了感谢吴强，2023年上半年，郑某明送给吴强50万元好处费。吴强让郑某明先保管这笔钱，日后自己有需要时再问他取。
接受调查彻底交代
2023年9月11日，吴强因涉嫌严重违纪违法接受白沙县监察委员会的调查，并被采取留置措施。
面对办案人员的讯问， 吴强如实供述了县监察委已掌握的其收受好处费的事实：“2019年至2020年，我在担任县教育局局长期间，帮助王某兴、苏某安承揽了白沙中学科技综合楼工程，又帮助苏某安承揽了白沙县七坊中学教学楼工程、白沙县七坊镇英歌小学综合教学楼工程等5个工程项目。为了感谢我提供的帮助，2021年5月，王某兴送给我好处费50万元。2021年春节前，苏某安托王某兴送给我50万元。2023年上半年，苏某安要送给我80万元好处费，我告诉他先行保存这笔钱，日后有需要时我问其拿。”
“事情的经过就是这样，该说的都说了。”吴强反复说着这句话。办案人员从吴强的眼神中察觉到，他似乎还有事情没交代。“根据我们掌握的情况，你的受贿行为不止这些。你要如实地、彻底地交代问题，‘挤牙膏’式的做法是徒劳无益的。认罪态度不好是什么后果，你应该清楚。”
在办案人员的警示下，吴强继续交代了县监察委未掌握的其收受郑某明、李某盛等7人好处费的事实。
2024年1月15日，案件进入开庭审理阶段。吴强对检察机关指控的犯罪事实、在案证据、指控的罪名及量刑建议均表示无异议。他当庭表示自愿认罪认罚，并签字具结，请求法庭从轻处罚。
法院经审理查明：2015年至2023 年间，被告人吴强利用担任海南省白沙县教育局党组书记、局长的职务便利，为他人承揽工程项目提供帮助，直接或间接非法收受9人好处费共计513.569万元，其中200万元未遂。被告人吴强归案后检举揭发他人涉嫌职务犯罪，但该线索未查实。
2024年3月13日，法院作出判决：被告人吴强犯受贿罪，判处有期徒刑10年，并处罚金人民币50万元。吴强退缴的受贿款313.569万元，予以没收，上缴国库。行贿人保管的行贿款200万元，亦予以没收，上缴国库。宣判后，被告人吴强未提出上诉。
（文中除吴强外，其余人名均为化名）
编辑：姚志刚 winter-yao@163.com
