基于战略管理的全面预算管理优化研究

在当前激烈的市场竞争环境下，企业面临多方面的挑战，如市场萎缩、成本上升、产品同质化竞争等。传统的预算管理方式已经不能满足企业对复杂经营环境的需求，因此需要对全面预算管理进行优化以适应市场变化并提高企业竞争力。战略管理理论为全面预算管理提供了有效的指导。通过将战略目标和预算编制相结合，可以更好地实现资源的有效配置和利用，提升企业整体运营绩效。

战略管理概述

一、 战略管理定义及发展

战略管理是组织在不断变化的外部环境中，通过识别和利用自身优势，以达成长期竞争优势为目标的一种管理活动。这一管理活动的目标是为了使组织能够在竞争激烈的市场环境中脱颖而出，取得长期的竞争优势。在实践中，战略管理的发展经历了从传统的规划导向到资源导向、能力导向和创新导向的演进过程。在传统的规划导向中，组织更加关注目标的设定和实现路径的规划。而在资源导向阶段，组织更加注重资源配置的有效性和战略执行能力。能力导向强调组织内部的核心能力和知识管理，以应对持续变化的外部环境，而创新导向则强调组织对外部环境的创新应对和变革能力。例如，苹果公司在产品创新方面具有明显的优势，其不断推出创新产品并成功应对市场变化。

二、战略管理理论框架

战略管理理论框架是组织制定和实施战略的理论基础。其中，波特的五力模型和SWOT分析是两个重要的理论工具。波特的五力模型对行业内竞争对手、新进入者、供应商、买家和替代品进行分析，有助于组织理解其所处行业的竞争环境，从而指导战略选择。例如，某电子产品公司利用波特的五力模型分析发现，由于供应商数量众多，存在着供应商议价能力较强的情况，因此公司需要调整采购策略以应对竞争。SWOT分析综合评估组织内部优势和劣势以及外部机会和威胁，为制定战略提供了重要的信息基础。举例说明，一家新兴的创业公司进行SWOT分析时发现，虽然处于初创阶段，但技术人才较为优秀，这为公司在市场竞争中提供了核心优势。价值链理论强调了组织内部各个环节的价值创造活动，通过对价值链进行分析，有助于组织寻找竞争优势的来源。例如，一家零售企业运用价值链理论发现，在供应链管理环节存在效率低下的问题，通过改进供应链管理流程，成功降低了成本，提高了竞争力。资源基础理论侧重于认识和利用组织内部的资源和能力，指导组织构建可持续的竞争优势。比如，一个跨国企业充分利用其全球化的市场渠道和品牌影响力，形成了独特的资源基础，使其在市场竞争中具备更强的抗风险能力。这些理论框架为组织提供了重要的思维方式和工具，有助于组织有效地进行战略管理。

三、战略管理与预算管理关联

战略管理与预算管理密切相关。战略管理确定组织的长期目标和规划，而预算管理则确保资源有效分配和利用以实现这些目标。预算管理需要与战略管理相结合，以确保资源有效配置和利用与组织的整体战略目标保持一致。预算管理通过设立年度预算，将组织的长期目标细化为具体的财务指标和计划，从而保证资金的有效使用和目标的达成。例如，公司制定了扩大市场份额的战略目标，预算管理将通过资金投入和资源配置，确保市场营销活动的顺利实施，以支持该战略目标的实现。

在战略管理的框架下，预算管理是指组织在实施战略目标的过程中，通过对资源的合理分配和利用，实现长期发展。预算管理可以帮助组织合理安排资源并提高资源利用效率，保证资金投入的有效性。预算管理作为战略管理的一种反馈和控制手段，具有对组织战略目标和计划进行及时调整的作用。

战略管理和预算管理相辅相成，二者密切相关。战略管理提供了长期目标和规划，而预算管理则是实现这些目标的重要手段。

全面预算管理现状分析

一、预算管理传统模式探讨

传统的预算管理主要依靠以往的历史数据和经验制定预算，并按照固定周期执行和评估。这种模式通常由高层管理者制定，下层执行。然而，传统预算管理模式存在一些较大的局限性，难以应对市场环境和竞争态势的快速变化。首先，它的缺乏灵活性使得预算分配无法及时调整，从而容易导致预算执行偏离实际情况，造成资源浪费和效益降低。例如，假设某企业的某项预算分配在执行过程中遇到新的机遇或挑战，但传统预算管理模式下无法及时作出调整，这就会导致资源的错配和浪费。其次，这种模式也容易导致部门间的“预算游戏”，即为了争取更多资源，部门可能会夸大需求或隐瞒实际情况，从而影响决策的科学性和准确性。因此，传统预算管理模式已经逐渐不能满足企业战略管理和全面预算管理的需求。

二、全面预算管理的实施状况

全面预算管理的实施状况，首先需要对各部门的预算编制情况进行全面的梳理和分析。通过对实际预算执行情况的比对和分析，可以发现各部门在预算编制过程中存在的问题和差异，为进一步优化预算管理提供有力的依据。在实施过程中，要建立健全的预算管理制度和流程，明确责任部门和人员，确保预算执行的准确性和及时性。其次需要加强信息系统的支持，利用先进的管理软件和技术手段，实现预算的动态管理和监控，及时发现和解决执行中的问题。最后需要对全面预算管理的实施效果进行定期评估和反馈，及时调整和完善管理措施，确保预算管理工作能够持续向更加科学和规范的方向发展。

三、全面预算管理面临的挑战

全面预算管理面临的挑战主要包括内外部环境的不确定性、市场竞争的激烈性，以及管理者对于变革的抵触情绪。首先，全面预算管理在当前经济环境下面临内外部环境不确定性的挑战，包括政策法规的频繁调整、市场需求的快速变化以及宏观经济形势的不确定性，这对预算编制和执行带来了较大的不确定性。其次，市场竞争的激烈性也给全面预算管理带来挑战，公司往往需要在短时间内应对竞争对手的举措，这需要预算管理具有更强的灵活性和快速响应能力。最后，管理者对于变革的抵触情绪也是全面预算管理面临的挑战之一，许多管理者对于引入全面预算管理存在顾虑和担忧，他们往往担心预算管理会增加他们的工作负担，或者对于他们的管理权力会造成影响。因此，面对这些挑战，全面预算管理需要不断优化改进，提升竞争优势。

优化全面预算管理的战略途径

一、制订预算管理战略计划

在制订预算管理战略计划时，首先需要对组织的战略目标和发展方向进行全面分析和定位。这包括对市场趋势、竞争格局、企业核心竞争力的审视，以及对未来发展的战略规划和定位的明确。在这一基础上，确定预算管理的长期目标和短期目标，以及与之相适应的预算编制、执行和控制策略。这一过程需要深入了解组织所处行业的市场态势，比如市场的增长速度、市场规模、市场分割情况以及市场需求的变化趋势，以及企业自身在市场中的地位和影响力。例如，一家电子产品制造企业在制订预算管理战略计划时，需要分析市场上各类电子产品的竞争状况，了解各产品的销售情况和市场份额，以及了解未来的技术发展趋势和对产品的影响。这有助于明确企业的市场定位和发展方向，为预算管理策略的制定提供重要依据。

其次，在制订预算管理战略计划时，需要考虑组织内外部环境的变化和需求，以确立预算管理的组织结构和责任制度。这包括建立适应战略目标的预算编制流程、责任部门和人员，明确预算执行的权限和责任，建立预算执行的激励和考核机制，促进全员参与和落实。在制订预算管理战略计划时，需要建立与战略目标相适应的预算管控体系。

最后，要持续优化和调整预算管理战略计划，以适应外部市场环境和内部管理需求的变化。这意味着需要定期对预算管理战略计划进行评估和审查，及时发现和解决存在的问题和不足，不断完善预算管理的理念和方法，以保持预算管理与组织战略的契合度和有效性。这样做可以帮助组织更好地应对市场变化，确保财务资源的有效配置，并确保预算管理与组织战略目标的一致性。

二、预算管理战略执行机制

预算管理战略执行机制是实现全面预算管理优化的关键环节。首先，需要建立有效的战略执行体系，包括明确的责任部门和具体的执行流程。其次，需要建立有效的沟通和协调机制，确保各部门之间的信息共享和协同合作。同时，还需要建立健全的绩效评价体系，将预算执行情况纳入考核范畴，以激励和约束各级管理人员的行为。此外，还需要建立灵活的调控机制，能够根据外部环境和内部变化进行及时调整和优化预算执行。最后，需要建立健全的激励机制，通过奖惩等手段，激发组织成员的积极性和创造力，促进预算管理战略执行的有效落实。

三、预算管理战略监控与评估

首先，需要建立有效的预算监控体系，包括建立监控指标体系、制定监控周期和频率、建立监控流程和责任人，以确保预算执行情况的及时监控和反馈。其次需要运用各种预算监控手段和方法，如财务报表分析、成本控制分析、偏差分析等，对预算执行情况进行全面和深入的评估，及时发现问题并采取相应的措施进行调整和改进。再次需要加强对预算执行绩效的评估，不仅注重财务绩效，还要关注非财务绩效，综合考核预算执行的全面情况，以保证预算执行的有效性和合理性。最后需要建立健全的预算管理评估机制，包括建立评估标准和指标体系、明确评估程序和责任人，进行定期的评估和总结，为预算管理的持续优化提供依据和支持。

经研究发现，基于战略管理的全面预算管理能够有效提高企业资源配置效率和经营绩效。在实施过程中，首先，需要充分考虑公司的战略定位和目标，结合市场环境和内部能力，建立完善的预算编制和执行机制。其次，需要加强对预算执行过程中的监控与评估，及时调整预算方案，确保预算目标的实现。再次，需要完善激励与考核机制，激发员工的主动性与创造性，使全面预算管理制度得以有效落地。最后，为了持续改进和提升全面预算管理的效果，建议企业定期进行预算管理绩效评估，不断优化预算管理模式，以适应外部环境的变化和内部业务需求的不断升级。（作者单位：云南佳骏房地产开发有限公司）

（责任编辑：吴辉）