关于加强事业单位国有资产管理的思考

摘要：随着我国经济体制改革步入更深层次，事业单位国有资产管理这一议题日渐显著，其重要性不言而喻。当前阶段，诸多事业单位在国有资产管理方面显示出若干问题，诸如资产配置失当、资产流失严重等现象频发，这不仅削弱了事业单位自身的效益，更对社会公共服务质量构成了负面影响。因此，深入分析事业单位国有资产管理的现状，剖析问题的根源，并提出切实有效的解决措施，对于完善事业单位国有资产管理体系，提升资产管理效率与效益，具有重要的实践意义与理论价值。鉴于此，本文研究了事业单位国有资产管理存在的问题，针对性的提出了应对策略，旨在为相关人员工作提供参考。

关键词：事业单位；国有资产；管理；优化；对策

在公共服务领域，事业单位承担着举足轻重的角色，其管理国有资产的方式，直接关联到社会服务质量的提升。目前，这一领域的国有资产管理存在诸多缺陷，例如资源配置的非理性、资产的空置和流转不畅等问题，不仅制约了事业单位本身的高效运行，还造成了国家资源的极大损耗。因此，强化事业单位国有资产的管理，可以提升资产的使用效率，增强事业单位的服务性能，推动公共资源价值的增长。本文旨在从理论的视角剖析现行事业单位国有资产管理的状况与挑战，并提出增强其管理效能的战略及方法。

一、事业单位国有资产管理的特殊性

事业单位充当执行政府或提供社会各种非盈利服务的角色，这让它们在资产管理上与普通企业区别明显。这些差异主要源自于事业单位的目标、操作方式及对资源配置的独特需求，这不只是关于管理方法的问题，更是如何有效利用这些资产以最大化社会服务的问题。尤其值得注意的是，这些资产的性质在很大程度上决定了管理的复杂性，涵盖了从固定资产到无形资产及负债等不同类型，这些资产的组合及利用方式，在确保事业单位能够有效履行其职能的同时，还需面对保值增值的挑战。在资产管理过程中，事业单位位于必须综合思考多种利益的交叉点，即要确保资产被有效利用以促进其持续健康发展的同时，还要保护公共利益，遵循国家法律法规及落实政府政策。因此，在管理国有资产过程中，事业单位必须满足有效性与效率性这两个标准，这要求它们审慎评估资产使用的性价比，同时也需考虑到资产分配的公平性、合理性，以确保资源在社会各领域间能够被最优化地分配。

二、事业单位国有资产管理的应遵循原则

（一）加强事业单位资产监督管理的审慎性原则

深入剖析审慎性原则的内涵展示了其多维度的含义，包含了确保资产有效利用、防范风险以及提升资产管理的透明度与公平性，每一个方面都体现了复杂且细致的要求。在强化对事业单位国有资产的监督管理上，这意味着在资产的运用与维护过程中要始终保持一种高度的警惕性与谨慎态度，确保每一个环节，无论是产权的建立与归属确认，还是资产评估、使用、处置乃至盈亏核算，都严格遵守相关法律法规并结合实际操作进行适时的调整与优化，以确保资产管理的准确性与合理性。对于资产监督管理的审慎原则的深化维护还要求建立健全的内部控制机制与风险预警系统，这成为识别潜在风险、及时采取有效措施以避免或减轻损失以及准确判断并应对各种不确定性的必要条件。考虑到国有资产种类繁多且涉及范围广泛的特点，需要专业团队与精细化的管理策略来确保风险能够被有效地控制，同时也最大化资产价值的保障。

（二）推动资源高效配置的公平性原则

公平性原则核心在于如何建立不同利益主体间的有效沟通桥梁，以便在资源竞争极为激烈的各个领域，例如从教育场所到科研机构，再到区域经济发展等，实现资源配置的公平与高效，使得各方基于公平的前提下享受发展成果，从而促使优质资源流动与利用达到合理而高效的状态。对于国有资产管理，应注重资产的保值增值，并依照国家宏观调控与社会经济需求的变化，调整资源配置策略，通过专业化与规范化的管理，使资源在更广阔的领域与更深层次上，实现效益最大化与风险最小化。于国有企业而言，掌握动态高效资源配置方法至关重要，如采用立体化资源调配体系及信息交流平台，不但可以推动内部资源合理流动与优化配置，而且还与外部市场的有效联系，这样不仅使全球资源的综合利用成为可能，还保证了国有资产稳健成长与竞争力的提升。

（三）确保国有资产安全的严格性原则

确保国有资产安全的严格性原则，在国有资产管理的各个层面与流程中发挥作用，体现了对国有资产这一国家经济命脉的高度重视；其安全与稳健的运作直接影响到了社会经济的健康发展，从而使得确保其安全变成了一项不可或缺的工作任务。依据这一严格性原则的指导，各个事业单位在处理国有资产管理的过程中需格外注重风险控制，对可能出现的风险因素进行精确评估科学地规划出行之有效的策略及措施以保障国有资产的安全与其价值的恒定增长。从更深的层次来看，国有资产安全的保障是由一个复杂且细致的管理体系和严密的监管机制共同支撑的，目的在于从树根实行防患，避免任何形式的风险与流失，确保资产的完整和使用的高效。

（四）提高管理透明度的开放性原则

在全球化与信息化快速发展的当下背景下，对事业单位国有资产管理的透明度与开放性原则进行更高层次的要求，变成了推动事业单位持续发展进程中不可或缺的一部分。从提高管透明度的角度去看，显现了如管理流程、操作规范、审计评估与决策结果等信息均须对内部员工与公众公开的重要性，这种做法基于对社会公众负责任的态度，并通过增强内部监督与约束机制，有效提升管理的质量与效率，使得事业单位在日常运作中更加强调公平与正义的价值；而从开放性原则的实施来看，这不单是指拓展信息获取的渠道与范围，诸如通过与外界机构的合作及对公众意见的听取与采纳，这种开放性态度大大促进了管理理念与技术的更新交流，加速了改革与创新的步伐，同时通过促进广泛的社会参与，有效提升了公众对事业单位工作的认同感与支持力度，在一定程度上确保了事业单位服务公共宗旨的实现。

三、事业单位国有资产管理优化策略

（一）优化资产配置

事业单位承担国有资产管理之责，应致力资产配置之细化及其优化。此行动不仅关系到事业单位本身经济效能之增强，更触及社会资源配置合理性及流动性的改善。故在实践操作中，深化理解资产配置的优化机制尤为关键，需着眼于策略科学性与高效性的双重要求，保障资产在恰当的范畴及时机下发挥至关价值。针对事业单位而言，必须精确把握所属资产现状，并营建成熟的资产管理信息系统，依托现代化技术手段，实现资产使用情形的实时监测与更新，基于数据驱动进行资产配置决策分析。不断摸索市场操作机制引入，通过与市场参与者的互动合作，筛选优秀资产配置路径，为效率不高或暂处空置状态的资产寻求恰当之退出方式。资产配置优化，不单着眼于直接财务回报，还需兼顾于社会与生态双重效益，以实现多维价值的最大化。

事业单位应增强资产管理与风险管控二者，通过构建合理资产评估与风险预警机制，增强识别、评估及控制资产配置中潜在风险。并建立内控监督及审计系统，每一步资产配置均置于可控状态之内，有效规避因配置差错引发的经济损失。事业单位应在优化资产配置的激励资产管理制度的革新与改善，勇于探求及实践搭配本事业单位特性及发展要求的管理新模式，努力提拔资产管理之专业化与市场化程度，确保国有资产持续增值。

（二）加强资产监督和管理

事业单位国有资产的高效监管与管理，迫切需求构建一个全面且准确的评估体系作为基础，确保资产价值得到恰当的反映。内部控制机制的建立强化必须立足于财务制度的不断完善以及责任追究的确立，以此作为保障资产正常运转及其增值的强有力支撑。配套策略还需包括资产运用规范的详尽设定和监管检查流程的严密敷设，这一系列举措将保障资产利用的最高效益。资产管理体制的深层次改革是必由之路，旨在探求与国有企业管理创新同步发展的仪制模式。引入市场化策略对非核心资产进行调整，以期资产的活力得到充分激发及其配置达到优化。管理人员的职业素养与专业能力培养也不可或缺，为资产审慎管理提供了必要的人力保证。外围监管方面，由政府及社会各界合力构建监管体系的多样性，旨在对事业单位国有资产管理的合法性与合规性实施有力监控，推进透明度，同时平衡和保护各利益相关方的权益。跨部门间资讯的交换与共享机制将有助于跟踪资产流向，极大程度上阻隔资产的流失和不当利用。

（三）提升信息化管理水平

在信息化技术飞速发展的今天，事业单位面对国有资产管理，需迅速适应时代潮流，将信息化管理既视为挑战也视为契机，力求通过提高信息化管理水平以应对。首当其冲的是构建并完善国有资产信息数据库，该数据库需囊括资产全面与细致的记录，保证资产分类、登记与评估信息准确无误，并需实时更新资产动态，确保掌握资产状态与趋势，实现资产全周期的有效追踪与监督。提升国有资产管理的智能化程度，事业单位需深度整合先进信息化技术，包括但不限于大数据、云计算与人工智能等，利用智能化分析方法优化资产运作效率并预警潜在风险。与此培育专业的信息管理人才队伍同样关键。这不仅要求引入先进技术，还需通过定期专业培训，提高员工对新兴信息工具和管理策略的掌握程度，以确保管理的专业与精准。为保障信息化管理工作得到有效执行，事业单位应建立健全的反馈与监督机制是必要的。这包括对资产管理信息系统进行定期的评估与审查，以确保决策依托于最新、最完整的数据支持。

（四）完善资产管理制度

事业单位需要构筑一套全方位，细致入微的资产管理体系。此框架应涵盖资产的采购、日常运用、保养维护以及报废等环节，从而确保资产管理过程准则清晰，步骤条理。现代管理信息系统诸如大数据与云端计算等科技的整合运用，将为资产全周期的跟踪监控与管理带来革命性的变革，也助力于提升管理透明度与效率。在上述基础建设中还需同步强化内控与风险管控机制，以筑起资产管理的保障网。举凡内部的审计流程须严密无间，定期进行自我检验及评估，以便及时识别与解决存在问题。甚至更应构建全面的风险防控体系，评估与应对过程中或将直面的诸多潜在风险，实则对于防患未然，切实降低损失至关紧要。人才是实现资产管理制度完善的根本。持续提供培训与学习机会，确保管理者掌握最新理论与实操经验，娴熟利用创新工具与思维，无疑将直接推动管理效能与决策品质的全面提升。在此过程中，引进与培养专业人才为资产管理注入新血液，也显得不可或缺。事业单位应跨界合作，资源共享未来带来的将是优化资源分配、提升资产使用率的双重红利。通过参与更广泛的国际交流，吸收先进理念与经验反哺本身的管理策略，乃至扩展在资产管理领域的影响力与竞争力，对事业单位自身、乃至国家经济的长足发展意义深远。

（五）培养专业管理人才

在事业单位国有资产的管理领域，提高管理能力的根本途径在于培育具备专业素养的人才队伍。事业单位应优化人才选拔机制，选拔过程需公正、透明，以确保人选与岗位的匹配程度。其次，要建构完备的培训体系，提供分层次、系统化的教育，目的是全面提升管理者的理论水平与实操技能。事业单位应为管理人员打造一个积极的成长环境，其中包括激励与约束并存的制度框架，旨在激发个体潜力，同时确保遏制管理不端之风险。在整个人才培养的循环中，将理论与实务能力相结合成为必修课程，必须重视跨学科的学术交流，以此拓宽管理者的视野。实际操作场景的模拟训练对提高管理者处理复杂问题的能力有着直接影响。要培育出具备未来分析能力的人才群体，必须紧跟管理理念与技术的前沿动态，使之具备持续学习和自我更新的动力。伦理道德建设不可或缺，确保管理人才在肩负国有资产管理重任时拥有坚定的价值观和敬畏心态。

四、总结

强化事业单位国有资产管理对于激发事业单位运作效率，实施资源合理配置，确保国家资产安全方面起着决定性的作用。通过资产配置优化，监督管理加强，信息化水平提升，以及管理制度完善和专业人才培养等措施，事业单位在国有资产管理领域的显著进步已成定局。随着对未来工作方向的深入思考，继续深化改革，勇于尝试探索资产管理的新模式，为提升社会服务质量，构建更高水平的公共服务体系，打下坚实的基础。

参考文献：

[1]张旭瑶.加强行政事业单位国有资产管理审计的思考与探究[J].环渤海经济瞭望，2024（04）：169-172.

[2]刘湘平.关于加强行政事业单位资产管理的思考[J].活力，2024，42（07）：168-170.

[3]张晓敏.对事业单位国有资产管理的思考[J].中国农业会计，2024，34（05）：43-45.

[4]李晓飞.关于加强行政事业单位国有资产管理的思考[J].环渤海经济瞭望，2024（02）：4-6.

[5]尹悦.关于加强行政事业单位国有资产管理的几点思考[J].投资与创业，2024，35（04）：182-184.