从聊城低碳实践看环渤海区域绿色发展

环渤海区域是我国经济具有潜力的新增长极之一，拥有丰富的自然资源和产业基础。以聊城为代表的山东城市在推动绿色低碳高质量发展方面的经验，对环渤海区域具有重要的借鉴意义。

实现“双碳”目标是推进高质量发展的内在要求。近年来，山东承担着建设绿色低碳高质量发展先行区的使命，各城市结合地方资源禀赋和产业基础，进行了大胆探索和实践，聊城作为其中的一个典型城市，在推动绿色低碳高质量发展方面取得了显著成效，其经验对于整个环渤海区域具有重要的借鉴意义。

聊城的低碳实践

以低碳发展促进农业高质量发展。当前，如何推动传统农业向现代农业转型？坐落于聊城市东昌府区的小刘新村现代农业产业园给出了答案。小刘新村拥有集种植、养殖、加工、销售于一体的现代农业产业园，通过推进资源高效利用、避免浪费消耗，打造了绿色低碳的农业发展模式。

在草莓种植方面，无土栽培的升降模式极大提高了土地利用率，减少了对环境的负面影响。现代农业产业园将工业产生的废气、二氧化碳变废为宝，通过管道输送到大棚中，促进植物的光合作用，将碳达峰落到细节上。在推进新型农业现代化的道路上，低碳发展模式是高效率、高质量的现代化农业模式，可拉高村民收入，进一步推进乡村振兴。

以低碳发展促进企业高质量发展。低碳能否成为企业发展的优势？位于聊城市茌平区的山东骏程金属科技有限公司（以下简称：骏程金属科技）、信发集团有限公司（以下简称：信发集团）就是通过节能减排成就企业繁荣的案例。

山东骏程金属科技有限公司以创新促发展、以产品赢市场、以节约求突破，积极推行绿色低碳发展理念，采用先进的发电技术和设备，提高了能源利用效率，减少碳排放，推进各类资源节约集约利用。

作为以发电、供热、电解铝业务为主的大型企业—信发集团，不断优化生产流程，减少了生产过程中的能源消耗和碳排放，打造了“源头无尘化、全程封闭化、排放超低化”的节能低碳模式，构建起“上下产业衔接、左右工序相连”的循环利用体系。生产过程中，企业注重对废弃物的回收和利用，将所有工业废弃物变废为宝、吃干榨净，实现了资源循环利用，以最小的环境代价实现最大的利润增长。2023年，信发集团有限公司被评选为聊城市突出贡献企业，山东骏程金属科技有限公司被评选为国家级专精特新“小巨人”企业。这些企业的成绩也成了抓环保就是抓发展，上环保就是上效益的有力证明。

以低碳发展促进区域高质量发展。由于长期进行输水沉沙、清淤弃土，过去，聊城市东阿县曾一度生态脆弱、土地贫瘠。而现在，经过各部门协同努力，东阿县因地制宜地在沉沙池区大力植树造林，化“尘沙”为“绿洲”。

良好生态基础上，文化旅游、医疗健康等新兴产业已成为东阿绿色发展的新动能。作为东阿县的本土企业，东阿阿胶加快新旧动能转换，不仅以先进的生产技术和设备，提高生产效率、降低能源消耗，而且通过创新一二三产业深度融合发展模式，积极向产业链上下游延伸，上游发展毛驴养殖加工，下游发展康养旅游。

淘汰高耗能的落后产业后，东阿县大力发展阿胶产业集群，做好加减法，形成了生态效益、经济效益和社会效益的多赢局面。

为环渤海区域提供启示

环渤海区域是我国经济具有潜力的新增长极之一，拥有丰富的自然资源和产业基础。以聊城为代表的山东城市在推动绿色低碳高质量发展方面的经验，对环渤海区域具有重要的借鉴意义。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。坚持人民至上，就要坚持绿色发展的定力。对企业而言，需要密切关注、积极主动了解所在区域的相关部门关于绿色产业发展、生态环境保护治理等领域的具体性政策，把握住新发展理念，兼顾社会效益和生态效益。政府、企业应合力推进绿色发展的现代化道路，努力满足广大人民群众对美好生活需要和优美生态环境需要的向往。

坚持系统观念、协调发展，处理好产业、城乡之间的关系。从聊城农业、工业产业园区的良性互动中，可以发现，城乡发展、产业发展不是非此即彼的，而是可以相互促进、相互成就。建设绿色低碳高质量发展的农业体系，不能只局限在农业自身，需要以工业发展思维推进农业发展提质增效，以工业反哺农业，实现工业化、农业现代化同步发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，推进城乡区域发展更加均衡。

同时，各地也要处理好生态保护与经济发展的关系。聊城的经验表明，经济发展与生态保护并非对立，而是相互促进的。绿色低碳可持续发展既是企业的责任和使命，也可以成为企业发展的优势所在。只有采取更健康的模式，经济增长才能有潜力、有后劲。

坚持创新理念，以科技进步推进绿色发展。骏程金属科技注重工艺创新，信发集团坚持“理念国际化、产业高端化”，在吸收各国经验的基础上积极推动技术创新，实现了以科技创新推动绿色发展的模式。这表明，低碳技术在环境改善、民生保障发挥着重要作用，它不仅是能源工程，更是环保工程和民生工程，在惠农增收、保护环境等方面发挥着独特的社会效益。因此，在推进“双碳”目标时，各地既要积极创新，把核心技术牢牢抓在自己手中，又要以开放包容的心态吸收先进技术成果，展开各领域的交流合作。

坚持问题导向，化问题为机遇。绿色低碳发展模式，也解决了以往高耗能发展模式带来的问题。在追求高速增长的时期，各地往往重视经济效益而忽视了社会效益。对政府、企业、公众而言，每个主体需要化问题为机遇。

在新发展阶段，环渤海区域需要协调经济、社会和环境之间的关系，兼顾经济发展与保护生态环境，向绿色发展方式加快转型，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，形成绿色低碳的生产方式和生活方式。这并非抹杀企业的经济创造力、抑制企业家积极性，而是区域发展协调性和共享性的体现。从过去的能耗大户转变为“绿色卖家”，信发集团从传统“三高”企业转变为绿色低碳高质量行业的标杆，走出了一条更为安全、更可持续、更高质量的道路。可以看出，从问题倒逼改革到主动作为，正是对发展转型问题的正确处理，茌平区才能将问题转化为机遇，获得新的增长点。

绿色低碳的发展路径

未来，环渤海区域如何实现绿色低碳高质量发展？

发展低碳能源，推进产业融合发展。环渤海区域自然资源丰富，产业基础雄厚，但存在着一二三产业发展不均衡的问题，部分省市产业结构相对单一。推动高质量发展必须优化产业结构，提升创新能力，加强清洁能源的研发和利用，以低碳能源推进产业融合发展。在第一产业，强化清洁能源的供给，减少对传统能源的依赖，降低农业生产过程中的碳排放。同时，环渤海区域应形成农业废弃物的资源化利用机制，促进农业与工业一体化循环经济发展，提高综合效益。在第二产业，加强人工智能的多样化应用，将能源集中供应和高效利用，建设绿色化、智能化发展的产业园区。在此基础上，发展特色文旅等第三产业，发展种植采摘体验、园区参观、休闲养生、文创等项目，打造有影响力的区域品牌。

打造环渤海地区绿色名片。在城市，倡导绿色低碳日常生活方式，推广清洁能源，打造城市的绿色交通系统，降低城市的碳排放和环境污染；在乡村，解决好秸秆燃烧等问题，如建立秸秆收储站，由村委组织筛选符合条件的人员作为劳动力，由新能源企业提供技术指导，以“政企农”三方协作发展绿色乡村，改善生态环境。在整个环渤海地区，宜居生态将为环渤海地区发展文旅事业增加新的吸引力。环渤海地区应强化精品旅游项目，充分利用各地的自然与人文资源，举办各类文旅节庆活动，打造具有影响力的文旅IP和区域形象，提升环渤海地区知名度。

加强党建引领，充分发挥政府职能。发展低碳经济需要党建先行，建立完善“党建+”治理体系，以党建的政治保障促进各项工作的顺利推进，以高标准党建推动环渤海地区绿色低碳高质量发展。政府积极发挥职能，逐步建立起一套完善的激励、约束机制。

政府应加大监管和执法力度，对高耗能、高排放的企业进行限制和整改，敢于淘汰发展落后、耗能过高的企业，督促企业向绿色低碳发展方式转变，使其在新的赛道上实现长足发展。政府应建立健全企业环境信息披露制度，使企业的生产经营活动在公众监督之下更加透明。政府应加强对企业的帮扶工作，构建“党建+服务”体系，定期组织各类人群的主题座谈会，促进一二三产业之间的协同发展与深入合作，加强政、企、民之间的交流，了解企业困难与百姓需要，组织企业低碳技术人才培训工作，协助企业改造与转型。政府应积极出台激励政策，加大对低碳产业的扶持力度，通过财政补贴、税收优惠等措施，吸引更多资本和人才投入低碳领域，鼓励更多企业采取绿色低碳的发展路径。政府充分利用互联网资源，构建“党建+文化”体系，如拍摄短视频宣传低碳知识，提高公众的低碳意识和参与度，将低碳融入居民日常生活，形成绿色发展的合力。

深化区域协同机制，实现资源共享。区域协同的前提是各有所长，环渤海区域的各个省市在自然资源、产业结构等方面各有不同，因此，不同地区在发展低碳经济中要充分发挥自身优势，找到发展的侧重点，避免同质化与内卷式的模式。例如：北京等一线城市利用技术人才等优势要在研发上下功夫，发展具有竞争力的低碳产业；沿海港口城市要大力发展海洋能源产业。

在充分发挥各自优势的基础上，环渤海区域深化协同机制，优势互补、互相支撑，形成区域发展的合力。各城市要加强政策沟通、资源共享和市场协作，打破行政壁垒，实现资源共享与互补。比如：形成人才合力研发的机制；各地共同制定政策与发展规划，实现经验共享；发展结对企业、结对城市，形成针对性帮扶体系；搭建“绿色通道”，各城市在跨省出行、运输上通力合作，形成跨区域的特色旅行线路，形成区域一体化的低碳发展格局。同时，环渤海区域要充分利用好区位优势，加强国际合作与交流，定期开展论坛、展会等交流活动，学习借鉴国际先进经验和技术手段。

绿水青山就是金山银山，实现双碳目标，是我们必须主动去完成的事业。党的二十大报告强调，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。在借鉴山东城市低碳发展经验的基础上，环渤海区域必须协同推进低碳经济，优化能源结构，推动产业结构转型升级，加强区域合作与交流，激发潜力与活力，加快形成节约资源、保护环境的生产方式、生活方式和空间格局，最终实现可持续发展。

（作者系青岛市委党校讲师）