新质生产力理念下高等职业教育高质量发展的底层逻辑、现实羁绊与应对策略研究

［摘 要］ 立足新质生产力与职业教育在科技进步、产业变革、产教融合等方面的底层逻辑，深度剖析了当下高等职业教育存在的现实问题、面临的挑战以及关键影响要素等诸多现实羁绊，进而提出了“绩效、双师、两翼、产出”导向的四位一体应对策略，涵盖构建科学的质量评价体系、打造教学创新团队、推进产教融合体系建设、强化实践教学体系等，旨在推进高等职业教育高质量发展，为经济社会培育适配需求的高素质技术技能人才。

［关 键 词］ 新质生产力；高等职业教育；高质量发展；“双师型”教师

［中图分类号］ G710 ［文献标志码］ A ［文章编号］ 2096-0603（2024）25-0021-04

一、引言

党的二十大明确指出，科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力，要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势[1]。新质生产力的发展离不开教育、科技以及人才的协同支撑，是推动高质量发展的新引擎。教育是新质生产力发展的基础保障，为新质生产力的孕育、发展与转化提供了重要的人力资本与智力支撑。科技在新质生产力发展中发挥战略引领作用，推动新质生产力在劳动形态、产业变革和生产方式等方面的创新性发展。人才是新质生产力发展的关键要素，新质生产力的发展离不开拔尖创新人才。研究实证表明，职业教育只有更加注重新质生产力理念与“产出导向”教育模式的有机融合，才能切实推动职业教育办学能力高水平、产教融合高质量、人才培养高层次、社会服务高效能发展。

二、新质生产力赋能职业教育的底层逻辑

职业教育是与产业发展紧密相连的教育类型。新质生产力既为职业教育发展带来机遇，又带来挑战，推动其在改革发展、人才培养、协同育人等方面改革与创新。深入理解并把握这一底层逻辑，对于推动职业教育与新质生产力协同发展具有重要的理论意义和实践价值。

（一）科技进步赋能职业教育改革发展的根本动力

新质生产力的核心驱动力是科技创新。科技创新的持续突破与广泛应用，有力地推动了生产方式、生产流程以及产业结构的深刻变革，进而催生了一系列新业态、新技术、新工艺、新职业、新岗位。这就要求职业教育紧跟科技发展的步伐，及时更新课程内容，培养学生掌握新技术、新工具，以适应新的职业需求。为适应新质生产力带来的变化，职业教育应及时将前沿科技知识纳入教学体系，积极开设诸如人工智能、大数据、智能制造、量子计算、生物技术、新能源等相关专业，并在教学方法、教育模式、评价体系等方面不断创新[2]。例如，量子计算领域的发展为信息处理和数据安全带来了革命性的变化，这不仅为经济增长注入了强大动力，还为社会进步创造了崭新的机遇。在这一过程中，职业教育需紧跟科技发展的步伐，培养能够适应量子计算技术应用和研发的专业人才。生物技术的突破为医疗、农业等领域带来了创新成果，职业教育应据此调整教学内容，培养具备生物技术应用能力的人才，以满足产业发展的需求。新能源的开发和利用逐渐成为能源领域的主流趋势，职业教育有责任为新能源产业输送具备专业知识和实践技能的劳动者。

（二）产业变革赋能职业教育人才培养的根本需求

教育是培养科技人才、推动新质生产力发展的根本基石，而人才则是新质生产力的关键支撑要素。新质生产力推动产业结构的优化升级，产业的融合与创新使得职业边界日益模糊，跨领域、复合型的人才需求增加。职业教育需要打破传统专业界限，加强学科交叉融合，培养学生具备跨学科的知识和技能，能够在复杂多变的产业环境中应对自如[2]。对教师而言，他们需紧跟时代步伐，拥有先进的科技素养与丰富的实践经验，积极投身企业实践，亲身参与科研项目，锤炼实践操作技能，强化专业能力，适应新生产力对培育高素质人才的需求，为产业的进步与发展注入强劲动力。对学生而言，职业教育应着重培养职业综合素养、职业行动能力以及社会发展力、跨学科知识融合能力，将科技创新成果切实转化为生产力，有效应对新质生产力发展进程中的不确定性和复杂性，成为新质生产力可持续发展的关键人力资源，以满足新质生产力对人才的高标准要求。对企业而言，应积极参与职业教育人才培养的过程，共同制订人才培养标准和课程体系，为师生提供实践平台和科研项目资源，可以促进教师的专业成长，为学生提供实践机会，确保培养出的人才符合自身发展需求。

（三）产教融合赋能职业教育协同育人的根本保障

新质生产力促使产业与教育的联系更加紧密。企业在新质生产力的推动下，为了保持竞争力，更愿意与职业教育合作，共同参与人才培养。职业教育则通过与企业的深度合作，能够更好地了解产业需求，实现教育与产业的无缝对接，提高人才培养的针对性和实用性[3]。在此形势下，职业教育亟须与企业展开深度协作，以达成教育与产业的无缝衔接。例如，在蓬勃发展的数字经济领域，职业院校积极与互联网企业合作，推行订单式人才培养模式，有针对性地培养数字营销、数据分析等专业人才，确保为企业精准输送所需的高素质专业人才。通过校企合作共建实训基地，能够为学生打造高度仿真的生产环境，使学生在实践中积累经验、学习知识、实现成长。在这样的真实场景中，学生能够更好地理解和掌握理论知识在实际工作中的应用，提高解决实际问题的能力[4]。这种深度融合的合作模式，不仅有利于提升职业教育的质量和实用性，还为产业的发展提供强有力的人才支撑。

三、新质生产力赋能高等职业教育发展的现实羁绊

（一）高等职业教育质量的现实问题

我国高等职业教育在近年来虽取得了显著成就，但在适配新质生产力需求层面仍存在显著短板。首先，教学资源配置不均衡现象突出，经济发达地区与欠发达地区、不同院校之间的教学设施和资源差距明显。其次，课程设置与新质生产力的发展要求脱节。很多传统专业课程更新缓慢，无法涵盖新兴产业的关键知识和技能，导致学生毕业后难以迅速适应新工作。虽然部分院校增加了实践课程比例，但实践内容的深度和广度不足，教学实践环节薄弱，学生在实际操作中应对复杂问题难以有效运用所学理论。最后，校企合作的效果未达预期。虽然众多高职院校与企业建立了合作关系，但存在合作层次和质量参差不齐、沟通不畅、利益分配不均等问题，未能提供有价值的实践指导和培训，既影响了合作的稳定性和持续性，也不利于提升学生的实践能力。

（二）当前高等职业教育质量面临的挑战

新质生产力在为高等职业教育提供发展契机的同时，也使高等职业教育面临着诸多严峻的问题与挑战。首先，教学模式创新不足是其中关键的制约因素。新质生产力强调个性化、创新性和综合性的培养模式，但当前的高职教育缺乏以行动导向主导教学，不利于激发学生的创新思维和实践能力。其次，师资队伍“双师型”教师不足，缺乏企业工作经历和实践经验，缺乏对新技术、新工艺的广泛应用，缺乏对新质生产力相关前沿领域的了解，不利于向学生传递最新的行业动态和切实可行的实践经验。最后，学生的职业素养培养亟待加强。新质生产力要求劳动者具备良好的职业道德、团队协作精神和创新意识。但目前高职教育在这方面的重视程度不够，致使学生就业后难以迅速适应企业的文化环境与工作要求，这不仅妨碍学生个人的职业发展，还在一定程度上影响企业的生产效率。此外，当下的评价体系主要基于学业成绩、获证率以及就业升学率等指标进行衡量，忽视了学生在职业发展能力和社会适应能力的发展状况，不利于反映教育的真实质量以及学生的综合素养。

（三）影响高等职业教育质量的关键因素

众多因素彼此交织，对新质生产力赋能高等职业教育的发展施加影响。首先，政策支持的力度与精准度举足轻重。尽管国家出台了一系列推动职业教育发展的政策，但在实际推行过程中却存在政策落实不畅、资金分配不合理等状况。其次，行业企业的参与程度与高等职业教育和新质生产力的对接效果直接相关。部分企业参与职业教育的积极性不足，在提供实习岗位、参与课程开发以及师资培训等方面，企业投入不足，导致高等职业教育难以紧跟行业发展的前沿态势。最后，社会观念的转变也具有关键意义。传统社会观念对职业教育抱有偏见，认为其属于“次等教育”，这种观念影响了学生和家长的选择，使得优质生源稀缺。同时，社会对高等职业教育的认可度不高，对学校的招生和就业质量产生负面影响，进而制约了其发展。要实现新质生产力对高等职业教育的有效赋能，需要政府、企业、社会和学校协同合作，克服种种现实障碍，推动高等职业教育迈向高质量发展的轨道。

四、实施“绩效、双师、两翼、产出”四位一体的质量应对策略

（一）强化以“绩效”为导向的质量评价体系

强化以“绩效”为导向的高等职业教育质量评价体系是提升教育质量的关键一步，重点要从评价指标、评价方法、评价过程、评价体系等方面入手，旨在构建一套科学、公正、全面且有效的质量评价体系，以促进高等职业教育的持续优化和高质量发展。

其一，评价指标的设计应具备全面性与科学性。不仅要广泛涵盖学生的知识掌握程度，还需深入包括技能应用水平、创新能力发展、职业素养养成以及团队协作能力等多维领域。例如，在知识掌握层面，可以通过定期开展的理论考试和项目报告，精准评估学生对专业知识的理解与运用；在技能应用维度，精心设置实际操作任务和模拟工作场景，细致考察学生的动手实践能力和问题解决能力；创新能力则通过鼓励学生参与创新创业项目、科技竞赛等活动进行衡量；职业素养可从职业道德、工作态度、职业规范遵守等多方面进行综合评价；团队协作能力则依据小组作业、团队项目中的表现予以评判[5]。

其二，评价方法应呈现多元化和动态化的特征。除传统的考试和测验方式外，还应广泛运用问卷调查、实践操作考核、企业导师评价、项目成果展示等多元手段。问卷调查能够有效收集学生对于教学过程和自身学习效果的反馈，从而为教学改进提供有力依据；实践操作考核能够直观检验学生的实际技能水平；企业导师评价能够从行业实际需求的视角给出客观且专业的意见；项目成果展示则能够全方位展示学生在综合运用知识和技能方面的能力。评价应贯穿整个教学流程，形成全过程、全方位的评价态势。

其三，要保证评价过程的公正性和准确性。评价标准应当明确、具体、可衡量，使教师和学生均能清晰知晓达到优秀、良好、合格等不同等级的具体要求。操作流程应规范、透明，最大限度避免人为因素的干扰和误判，保障评价过程的客观性和公正性。要充分借助信息技术手段，搭建数字化的质量评价平台，实时收集和深度分析评价数据，为学校管理部门、教师和学生提供及时、准确且极具价值的反馈，助力各方及时调整教学策略和学习方法，实现教育质量的持续提升。

其四，质量评价体系应与教师的职业发展和激励机制紧密关联。对于在教学中取得显著成效、获得学生高度评价的教师，应给予相应的优厚奖励。反之，对于教学质量未达标的教师，应提供具有针对性的培训和改进机会，形成有效的激励与约束机制。

（二）强化以“双师”为导向的教学创新团队

教师是第一资源，构建以“双师”为导向的教学创新团队是提升职业教育质量的关键策略，重点要从标准与要求、团队建设、教学创新、校企共育、激励评价等方面入手，旨在打造一支理论与实践兼备、教学与创新共进、适应新时代职业教育需求的高素质教师队伍。

其一，明确“双师型”教师的标准和要求至关重要。职业院校教师不仅应具备深厚扎实的专业理论知识，还需拥有丰富多元的行业实践经验，更要具备熟练的专业操作能力。招聘教师时应优先选取具有企业工作经历或相关实践项目的经验者。同时，需制订并推行系统完备、科学合理的培训计划，定期赴企业挂职锻炼、参与实际项目，以实现实践技能的及时更新与显著提升。

其二，注重团队成员不同专业背景和教学风格教师的搭配，形成互补优势。例如，将理论根基深厚的教师与实践经验丰富的教师予以有机组合，携手开展课程设计与教学活动。通过定期举行团队研讨与交流活动，分享教学经验及行业前沿动态，有力推动教师间的相互学习与共同成长，形成协同发展的良好态势。

其三，加强与企业的合作是培育“双师型”教学团队的重要途径。与企业建立长期稳定、互利共赢的合作关系，邀请企业专家参与教学指导和课程开发，同时合理安排教师到企业参与技术研发和员工培训，促进校企之间的人才双向流动和资源充分共享。加强师资队伍的实践能力培养，鼓励教师参与企业实践和聘请企业一线人员兼职教学，为学生传授实用的实践经验和前沿技术，培养高度满足行业需求的专业人才。

其四，建立科学合理、客观公正的教师评价体系。评价指标不仅涵盖教学工作量和教学效果，更应着重考察教师的实践能力、行业服务能力和创新成果。依据评价结果，为教师的职业发展提供精准指引与有力支持，持续推动教学团队整体素质的稳步提升，为职业教育的高质量发展奠定坚实基础。

（三）强化以“两翼”为导向的产教融合体系

构建以“两翼”为导向的产教融合体系，对于推动高等职业教育的发展具有重要意义，要着重从打造市域产教融合联合体、推动行业企业产教融合共同体、加强产教融合平台建设、完善产教融合保障机制等方面入手，旨在为区域经济发展提供强有力的人才支撑和智力支持。

其一，打造市域产教融合联合体。政府应发挥主导作用，制定并完善相关政策法规，建立产教融合协调机构，对市域产业发展及职业教育资源予以科学规划与合理配置。学校需主动适应市域重点产业与企业需求，灵活调整专业与课程设置，强化产学研合作，如共建产业学院、实习实训基地等，为学生创造真实的实践环境。企业应积极投身产教融合，与学校共定人才培养方案，提供实习岗位与实践指导教师，深度参与课程教学与评价，提前培育和储备所需的高素质人才，以增强企业的竞争力。

其二，推动行业企业产教融合共同体。行业协会要充分发挥桥梁纽带作用，深入开展行业调研，完善行业标准与职业资格认证体系，及时发布精准的行业人才需求报告，为职业院校的专业设置及课程开发提供科学指引，促进职业教育与行业标准的精准对接。同时，企业应支持学校的教学改革与实训基地建设，开展订单式培养、现代学徒制等创新人才培养模式，实现人才培养与企业需求的无缝衔接。

其三，加强产教融合平台建设。一方面，构建产教融合信息服务平台，及时、精准发布产教融合政策、项目及人才需求等信息，促进校企间的高效信息交流与紧密合作对接；另一方面，为学校和企业提供经验交流与成果推广的契机，推动产教融合向纵深发展。

其四，完善产教融合保障机制，建立健全行业企业参与职业教育的长效机制和政策体系，明确各方的权利、义务和责任，保障产教融合的顺利推进。加强对产教融合的监督和评估，建立科学、合理的评价指标体系，确保产教融合的质量和效果，推动产教融合可持续发展。

（四）强化以“产出”为导向的实践教学体系

在高等职业教育中，强化以“产出”为导向的实践教学体系是提升学生职业能力和就业竞争力的关键，从课程设置、基地建设、教学方法创新、管理机制完善等方面入手，旨在培养出具有实际工作能力、创新精神和良好职业素养的高素质人才，满足社会和企业对高等职业教育人才的需求。

其一，“产出”导向体现在优化实践教学课程设置上。增加实践教学的比重，确保学生有充足时间进行实践操作和技能训练，这是直接指向培养学生实际工作能力的产出。课程内容紧密结合行业需求和最新技术，涵盖专业技能、职业素养、创新能力等方面，意味着培养出的学生能够在毕业后迅速适应工作岗位，并具备应对复杂问题和持续创新的能力。

其二，加强实践教学基地建设是“产出”导向的重要体现。校内建设先进、功能齐全的实践教学基地，校外拓展多样化的实习实训合作企业，为学生提供丰富的实践环境和岗位选择，其目的是让学生在真实的工作场景中锻炼，以产出具备实际工作经验和岗位适应能力的人才。

其三，创新实践教学方法是以“产出”为导向的有效途径。积极引入项目驱动、任务导向、案例分析等，让学生在完成具体任务和项目中提高实践能力，以企业真实项目为载体的团队协作式学习，能产出具备解决实际问题能力和创新思维的学生。同时，促进实践教学与创新创业教育融合，为学生提供创新创业平台和资源支持，有助于产出具有创新意识和创业能力的学生。

其四，完善实践教学管理机制是保障“产出”质量的关键。建立健全组织管理、质量监控和考核评价体系，明确目标、任务和要求，制订详细计划和方案，加强过程监督和检查，通过科学考核评价反映学生的实践能力和学习成果，确保产出符合预期的高素质实践型人才。同时，加强与行业企业的深度合作，邀请企业参与实践教学的设计和实施，能使实践教学更加贴合企业需求，产出高度适应市场的就业人才，提高学生的就业适应性和职业发展潜力。

五、结束语

总之，新质生产力理念为高等职业教育带来了新的机遇和挑战。只有深刻理解底层逻辑，正视现实困境，积极实施有效的应对策略，才能推动高等职业教育不断创新和优化，培养更多适应新质生产力发展需求的高素质技术技能人才，为经济社会的高质量发展做出更大贡献。未来，我们仍需持续关注并研究高等职业教育在新质生产力理念下的发展动态，不断完善策略和措施，以促进其持续、健康、高质量发展。

参考文献：

［1］ 张荣.深化“一站式”学生社区建设 塑造一流育人生态［J］.中国高等教育，2023（18）：4-7.

［2］ 郑复铭.高等职业教育高水平专业群建设的三维释读：逻辑理路、现实困境与实践路向［J］.现代职业教育，2024（7）：13-16.

［3］ 陆军，田山俊.职业本科教育赋能新质生产力的理论逻辑、现实挑战与实践路径［J］.教育与职业，2024（12）：21-29.

［4］ 郑复铭.高质量发展视域下中职学校办学质量评价体系研究［J］.西北成人教育学院学报，2024（3）：44-49.

［5］ 何柏略，刘衍峰.职业教育赋能新质生产力的内在逻辑与实践策略［J］.教育与职业，2024（11）：14-21.

编辑 栗国花