苍梧旺甫所的“警村企校”深度融合警务机制

不久前，广西壮族自治区苍梧县公安局旺甫派出所接到一起因宅基地使用权产生的邻里纠纷警情，民警迅速出警的同时，通知该村村委干部、警格员和网格员先行到场处置。

“都是同村人，低头不见抬头见，有话好好说，不要因为一点小事伤了和气……”问清缘由后，民警当起了“和事佬”，邀请村委干部、网格员加入调解队伍，将双方叫到一起，商讨解决方案。这是旺甫派出所充分发挥“警格+网格”优势，提升基层社会治理效能的一个缩影。

近年来，旺甫派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力建设“派出所主防”新阵地，在持续深化“一村一辅警+一驿站一警长”警务机制过程中，因地制宜，积极创新，探索出符合实际、具有可复制特征的社会基层治理“旺甫样本”。

巡防管控 群防群治

全力维护辖区治安稳定

旺甫镇地处城乡结合部，信梧高速、207国道过境，流动人口多，治安复杂。立足辖区实际，旺甫派出所深耕预防警务，将巡防管控融入“派出所主防”格局，精心制定“巡防图”，分区域、定责任、定时段制定翔实的巡逻措施。针对入室盗窃、打架斗殴、酒后滋事多发于夜间的实际情况，该所将32名民警辅警分为5个巡防小组，其中2个小组坚持每天晚上8时至次日凌晨3时对夜宵摊、工业园、重点村屯等人员密集场所和重点部位开展巡逻，一方面有效震慑违法犯罪，另一方面对发现的隐患苗头及时制止。

2024年4月30日凌晨0时40分许，旺甫派出所接到报警，称在某银行门口发现疑似撬小轿车车门的可疑人员。接报后，所领导立即指派正在该路段巡逻的民警辅警前往处置，不到10分钟便将一名正在实施拉车门盗窃的嫌疑人抓获。

“管理这么宽的区域，警力非常有限，但民力无穷，群防群治能发挥很大的力量。”旺甫派出所负责人黄镖渝说。

旺甫派出所坚持党委领导，积极会同镇级人民调解委员会、司法、综治、信访等部门参与社会治理；组建12支由党员、退役军人和治安积极分子共203人组成的“红袖章”义务治安巡防队，不定期开展治安巡逻；发动村委（社区）干部、网格员、物业保安等综治力量融入“警格”开展矛盾纠纷排查化解、治安巡控、平安建设宣传等工作，切实增强防范和打击违法犯罪的效能。今年初至今，及时发现违法犯罪线索21条，消除各类风险隐患30多起。

“看到警车和巡逻队员经过，心里就感到很温暖很踏实！”辖区居民李先生说。

在夜间，灯火通明的派出所、警灯闪烁的巡逻车、肩灯耀眼的巡逻队伍，给了群众踏踏实实的安全感。2024年1月至4月，旺甫镇刑事、治安总警情数量同比下降57%，传统盗抢骗刑事案件“零发案”，刑事案件破案率达88.88%。

民警包片 辅警驻村

警务触角延至基层末端

“村里黎某权与黎某松因烟囱砖块占用农用地问题吵起来了，你快过来看看。”4月1日一大早，龙洞村网格员李灿彬就给驻村辅警聂凌异发来了这条信息。聂凌异了解情况后，主动会同司法所调解员、村委干部、网格员，邀请双方到警务驿站开展调解，从法律、政策、乡情多方面进行劝导，双方很快签订了和解协议。

“自从有了驻村辅警，等于将警务阵地前移到村民家门口，现在大家有事就向他咨询。”在龙洞村党支部书记、村委会主任李伟强看来，一抹藏蓝在身边，不仅增添了安全感，也让他们在解决邻里纠纷、化解家事心结时更得心应手。

2022年以来，旺甫派出所持续深化“一村一辅警+一驿站一警长”警务机制，在辖区划网格分区基础上，将全镇12个村（社区）划分为4个大警格，以旺甫村、龙洞村、老义村、大盈村四个村为中心村，各设立1个“警务驿站”、派驻1名警长，每个村（社区）配备1名辅警，“警务驿站”警长为警格长，担任中心村党支部副支书，以党建引领助力基层治理，发挥党支部“桥头堡”作用。驻村辅警为警格员，任村主任助理，依托“网格+警格”双向赋能、同频共振，让“警”与“村”深度融合，将平安建设触角深入每个网格。

在日常工作中，驻村辅警和网格员常态化开展入户走访，广泛收集社情民意，耐心倾听群众诉求，宣传普及各类法律法规，准确把握各类矛盾纠纷动态，推动矛盾纠纷源头预防、止于未发。依托“警务驿站”全面铺开纠纷调解阵地建设，组建起由镇村（社区）干部、退休干部、“乡贤族老”、“三官一律”等共同参与的12个村级民间纠纷调解组织，实现矛盾纠纷“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”。2022年以来，驻村辅警走访群众1600多人次，收集社会面信息2000多条，成功化解矛盾纠纷58起，化解率达95%。

“不用到派出所就能办户籍业务，真是为我解决了一件烦心事！”3月11日，旺甫镇旺甫村群众蔡某向驻村辅警黎德勇求助，其女儿因读书需要变更姓名，但自己出行不便，请求帮忙办理。了解情况后，黎德勇当天便为其办理好相关手续。蔡某连连表示感谢。

“驻村辅警的根本职责，就是要和群众打成一片，讲实在话、办实在事。只有警民关系不断融洽，‘村警’成为群众身边信任、放心的人，那么，人熟、地熟、事熟的优势才能在工作中充分发挥出来。”旺甫派出所教导员聂科说。

平安赋能 护企安校

贴心服务助力企业发展校园安稳

“我们一反映，派出所就派人上门指导我们准备相关申办门牌资料。现在有了门牌号，办理各种业务都方便了。” 近日，坐落在旺甫工业小镇的广西芸阳环境科技有限公司负责人对民警表达了谢意。

治理重心在基层，治理重点在服务。旺甫镇辖区内的旺甫工业小镇是苍梧县工业企业主要驻地，园区内共有企业60多家，在建工地如雨后春笋。2022年以来，特别是“创人民满意公安”活动开展以来，苍梧县公安局领导直接与企业挂钩联系，积极上门服务，为企业安全生产、技能防范、矛盾化解出谋献策，组织派出所警力加强园区巡查，切实解决企业的“忧心事”“烦心事”，先后组织警力实地走访118家（次），服务职工300多人次，解决各类需求事项130多项。

温氏集团项目是旺甫工业小镇重点建设项目。项目初建时，由于防范措施不足，建筑物资、电缆几次被盗。旺甫派出所主动上门“问诊开方”，指导企业安装监控设备、配齐安保人员、加强人员管理，帮助企业培训安防技能，常态化组织警力巡逻。2023年以来，该项目刑事、治安案事件零发生。

“如果有陌生电话打过来，无论对方以什么理由向你要银行账号、个人信息，一定不要给……”为了更好地守护企业员工的“钱袋子”，旺甫派出所大力推进“送法进企”活动，向企业员工宣传防盗、反诈、防骗等相关法律知识，线上建立警企微信群，定期发布电信诈骗犯罪发案预警提示、流动人口管理等相关信息。

“旺甫派出所一直十分重视我们的护校工作，采取各种切合实际的工作措施维护在校师生的安全。”旺甫中心小学校长李兆波说。旺甫辖区共有中小学校、幼儿园26所。旺甫派出所建立了与各学校之间的紧密协作机制，定期与学校师生进行沟通交流，常态化开展校园安全检查，及时提供安全指导和服务。在学校周边设立固定和流动巡逻点，对校园及周边环境进行清查，落实“护学岗”制度，为师生营造安全稳定的学习环境。同时，该所还通过进校园、进课堂等形式，向师生普及反诈、反欺凌、交通安全、禁毒、反邪教等法律知识、安全知识和自我防护技能，提高师生的安全意识和防范能力。

完善基层社会治理机制，道阻且长，行则将至。旺甫派出所正携手辖区群众，守护“烟火气”，绘就“平安图”。