殷文隆: “国枫所”里的群众工作标兵
2024-10-11陶遵臣李帅孔少杰
从救火英雄到群众工作标兵,从“恩雨式社区民警”到“枫桥式公安派出所”“一口清”民警,他的工作充满了挑战,但他始终以执著的初心、坚定的信念、坚毅的努力迎难而上,扛起肩上沉甸甸的责任。
他就是全国首批“枫桥式公安派出所”——山东省威海市公安局海岸警察支队孙家疃派出所的社区民警殷文隆。
倾心尽责,他是群众工作标兵
殷文隆的工作经历,称得上“十分丰富”。他说自己就是一块砖,坚决服从组织的安排,把自己“搬”到党和人民群众需要的地方去。
2006年2月,殷文隆任水上边防派出所船管民警。那时的威海湾养殖区还没有搬迁。一艘海上巡逻艇搭建起了他和渔民沟通的桥梁。殷文隆扎实细致地走访每一家养殖户,不定时地开着摩托艇在养殖区巡逻,借鉴陆地村镇治安管理模式,给海上158个养殖板房统一编制门牌号,送去印有民警联系方式的警民连心卡,并组织160名养殖群众建立联勤联防队,确保了渔村的平安稳定。他的经验做法也被上级推广。
在此基础上,殷文隆依托警务室成立了威海湾海上养殖咨询服务中心,广泛开展“牵线搭桥”活动,积极帮助渔民群众发家致富,赢得了渔民群众的衷心拥护支持,被渔民群众亲切地称为“好兄弟”。因工作成绩突出,他被评为全省群众工作标兵。
2017年,殷文隆的工作岗位调整至远遥渔港,管辖着包含远遥渔港在内的13个停泊点、659艘渔船、143艘游艇、9处近海养殖区、8座无人岛,工作任务繁重艰巨。但他以港为家、事不避难,天天住在渔港码头,鞋子磨坏了几双,在最短的时间做到了底数清、情况明。在他的努力下,远遥中心渔港实现了安全事故“零发生”,涉渔纠纷“零投诉”,海上偷渡走私“零发案”。为此,孙家疃派出所渔船管控经验在全国推广。
每一个岗位都倾心尽责,每一个脚印都踏实坚定。自参加工作以来,他连续两次被评为全省优秀共产党员,连续多年被评为先进个人、优秀社区(港船)民警,并荣立个人三等功两次。
家长里短,他是名副其实的“活字典”
“这个楼的201,住的是王大爷,今年71,孩子在加拿大,两年没回来了。”走进伴海社区,殷文隆说起小区情况如数家珍。 2023年1月,殷文隆的工作岗位调整至伴海社区警务室,下辖伴海、连海两个社区,辖区内现有居民楼184栋,别墅314座,居民3211户,常住人口7800余人,流动人口4200余人,宾馆酒店200多家。这么多单位和人员,得需要多少时间和精力才能详细地掌握情况,有窍门吗?
“勤走访、多吃苦、巧借力、贵坚持,一次不行就两次,两次不行就三次,直到熟悉为止。”面对笔者的疑惑,殷文隆笑着说道。 为切实摸清辖区人口、场所、船舶等基础信息,近一年来,殷文隆夜以继日“泡”社区,以人、户、商、船为源头,以走访工作为突破口,深入居民家庭、行业场所、船舶码头,开展广泛的上船入户进场所走访工作,不厌其烦地了解大事小情和家长里短。
在陆地,他联合社区网格力量以户为单位,重点走访社区居民、行业场所。在渔港,他联合渔业主管部门以码头为单位,重点走访出海渔船民和作业船舶。在走访工作中,殷文隆以“探外访苦,探贫访难,探疾访弱”为主要内容,在摸清基础数字、基本情况的基础上,力所能及地为群众解决困难。
对外来、新入住的暂住居民、出海渔民家庭,着重落实服务上门;对贫苦、困难家庭,及时结成帮扶对子;对疾患、弱幼家庭,适时居间协调,调动邻里、社会力量予以扶助、关爱。有效、完善的走访、帮扶措施,进一步拉近了警民距离。
截至目前,他不仅为辖区所有居民家庭建立了一户一档,各类行业场所建立了一场所一档,各类出海船舶建立了一船一档,而且把这些资料全都装进了脑子里,落实到了走访的脚步里,成了名副其实的“辖区通”“活字典”。
化解纠纷,他不放过任何小事
服务群众的情感,在殷文隆身上由内而发,质朴自然。他始终站在群众的角度,运用群众的思维和语言,以法理事、以情感人、以理服人。他主动掌握民情,管理民事,解除民忧,化解民怨,履行民责,保障民安,赢得了辖区群众的信任。用社区群众的话说:“社区里的事没有他不管的,没有他不上心的。”
为妥善化解各类矛盾纠纷,实现“小事不下楼(船)、大事不出巷(港)”,殷文隆在所党支部领导下,因势利导地建立了海陆矛盾纠纷联处机制,在警务室设立了联调办公室,总结创新了以“物事联管、人商联服、疾困联助、隐患联除、纠纷联调、治安联防”为内容的“六联”社区、景区、港船工作法,并通过常态化运行,有效化解了大量矛盾纠纷。 针对群众提出的海区资源乱占问题,他多次与渔业部门、海警部门进行海陆联合执法,规范海区捕捞秩序;对日常生活、商业经营、船舶生产中造成的冲突纠纷,他重点宣传相关典型事例,帮助群众算清利益账、家庭账,促进相互谅解。
对群众提出的市场价格问题,他联合市场监管部门,多次对辖区内的海鲜市场、摊位进行整治清理,并发布指导价格,规范行业行为。
2023年以来,他参与调处各类涉民、涉商、涉渔矛盾纠纷30余件,所调解纠纷未有一起出现反复,实现了“平安不出事”的工作目标。辖区泰安籍居民小付一家于2022年购房定居在伴海社区内,并于2023年初倾入多年积蓄,购买了一条木质渔船从事渔业捕捞。但受渔情不佳、经营不善、网具刮擦等多重因素影响,没多久,其在运营过程中陷入资不抵债、纠纷缠身。
走访了解情况后,殷文隆及时介入,悉心调处,妥善化解了其与船员的工资纠纷,与他船的网具纠纷,并帮助其挽回了大部分损失。为解决小付的家庭困难,殷文隆与其结成帮扶对子,联系辖区内共建单位为其妻子解决了就业问题。为提高小付的捕捞收益,殷文隆协调老船长、老码头与其结伴出海作业,帮助其增产增收。小付一家被殷文隆的真诚和细致所感动,主动报名当起了社区治安积极分子和海上治安积极分子,密切配合警务室开展社区、港船管理工作,在社区警务工作中发挥了积极作用。
2023年11月,喜讯传来,孙家疃街道“海上枫桥工作法”入选全国“枫桥式工作法”,这个沉甸甸的荣誉属于殷文隆在内的所有平安建设者。