岔河派出所：打造“主防”新样板

江苏省如东县公安局岔河派出所是一个有着光荣历史的老先进，早在20世纪90年代就获得过江苏省“人民满意派出所”称号，2002年跻身一级公安派出所行列并延续至今，2017年被公安部命名为“全国优秀公安基层单位”。近年来，老先进又焕发了新风采。岔河派出所积极适应形势任务转变，着力夯实基层基础工作，锚定“主防”目标，对标“一管三防”和社区警务五大职责，坚持在主动警务、预防警务上下功夫，打造基层派出所“主防”新样板，被南通市公安局确立为“主防”示范派出所，并被江苏省公安厅命名为第二批“枫桥式公安派出所”。

党建引领，增强“防”的“动力”

今年5月29日，岔河派出所党总支组织全体党员民警来到中共如东第一支部纪念馆，开展“主题党日”活动。如东第一党支部的光辉历程、下漫村首誓的生动场景、江园农民运动发展的蓬勃气象，让全体党员民警身临其境地感受到了中共如东第一支部成立的峥嵘岁月，体会到共产党人坚贞不屈、视死如归的坚韧品格，极大地激发了大家干事创业的热情和廉洁守纪的意识。

“党建工作是做好一切工作的基石。我们积极打造‘四强党支部’，纵深推进‘红旗所队’创建和‘正风肃纪攻坚年’活动，努力打造了一支有活力、有凝聚力、有战斗力的派出所民警辅警队伍。”岔河派出所党总支书记、所长潘陆源说，近年来，他们坚持党建带队建，深化支部建设，常态化做好教育引导，通过递交请战书、组建先锋队、争当好典型等活动方式，营造了“干最好、扛红旗、争一流”的浓厚氛围。

干好干差不一样，干多干少也不一样。在强化考评奖惩、开展全员考核的同时，岔河派出所进一步强化工作责任落实，合理搭配“老中青”力量，高效运行“两队一室”——综合指挥室依托每日、每周清单统揽勤务运行，社区警务队基于日常工作推送案件线索，案件办理队基于执法办案提出防范建议，实现打防互促。今年1月，社区民警老徐在走访群众中得知辖区王某家中存放大量野生动物的信息后，及时将线索告知案侦民警。案侦民警立即与县局食药环侦大队联系，通过蹲守、经营，一举破获非法狩猎串案，抓获嫌疑人5名。

夯实根基，集聚“防”的“合力”

作为江苏省“枫桥式公安派出所”，近年来，岔河派出所坚持警网融合、联动共治，不断壮大治理共同体。

岔河派出所充分发挥所长进镇班子、社区民警进社区（村居）班子的优势，落实社区民警每周与村干部联系见面制度。派出所与镇党委政府每周做好突出问题会商联处、风险隐患双向推送，推动每周《风险传递单》有效处置到位。

今年6月初，正值农忙时节，岔河镇新桥村一收割机在农户徐某家作业时不慎碰倒徐某，双方发生纠纷。接到报警后，派出所迅速将这一情况汇报给属地党委政府，并将信息传递给司法、农业农村、大调解等部门，最终由党政主导、部门联动，妥善作出了认定和赔偿。

岔河派出所副所长许毅伟介绍说，派出所以社区为单位，组建社区警务团队，积极培育平安组织，通过见义勇为表彰等荣誉激励方式优化社会动员，吸纳志愿力量组建了“蓝盾联盟”，协同开展群防群治工作。岔河派出所辖区面积141平方公里，有各类场所120余家，管辖面积大，社会治安相对复杂。派出所将辖区划分为东西南北4个巡区，每个巡区以大型企业为龙头，发动保安、村组干部、志愿者等组建“蓝盾联盟”，分片区开展巡防，压降案件。今年3月，辖区居民叶晓鑫荣登一季度“省见义勇为勇士榜”，他的事迹在岔北一带广泛流传。他积极加入“蓝盾联盟”，周边群众受他影响也纷纷加入。

在此基础上，结合数字化派出所建设，岔河派出所升级综合指挥室，在镇边界、主干道形成“监控防线”，并加强数据模型推送核查、移动警务终端应用。今年4月，民警对校园安全开展检查，发现一校区周界报警设备失灵，立即记录在“通惠强基”程序上，并上传至内保部门，通过公安、教体联动，迅速整改了这一隐患。

多措并举，提升“防”的“能力”

今年1月，岔河镇居民刘某堂兄弟二人因界址纠纷报警。当时，两人争得面红耳赤，甚至要动手。其实，这不是两家第一次产生纠纷。兄弟俩虽然都已经年过古稀，但两人谁也不服谁。出警调解的许毅伟邀请新老村支书一起来当“和事佬”，通过耐心劝导，使兄弟俩再一次握手言和。

变“站着看”为“帮着解”是岔河派出所加强矛盾纠纷排解哨点建设的一个显著变化。去年以来，岔河派出所针对辖区60岁以上老人占到三成、涉老年人纠纷也占到三成的特点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，对标派出所“主防”职能，不断强化矛盾纠纷源头化解，创新“银邻”工作法，以村委会为圆心，组织村居知情人尤其是知情老党员、老干部等到村摸清纠纷背后实情和隐情，积极参与做好矛盾调解工作，促使涉老纠纷下降18.8%。

岔河派出所积极深化40个哨点的建设应用，建立完善“动态排、源头防、合力调、依法治、就地了”的矛盾纠纷排查化解模式，推动落实派出所、司法所、法律服务所、法庭“四结对”机制及调解后走访回访制度，并常态开展“全警进网格”，及时发现、处置隐患苗头。去年下半年，辖区金河村李某因为子女婚恋纠纷彩礼退还问题扬言与男方家同归于尽。网格员得知后，及时告知社区民警。社区民警和法庭工作人员、当事人亲戚一同到其家中做工作，帮助李某打消了不当念头。

从20世纪90年代起，岔河派出所就针对辖区纺织企业多、纺织女工“三班倒”工作的情况，组织开展了“零点行动”，并一直坚持到现在。现如今，“零点行动”已延伸为“零点清查、夜间守护”，极大提高了见警率，增强了女工夜间上下班出行的安全感。

警力跟着警情走，勤务跟着发案走。岔河派出所结合辖区警情、案件特点，划定重点巡区，增加夜间巡逻点位，延长重点守护时段，并辅以视频巡防、数据导防、群众联防、片区巡防等措施，强化治安清查、行业治乱等工作，确保了辖区社会面持续平安。