足球规则大师缔造欧锦赛

曾计划作为世界杯预选赛

1927年，法国人亨利·德劳内与奥地利体育官员雨果·梅斯尔一起，向国际足联（FIFA）提交了创办欧洲国家足球锦标赛（也称“欧洲杯”）的提案。德劳内被称为足球规则大师。他曾担任裁判工作，1920年开始参与国际足球事务，加入国际足联顾问委员会，为重大赛事规则的制定出谋划策。

德劳内认为，在现代足球发展较快的欧洲，有条件也有需要举办以各支国家队为参赛队的高水平赛事。不过，当时世界杯尚在酝酿之中，直到三年后的1930年才举办首届赛事。因此，国际足联将德劳内的提议搁置了。

鲜为人知的是，德劳内并非只热心于欧洲赛事，他在世界杯的创办中也扮演了关键角色。1928年，在荷兰阿姆斯特丹召开的国际足联大会上，德劳内坚定支持关于组织一项对所有成员国足协开放的足球赛事的提议。伴随着1930年首届世界杯的成功举办，精通法语、英语和西班牙语的德劳内编译了大量足球赛事规则文件，有力地推动了国际足球赛事的发展。

德劳内一直没有放弃创办欧锦赛的梦想，在他提出这项提议27年后，欧锦赛终于迎来问世的契机——1954年6月，欧洲足球协会联合会（欧足联）成立，德劳内担任首任秘书长。

当时世界杯已经发展成为一项成熟的赛事。德劳内认为，国际足联对于欧锦赛的接受度今非昔比。在他的推动下，成立伊始的欧足联就把创办欧洲国家队赛事写入章程。1954年秋，欧足联内部组建了一个小组委员会，由德劳内负责，开始拟订创办欧锦赛的计划。该小组的工作最终形成一项提案，于1955年3月在维也纳召开的欧足联代表大会上公布。

值得关注的是，欧足联最初将欧锦赛定位为世界杯的附属赛事，以免影响世界杯的核心地位。按照欧足联小组委员会的提案，欧锦赛将是世界杯的欧洲区预选赛。比赛分为两个阶段：第一阶段是淘汰赛，在每届世界杯的前一年举行；第二阶段是决赛，在世界杯同一年的早些时候举行；最后按名次确定参加世界杯的欧洲球队。

欧足联将这项提案递交国际足联后，国际足联表现得非常谨慎。时任国际足联秘书长库尔特·加斯曼回复欧足联：我们并不完全同意欧足联举办欧洲国家队赛事作为世界杯预选赛。加斯曼认为，在举办世界杯的同一年举办欧锦赛决赛阶段比赛，并不能提高这两项赛事的热度，而是相反——可能分散球迷的热情。

国际足联的建议是：如果要举办欧锦赛，那么其第一阶段，即淘汰赛，应该比世界杯提前两年；其第二阶段，即决赛，应该在世界杯的前一年举行。另外，国际足联不赞成将欧锦赛作为世界杯的欧洲区预选赛，而是认为这两项赛事应该完全分开。

德劳内杯

在维也纳召开的欧足联代表大会上，上述“不太成熟”的提案被退回给欧足联小组委员会。但德劳内仍然感到欣喜，因为国际足联并未否定欧锦赛，只是要求重新制定方案。修改后的方案避免了欧锦赛与世界杯在时间上的冲突，同时为了避免球队过于繁忙以及赛程过长，取消了小组赛，改为直接进行淘汰赛。

遗憾的是，亨利·德劳内没能看到他的梦想变成现实。他于1955年11月9日离世，随后由他的儿子皮埃尔·德劳内继任欧足联秘书长一职。皮埃尔继续坚定地推行父亲制定的计划，直到欧锦赛启动。

为了表彰亨利·德劳内在创办这项赛事的过程中所作出的巨大贡献，欧锦赛的冠军奖杯以他的名字命名——德劳内杯，作为对赛事缔造者永恒的纪念。

德劳内杯造型别致，由法国设计师阿瑟·伯特兰德于1960年设计制作。奖杯上用法文雕刻“欧洲国家足球锦标赛”和“亨利·德劳内杯”字样。

1956年，欧足联向各成员国足协及足球俱乐部征求关于举办欧锦赛的意见。众所周知，高水平的俱乐部联赛是欧洲足球运动快速发展的基石。考虑到商业利益，足球俱乐部普遍不愿意让签约球员参加过多的国家队比赛，那些拥有顶级球星的俱乐部尤其如此。因此，在1956年和1957年的两次欧足联代表大会上，与会成员都未能就举办欧锦赛达成共识。

“午休谈话”

1958年6月4日，在瑞典首都斯德哥尔摩召开的欧足联年度代表大会上，关于欧锦赛的讨论非常激烈。时任意大利足协主席奥托里诺·巴拉西认为，创办这项赛事并不合适，因为这会限制俱乐部联赛的发展。当时的联邦德国足协则表示：在未制定完善的规章制度的情况下，讨论一项重大赛事是不合适的。

另一方——推动创办这项赛事的欧足联小组委员会认为，当时的31个欧足联成员可以就相关提案投票，只要有半数以上的成员表示赞成，就应该启动这项赛事。

首任欧足联主席，丹麦人埃贝·施瓦茨意识到，支持创办欧锦赛的成员占多数，通过投票可以顺理成章地启动欧锦赛。但是，这可能激化欧足联与几个足球强国之间的矛盾。于是，在大会午休期间，施瓦茨与英、意、德（联邦德国）等国足协代表，以及皮埃尔·德劳内分别作了沟通，这就是欧洲足坛历史上有名的“午休谈话”。

到下午会议开始时，欧足联主席施瓦茨宣布：是时候结束这场争论了——大多数成员支持创办欧锦赛，无须进行投票表决。首届欧锦赛抽签仪式将于1958年6月6日举行。对此，皮埃尔·德劳内激动地表示： 这是漫长而艰难的历程，好在一切都在“全速前进”。

大会闭幕两天后，首届欧锦赛抽签仪式如期在斯德哥尔摩福雷斯塔酒店举行。共有17支球队参赛，数量超过最低要求（16支球队）。遗憾的是，3支欧洲足坛强队——英格兰队、意大利队和联邦德国队都没有参加那届赛事。

首届欧锦赛的赛制分为两部分：第一部分是主客场两回合淘汰赛；第二部分是由四强球队参加的决赛。德劳内的祖国法国被选为决赛阶段比赛的主办国。

欧锦赛的首场正式比赛于1958年9月28日举行，由苏联队在莫斯科中央列宁球场迎战匈牙利队。开场仅4分钟，安纳托里·伊尔因就为苏联队攻入欧锦赛历史上的第一个进球。

苏联队在超过10万名主场球迷的助威声中，最终以3比1的比分赢得了欧锦赛的首场比赛。

1960年7月，首届欧锦赛决赛阶段比赛在法国举行，共有4支球队参赛：东道主法国队、捷克斯洛伐克队、苏联队和南斯拉夫队。在半决赛中，苏联队以3比0的比分完胜捷克斯洛伐克队，打进决赛。东道主法国队则以4比5不敌南斯拉夫队。值得一提的是，这场比赛的总比分创下了欧锦赛历史上单场最高进球纪录，至今未被刷新。

苏联队与南斯拉夫队的决赛于1960年7月10日在法国首都巴黎举行。在巴黎王子公园球场，比赛在90分钟常规时间内以1比1的比分结束，随后进入加时赛。最终，苏联队凭借维克托·波宁尼克在加时赛中的进球，以2比1战胜南斯拉夫队，夺得首届欧锦赛冠军。

从掷硬币决胜到点球决胜

欧洲足坛强队如云，如今的欧锦赛凭借近乎完美的赛制，充分体现出比赛的观赏性，也夯实了赛事的商业价值基础，令其影响力直逼世界杯。

每届欧锦赛的东道主直接晋身决赛圈。其他参赛队伍被分为8个小组，进行外围赛。外围赛以小组双循环得分制进行，每组的首、次名共16支球队，加上成绩较好的7支第三名球队，晋级决赛圈。若出现积分相同的情况，则比较这两队相互间的战绩。若还不能确定出线球队，则依次比较两队在小组赛全部比赛中的净胜球数、进球数及客场进球数，最终确定出线的席位。24支晋级决赛圈的球队分成6组，以小组单循环得分制比赛，每组得分最高的2支球队与4支成绩较好的第三名球队晋级16强淘汰赛。

淘汰赛均采用一场定胜负的形式进行，若两队在90分钟内打成平手，须经加时赛再决胜负。若两队在30分钟的加时赛中仍打成平手，则以点球决出胜负。

欧锦赛的赛制堪称国际大型体育赛事中的典范。事实上，这是不断演进的结果——欧锦赛的规模和赛制发生了多次变化。

第一届和第二届欧锦赛的外围赛细分为资格赛、1/8决赛和1/4决赛，每个阶段都采取主客场两回合淘汰制，一旦比分持平，两队就需要重赛。从1968年起，欧锦赛外围赛分为小组赛和1/4决赛，并在分组时首次实行“种子队”制度。

1980年，欧锦赛的赛制又迎来重大变化：决赛阶段比赛由4支球队扩充为8支，其中东道主无须参加外围赛，直接入围决赛圈。在外围赛阶段，参赛球队分为7个小组进行角逐，每个小组的头名晋级决赛圈。

1996年，欧锦赛决赛圈增加至16支球队，2016年又增加至24支球队，赛制沿用至今。

从1984年起，欧锦赛决赛圈的小组赛阶段，每个小组最后一轮的两场比赛必须同时进行，目的是将出线的悬念留至最后一刻，防止前两轮成绩较好的球队（已经提前出线，或者出线概率较高）为了保存实力而在比赛中“放水”。另外，从这届欧锦赛开始，取消了三四名决赛。

对于“一场定胜负”的淘汰赛来说，平局是最令人为难的。欧锦赛在这方面进行了有趣的尝试。

在1968年欧锦赛上，意大利队在半决赛中与苏联队打满加时赛。在拼搏了120分钟后，两队以0比0的比分互交白卷。按照当时的欧锦赛规则，只能通过掷硬币的方式决出胜负。主裁判用一枚1916年制造的10法郎硬币，决定了谁是胜者——意大利队成为幸运儿。在决赛中，意大利队与南斯拉夫队在120分钟内战成1比1。冠军奖杯的归属，自然不能通过掷硬币来决定。欧足联最终决定，两队择日重赛。最终意大利队在重赛中以2比0击败对手，夺得冠军。

1972年，欧足联针对欧锦赛中的淘汰赛作出新规定：若两队在120分钟内打平，就以互射点球定胜负。1976年欧锦赛决赛，捷克斯洛伐克队以点球击败联邦德国队，成为欧锦赛历史上第一支通过点球大战夺冠的球队。

（六月的雨摘自《检察风云》2024年第15期）