河南焦作解放：积极探索构建轻微刑事案件犯罪治理体系

2023年以来，河南省焦作市解放区检察院坚持依法办案与化解矛盾并重，惩罚犯罪与保障人权并重，积极探索构建轻微刑事案件犯罪治理体系。

全面把握案情依法能动履职。该院在办理轻微刑事案件时，依法全面审查案件事实、具体情节，重点审查犯罪嫌疑人的犯罪动机和目的、犯罪手段、危害程度、是否认罪认罚、是否积极赔偿被害人等情况，准确把握好宽与严的辩证关系，充分适用认罪认罚从宽制度，依法敢用、善用不起诉权。

充分发挥检察听证公开送达功能。该院深入落实最高检“应听证尽听证”的要求，努力做到不起诉案件检察听证全覆盖。召开公开听证会，广泛听取人大代表、政协委员、人民监督员及案件当事人、辩护人、相关办案人员等的意见，将案件事实、证据、法律适用等进行充分阐述。办理民间纠纷等偶发性刑事案件，特别是发生在邻里间的轻微刑事案件，通过将不起诉决定公开宣告等方式，增强检察机关作出不起诉决定的公开说理性，并通过以案释法引导人民群众平和理性处理纠纷，从源头杜绝类似案件发生。

落实行刑反向衔接做好事后监督。该院加强检察机关与行政执法机关衔接配合，共同促进严格执法、公正司法，积极推动检察监督与行政执法衔接制度落实。对拟作出不起诉决定的案件，依法审查被不起诉人是否需要给予行政处罚，并及时提出检察意见，加强跟踪监督，确保行刑衔接工作高质效开展。

依托具体机制做好案件“后半篇文章”。轻罪案件在该院刑事案件中的占比愈来愈大，为此，该院制定《关于开展轻微刑事案件和解工作具体实施办法》《赔偿保证金制度》等一系列文件，有效化解社会矛盾，助推区域社会治理。