蹚出县域基层组织改革新路子
2024-09-15团南宁市委
团南宁市委深刻领会新时代建设什么样的共青团、怎样建设共青团等重大课题，在县域共青团基层组织改革工作中，着力破解“老大难”“硬骨头”问题，基层党政和青年对团组织的感知度、满意度不断提升，形成了共青团深化改革的“南宁答卷”。
着力在破解“四缺”瓶颈上下功夫全面深化改革实效
以“开局就破题、起步即冲刺”的劲头，全力破解基层组织反映最强烈、改革攻坚最关注的“四缺”问题。
在解决“缺编制”“缺工作人员”问题上，加强与县级党委组织部门的沟通协调，确保县级团委的专职团干部编制数、配备率、在岗率稳步提升；聚焦教育系统、志愿者骨干、社会组织等重点领域选拔优秀青年，全面配齐县、乡两级挂兼职团干部。通过政府购买服务、聘任青少年事务社工（青年工作干事）、开发志愿者项目、吸纳大学生兼职等方式，多渠道多元化充实县域各级团的工作力量。改革以来，全市选任35名县级团委挂兼职副书记、220名乡镇（街道）团（工）委挂兼职副书记，12个县（市、区）团委专职团干部配备率、在岗率均达100%。县级挂职、兼职、聘用等各类编制外工作力量135人，较改革前增加77人，增幅超1倍；报请市委协调解决，为六个城区各增加1名编制，编制数较改革前增长50%。上林县实施“大学生兼任团组织副书记”计划，聘任305名上林籍在校大学生担任乡镇、村（社区）团组织兼职副书记；隆安县组建青少年事务服务站并新聘用2名青少年事务工作者。
在解决“缺阵地”问题上，充分整合资源，持续推动团的工作阵地拓宽扩面。改革后，全市新建256个“青年之家”，达到364个，比改革前增加237%，实现122个乡镇（街道）“青年之家”实体阵地全覆盖，阵地数量位居全区首位。
在解决“缺经费”问题上，县级团委积极争取党委政府各部门项目资金，改革以来，党政支持用于共青团工作经费达1420多万元，为改革顺利推进提供坚实保障。
着力在健全长效机制上下功夫全面稳固改革成果
改革要出成效，就需要持之以恒，久久为功，以制度的形式固化改革成果。团南宁市委始终坚持党管青年原则，将县域共青团基层组织改革纳入市委全面深化改革整体格局，市委办出台《南宁市青年发展友好型城市建设试点实施方案》，统筹协调组织、人社、住建等37家单位，推出40余项青年利好政策，推动构建多部门联动的青年发展综合支持体系。
县级党委每年至少召开1次会议专门研究共青团工作，开展1次对团组织书记业务考核评价。县级党委或党委部门出台共青团工作机制40份，涵盖推优入党、拓宽团的工作力量来源、团干部管理或激励等，如：《西乡塘区常态化选派优秀大学生到镇（街道）、村（社区）、中小学校团组织担任团建指导员方案》，武鸣区《关于城区团委向城区党委组织部等有关单位党组织推荐优秀团干部的实施意见（试行）》，《南宁市邕宁区共青团挂（兼）职干部管理试行办法（试行）》等，不断健全完善团干部成长发展体系。
着力在培育创新典型上下功夫全面提升改革效应
改革唯有真探索实推动，才能有创新出成效。南宁市明确要求各县（市、区）“以县域共青团改革为契机，打造一批围绕党政中心大局、特色鲜明、活力显著、可持续发展、可复制性强的基层团建创新项目”，坚持“小切口”、展开“大纵深”。
改革以来，全市打造横州高中“青马工程”基地等13个特色鲜明的县域基层团建创新项目，切实发挥示范带动作用。横州市聚焦改革团员教育管理机制积极探索创新，在高中阶段实施“青马工程”，每年度培养学员20名，建立优秀团员青年阶梯式成长机制。江南区聚合资源创建青年创业就业集市，探索“孵化+成长+回馈+护航”青年创业循环造血新模式，为创业青年提供政策咨询、导师服务、无息贷款全链条服务，扶持创业项目15个，帮助113名青年创业就业，累计免付摊位租金约20万元，有效解决青年创业“融资难”“成长难”“落地难”问题。