EPC总承包项目建筑安装工程造价全过程控制

摘 要：文章首先论述EPC管理含义，接着以具体项目工程为例，详细阐述项目安装工程在设计阶段、施工阶段及竣工阶段的全过程造价控制措施，旨在实现投资控制、优化设计、合理采购、合同管理、施工控制和竣工结算的全面管理，从而提高项目的经济效益和质量水平。

关键词：EPC总承包项目；建筑安装工程；造价控制文章编号：2095-4085（2024）08-0118-03

0 引言

EPC总承包形式是基于业主委托，依照合同标准由总承包企业对工程施工项目的各方面进行承包，诸如规划、订购与作业等。在该模式下，总承包企业可基于自身先进理念与丰厚经验，对工程项目的规划、订购与作业等环节进行科学研究与设计，以实现在对工程资源的充分利用，并尽可能降低工程建筑工期，达到工程项目预期，同时节约项目建设成本投入，给企业带来更多利益。

1 EPC管理模式概述

EPC源自英文中设计、采购与施工三词的首字母，其基本流程为总承包商依据合同标准将工程中设计、采购与施工等环节进行承包，有机结合工程建设的各个步骤，并精细化管控项目建设的各个方面，诸如质量、造价、工期以及安全。在当今诸多工程建设项目中，EPC模式发挥着重要作用，总承包商的加入不仅补足了建设企业的知识盲区，还仍依靠其丰厚的工程建筑经验将工程项目的各个重要步骤有机进行结合，以实现工程建设时间与经济双方面优化。

2 项目概况

本文以某座多功能商务大厦为例，大厦具体细节如下：50 000m2的总建筑面积，楼高30层，分为地上28层与地下2层，A公司负责工程建设项目EPC总承包安装施工。为避免工程建设阶段可能出现的因规划变动、订购成本浮动或建设成本波动等因素导致的工程造价超出预算范围，需要对项目整体流程进行工程造价的精细化把控。

3 建筑安装工程造价全过程控制

3.1 设计阶段的建筑安装工程造价控制

（1）设立投资控制点

EPC项目安设施工中采用限额设计，以确保在满足工程使用功能的基础上，依据投资限额对整体工程进行规划。工程项目的限额设计主要围绕把控工程量与分解细化投资进行，预先确定适宜的设计规范、规模与理念，而后进行精细化的投资分解，借由项目责任人下达，使得各个专业规划部门都能获取到限额设计所分配的对应工程量与资金。各部门以满足工程使用功能为基础，精细化把控工程各环节投资限额，确保项目总投资额处在预算范围内。

（2）优选优化设计方案

设计规划相关人员在对工程建设方案进行优化时需要遵循价值工程理念，以实现设计阶段对工程功能和成本的双重视，在确定工程的基础上，最大限度发挥自身创造力，对方案进行多样化设想，并从中选取最为科学的方案，以满足建筑企业对工程造价的把控与业主对工程功能的预期。将工程项目建设功能与建设成本进行关联，共同研究，确保整体工程价值系数最优，也就是在实现工程所需功能的同时，减少冗余功能所带来的成本消耗，以满足价值工程理念与把控工程造价的任务。作为工程项目把控造价的有效手段，优化设计方案是设计过程中的重要环节。利用优化设计方案可以在技术层面上检验后续所使用的设计方案是否科学合理，能否在满足工程经济性需求的同时，确保工程功能完善与工程整体安全可靠。优化设计方案的过程就是探究与利用前沿科技降低工程成本与工期，以达到投资效益增加的过程［1］。

（3）设计阶段变更的控制

EPC建筑安设施工的管控费用环节的核心在于管理设计过程，在把控投资设计阶段，对设计变更环节的管控工作需要着重关注。通常情况下，设计变更越早，工程整体所受负面影响越少，反之亦反。在设计过程中，变更仅需更改设计图纸；在采购过程中，变更不仅需要更改图纸，还需要重新订购工程材料；而施工过程中，变更不仅包含上述影响，还会导致已建工程的时间、人力与材料成本的无谓损耗。因此，在设计环节建立科学有效的变更管控体系尤为重要，需要对设计变更中所涉及的程序与责任进行明确，实施奖惩举措，计入设计工程师的绩效考核，以保障整体工程项目质量、工期、造价符合预期。

3.2 采购阶段的工程造价控制

为管控工程采购费用、扩大盈利，在EPC项目工程采购过程中，需要严格限定工程所需材料的单价与总价，基于材料市场价数据库进行综合归纳与科学分析，以明确每项材料采购价格的最高值，对于不在限价范围内的供应商不予订购，精细化采购方案，尽可能降低采购频次，以节约人力与时间成本。此外，对于采购工程所需材料的地点、质量与时间也需要进行精细化设计，以灵活适配施工场地的建设进度与仓库存储状况。细节见下表（表1）。

建筑材料到货时间会影响工程建设项目，太晚会拖延工期，太早则会增加材料仓管费支出。因此。在材料限价订购基础上，还应优先选择距离施工场地近的供应商，以节约材料运输成本且有利于未来售后。在保证质量的条件下，材料采购原则需遵循适量、适时与适价的原则，以避免物资供应不及时与不准确所导致的工程建筑安设成本提高。

3.3 施工阶段工程造价的控制

3.3.1 加强对施工方案的技术经济比较

作为工程组织规划工作的一项重要内容，施工方案是保障施工整体质量、工期与工程最终经济效益的基础，为获得更大的经济收益，需要对施工方案进行两方面对比评估，即技术与经济方面，并对三项工程技术经济指标即质量、成本与工期进行定性与定量分析，评比指标细节如表2，经过综合对比分析得出最佳施工方案为方案1。

EPC工程项目的施工方案通常为施工分包商提交，分包商经一般以自身利益为核心进行方案规划，作为项目总包商，为确保施工方案的合理性与安全性，应当在方案现场执行过程中严格记录方案具体实施情形，以预防分包商在工程结算阶段有意多算冒算的情况，此外还应在技术与经济方面综合评价施工方案，优先选取经济性高与技术达标的方案。

3.3.2 通过有效的合同管理控制造价

作为施工过程中把控工程造价的依据，施工合同可以有效转移总承包风险，具体为总承包企业各部门依照合同评审机制签署有效严谨的施工承包合同以明确责任。工程建筑施工阶段重视施工合同管理，确保其合理、合法也符合双方预期利益，可以有效避免工程合同履行过程中甲乙方可能发生的纠纷，并管控工程造价［2］。

3.3.3 加强施工阶段中变更签证的管理

（1）签证计价准则。严格依照工程合同制定计价方法实行费用计算，特别是某些隐蔽工程签证，应当在隐蔽前进行核定，以避免事后可能发生的纠纷。

（2）签证图纸化，以确保签证有据可依。

（3）增加内部管理强度。在具体施工阶段，需要基于工程具体情形结合所选合同文案，细致评估合同条款，认清责权关系，通过充分利用合同条款达到施工阶段全面把控施工造价的目的。考虑到工程结算阶段，时常出现规范性与完整度不足以及不满足强制性规范标准的经济签证，为避免下列各项情况出现，需要对施工场地进行合理管理，具体细节为：

第一，隐蔽工程的测量确定需要监理及施工单位与造价工程师共同进行。造价工程师在仔细核实工程施工记录，确保无误后即可予以签字，在具体操作过程中，工程师也可依据预算及规范标准要求，对施工企业的不合规签证予以拒签。第二，不予签证部分包括施工企业间不当配合或其他因素导致的工程挖、拆、填或修等施工，为不影响后续施工流程，造价工程师可对此部分工程量做出明确责任提议，由该工程量责任方承担经济损耗。施工依据图纸规范且未做出变更的情况，经造价工程师核实后可不作签证。若变更工程由业主提出，待造价工程师核实确定完毕后，即可为施工企业进行工程变更签证办理。第三，对施工场地签证与设计变更进行严格管控。为强化工程设计变更的审核监察，总承包单位需要科学严谨地对变更签证审核流程进行规划设计。杜绝传统先施工后结算的流程，施工阶段若发生价格变更，需要造价工程师予以确认通过后才能继续进行施工。

4 EPC项目完工阶段造价控制措施

工程项目一经完工，总承包企业需立即编订竣工决算，交由业主审批。

（1）为确保结算资料的完整与真实，需对实际施工场地进行仔细勘测，拿到第一手信息。结合具体施工场地对送审资料真实度进行细致核查，各级审核人员需以认真负责为第一要务，恪守职业的规范要求，力求真实客观地实施工程结算的编制工作。为保障工程资料信息的准确无误，最终审核需要在工程现场进行复测与考察。

（2）细致查验隐蔽工程验收记录、设计变更与施工场地签证。在施工阶段，为避免出现材料代用、额外用工或变更洽商等诸多预算外费用，总承包单位需要强化对工程建设现场的施工管控，监督确保施工方依设计图纸方案进行施工。若变更不可避免，待变更发生后迅速对变更产生的增减费用进行统计，实时掌握工程造价浮动情形。为避免结算过程中出现纠纷，总承包单位代表需做好对工程方记录施工工作内容的督促，尤其应关注隐蔽工程的施工记录与现场签证工作内容［3］。

（3）依照图纸对工程量及工程单价进行细致核实。在工程的竣工结算过程中，核算工作需基于竣工图、设计规划变更及工程场地签证进行，工程量计算所使用的规则为现行国家制定的统一计算规则，最终的工程结算单价需符合现行计价原则与方法所规定标准，并对所套用的工程量单价进行细致评估，确保材料价格合理。

（4）严谨对待工程每项费用的计算工作，以避免可能出现的各类计算误差。依照工程合同规范或工程施工阶段计价定额所依据的建筑安设施工费用定额及相关规范要求，执行最终的建筑安设施工的取费标准，确保各项费率正确、价差调节计算合乎标准以及各项特殊费用及计算流程合规，值得注意的是，需要以人工费为基数设定工程费用计取基数以及施工单位管理费用。为避免在工程竣工结算阶段发生误算或漏算的状况，应当严谨细致对待竣工阶段所涉及的各个子目。

5 效果分析

通过研究对工程安设施工的全阶段进行造价控制，得出下列效果：

（1）在方案设计过程中，结合技术与经济两方面分析与方案评价，最终A公司选取了一号设计方案，并对变更数目与范围进行了管控，保障变更所导致的工程额外费用小于5%，同时利用科学的谈判和订购方案管控手段，A公司成功将工程采购成本控制在预算范围内，符合预期。

（2）在采购阶段过程中，本项目通过严格限定工程所需材料的单价与总价，并基于市场价数据库进行科学分析，有效防止过度采购和浪费，同时精细化采购方案，降低采购频次，有效降低采购成本，提高采购效率，提高采购阶段工程造价控制效果。

（3）在施工过程中，A公司与承包企业进行了合同签订，同时为确保工程成本处于合同预算范围内，A公司加强了合同管理，对施工阶段变更数目进行了严格管控，将变更导致的额外费用降低至3%以下。

6 结语

总体而言，EPC项目中的建筑安设造价管控作为一个系统性极强的工程，涵盖工程的许多环节。为有效应对建筑工程建设周期长与不稳定因素多等缺点，应当不断推动EPC总承包工程项目管理技术的探究与发展，以实现未来工程经济效益的不断增加。

参考文献：

［1］邓雨红.EPC总承包模式下的造价全过程管理分析［J］.工程技术研究，2023，8（21）：123-125，164.

［2］张木林.EPC总承包项目造价控制及管理工作的思考［J］.居业，2023（9）：128-130.

［3］汪翀.基于工程造价全过程控制应用于EPC总承包项目中的思考［J］.中华建设，2020（1）：44-45.

作者简介：张美丽（1984—），女，汉族，山西吕梁人，本科，研究方向：工程造价。