坚持以改革创新推动高质量发展

学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的一项重大政治任务，进一步全面深化改革是重庆在新的历史起点上必须扛起的重大政治责任。全市各级各部门要一体学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，以敢为人先的勇气积极探索首创性、差别化改革，加快建设全面深化改革先行区，打造更多“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性改革成果，加快实现市域治理体系和治理能力现代化，为现代化新重庆建设提供强大动力和制度保障，为全国改革大局作出更大贡献。

聚焦发挥经济体制改革牵引作用强化改革集成

围绕高质量发展首要任务，紧扣现代化新重庆建设目标，持续完善内陆开放综合枢纽建设体制机制、“三攻坚一盘活”改革突破推进机制、国企民企高质量发展协调推进机制等，持续推进招商引资、亩均论英雄和投融资等改革，不断壮大“33618”现代制造业集群体系，联动推进强链补链固链延链，深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划；统筹抓好其他各领域改革工作特别是民生领域重点改革，不断增强改革的系统性、整体性、协同性，更好把改革成效体现到群众可感可及的新变化上。

扎实推动超大城市治理体系和治理能力变革重塑

要对标市级中心体系构架，埋头苦干、加快建设，结合实际拓展实战场景，构建产业新生态，形成新的增长点，助力打造高品质“生活圈”，不断提升城市经营水平。要聚焦守牢城市安全运行底线，坚持急用先行、强化多跨协同，运用数字孪生、人工智能等技术，优化完善高层消防、燃气管网、防汛救灾、生态治理和群众、企业反映强烈的突出问题等中心建设核心绩效指标，做到边建设边探索边深化，扎实推动超大城市治理体系和治理能力变革重塑。要创新运行模式，加快构建人机协同、智能高效的指挥平台，持续完善目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，形成“带不走”的实战能力，全面提高各级干部适应和引领现代化建设的水平。要发挥基层首创精神，用好企业和社会力量，不断提升“141”基层智治体系实战实效能力，进一步夯实超大城市治理基层基础。

纵深推进“三攻坚一盘活”改革突破

要扎实推动园区开发区改革，加强园区运营平台企业监管，有力解决漏管失管问题，构建扁平高效管理体系和运行格局，更好做到政府有为、市场有效、企业有利。要加强资源整合力度，提升园区市场化专业化运营水平，敢于无中生有、点石成金，有效盘活土地等各类资源，不断增强产业链能级和竞争力。要精准对接“33618”现代制造业集群体系，进一步做大做强主导产业，完善产业链图谱和招商地图，避免重复投资、浪费资源。要抢抓重庆打造现代制造业集群体系和建设西部金融中心、数字重庆等重要机遇，用好人工智能等现代技术，拓展服务领域、提升服务质效，探索面向中小微企业的普惠金融服务发展新路，为因地制宜发展新质生产力提供有力支撑。要进一步聚焦主业、大胆创新、做大做强，突破更多“卡脖子”技术，为全市构建现代化产业体系、提升超大城市现代化治理能力水平贡献更大力量。要抓住新一轮科技革命和产业变革新机遇，坚定信心、埋头苦干，对标国际先进水平，强化技术创新，提升企业数字化、智能化发展水平，不断增强核心竞争力，更好发挥新重庆建设主力军作用。

全面推进数字重庆基本能力建设

要准确把握基本能力内涵，聚焦推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理面临的突出问题，对标先进明确目标体系建立工作体系，着力提升重大任务多跨协同落实能力、重点工作高效运行处置能力、党政机关核心业务日常工作履职数字化支撑能力、群众“急难愁盼”问题精准解决服务能力，加快形成“1361”整体构架和各部门各单位基本能力。要扎实做好核心业务梳理基础工作，结合“1361”整体构架，围绕年度目标和核心绩效指标，全面梳理各领域核心业务，更好实现目标联动、多跨协同。要推动三级治理中心与六大应用系统、“141”基层智治体系协同互促，统一顶层设计、制度规范和数字底座，迭代升级市和区县治理中心体系构架，推进各类应用分类贯通落地。要优化数字驾驶舱建设，分类分级设计“1361”和各部门各单位驾驶舱，提升闭环处置和“一屏掌控”指挥、调度、执行能力，加快打造决策指挥执行闭环管控中枢。要加强“统”的能力，压实牵头部门责任，明确2025年实现基本能力的任务书、时间表，组织力量形成重点突破，指导培训各跑道整体推进，阶段性开展综合评价、总结提炼最佳实践，持续迭代升级跑道、子跑道和体系构架。

坚持党建统领凝聚改革合力

要谋深做实改革调研，对标对表党的二十届三中全会改革部署，聚焦最现实最紧迫和群众反映最强烈的突出问题，深入开展专题调研，细化量化改革方案。要发扬改革创新精神，完善有利于推动高质量发展的体制机制，强化制度供给和政策供给，更好实现政府有为、市场有效、企业有利，不断塑造现代化新重庆建设新动能新优势。要压紧压实各级责任，注重体系推进、目标量化、闭环管理，坚持专班推进，以钉钉子精神抓好工作落实，以实干实绩奋力交出改革创新高分报表。要牢牢把握坚持党的全面领导这一首要原则，构建上下协同、条块结合、全面贯通的改革落实体制机制，全面激发基层改革主动性积极性，以改革推动党的领导力组织力全面跃升，确保改革始终沿着正确方向前进。