天上“北斗星”，地上“北斗城”

日前，工业和信息化部印发《关于开展工业和信息化领域北斗规模应用试点城市遴选的通知》（以下简称《通知》），提出遴选一批有条件、有基础的城市，开展北斗规模应用试点，围绕大众消费、工业制造和融合创新三个领域，加快提升北斗渗透率，促进北斗设备和应用向北斗三代有序升级换代。

时空信息，是关键生产要素。作为我国自主建设运营的全球卫星导航系统，北斗系统具备定位、导航、授时全球服务能力，历经30年科研攻关，已从“天边”走到“身边”。据前不久在北京发布的《2024中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》，2023年我国卫星导航与位置服务产业总体产值达到5362亿元，较2022年增长7.09%。

卫星导航应用潜力无穷，《通知》背后颇具深意。从政策环境来看，北斗是国家重大战略性新兴产业，与数字经济等重大战略同向发力，对推进新型工业化、培育发展新质生产力具有深远意义；从产业基础来看，北斗系统已融入千行百业，如在大众消费领域，北斗已是智能手机、可穿戴设备等产品的“标配”；从区域分布来看，经过多年发展，国内已逐渐形成珠三角、京津冀、长三角等五大产业区域，并呈现出以重点城市为主的集聚式发展格局。

早在2022年，北斗应用产业体系已基本形成。可以想见，此番开展试点，不只是追求“面”上的铺开。更关键的是，推动产业走向纵深，将“技术红利”化为“服务红利”，将“数据要素”化为“创新要素”。《通知》指出，试点城市应结合地区特点和建设情况，加快在汽车、船舶、航空器、机器人等重点领域推广北斗应用。当前，低空经济方兴未艾，粤港澳大湾区的无人机配送航线正密集开通，应用场景加速拓展，主打高精度定位的北斗系统，可谓正逢其需、大有可为。

对广大企业而言，这既是机遇也是挑战。《通知》聚焦融合创新领域，提出要引导企业开展北斗与5G、高分遥感等新技术融合，促进北斗应用与智慧城市、智能交通、精准农业等新场景深度融合。一方面，北斗产业关联度广、协同度高，另一方面，这条赛道日渐拥挤、部分企业“小散弱”。如何做好“北斗+”“+北斗”文章？从科技创新能力的整合，到上下游产业链的贯通；从运营服务模式的创新，到跨领域跨行业的基础设施建设……凡此种种，都有赖于试点城市先行探索，发挥示范效应。

“天空繁星密布，在接近地平线的地方，它们直碰到了大地。”小说《骆驼眼》中的这段诗意描写，也写出了我们对北斗应用集聚成势的期望。天上“北斗星”，地上“北斗城”。正如中国工程院院士陈军所言，用时空信息说话，在三维空间研判，靠时空知识决策，支持高质量发展和数字化发展，是普遍共识与必然选择。