落马厅官许雷被追究漏罪，并非个例

7月22日晚间，云南省监委发布消息：许雷（原云南省城市建设投资集团有限公司党委书记、董事长）涉嫌重大职务犯罪漏罪，目前正接受云南省监委监察调查。

许雷出生于1966年10月，1988年参加工作后一直在云南城建系统工作，自2005年起一直担任云南城投董事长，两年后兼任党委书记，直到2019年5月被调查。5年前的2019年5月，时任云南省城市建设投资集团有限公司党委书记、董事长的许雷主动投案。经过半年的审查调查，2019年11月12日，许雷被开除党籍和公职。

在通报中，许雷被指“攀附领导干部及其家属，威胁纪检干部”等问题。其在政治上，“毫无信仰，毫无敬畏，对党不忠诚不老实，搞两面派，做‘两面人’，为自身职务升迁，毫无政治底线，千方百计攀附领导干部及其家属，威胁纪检干部”；在经济上，“贪婪无度，大肆敛财，收受巨额财物”；在工作上，“不讲原则，无视规矩，肆意决策，损害国家利益”；在生活上，“极度奢靡，肆无忌惮追求享乐，腐化堕落，道德败坏，追求庸俗、低级趣味，大搞权色、钱色交易”。

在许雷被“双开”的前一天，他还出现在另一个通报里。

2019年11月11日，云南省纪委监委发布通报，对2015年至2019年云南城投集团部分领导干部违规乘坐飞机头等舱等问题进行曝光，其中就包括许雷。许雷违规乘坐飞机头等舱222次，超标金额286294元。

2020年4月23日，许雷涉嫌犯受贿罪、行贿罪、国有公司人员滥用职权罪，一审被检方指控：1999年至2019年期间，收受巨额财物折合人民币6529万余元；2000年至2009年期间，许雷pmuftXr7cDhH5PVkS4CR5Q==分20次共向后来担任云南省委原书记的秦光荣行贿人民币60万元，谋取不正当利益；2010年至2018年期间，许雷超越职权，擅自决定违规收购重组某房地产项目，违规决策启动推进某高尔夫球场项目，造成国有资产损失共计16347万余元。

2020年11月27日，许雷再次出现在云南省纪委监委的一则通报中，这则通报提到了4起漠视纪律规矩敷衍应付谈话的典型案例，其中许雷被指，面对云南省纪委先后3次函询，“敬畏意识缺失，避重就轻、选择性说明，欺骗组织，敷衍应付函询”。

至此，许雷已经三次出现在通报中。

像许雷这样落马官员被发现漏罪的情况，相对少见，但仍然可以从近年寻到几个类似案例。

2020年，长沙市规划局原副局长、郴州市规划委员会原常务副主任周江，因犯受贿罪、滥用职权罪被判刑五年。而周江早在2014年即涉职务犯罪被公诉，以受贿罪被判刑三年。

同样被查出漏罪的，还有广东省深圳市原副市长梁道行，安徽省蚌埠市委政法委原书记、市公安局原局长巫希平，二人均在服刑时被发现有漏罪。

湖北省石首市国土局原党委书记、局长王永平，和前述周江类似，也是在刑满释放后，因漏罪再次入狱。

从上述落马官员被查处漏罪的情况看，有移送审查起诉后发现的，也有服刑期间或刑期结束以后被查明的。

根据刑法，？如果漏罪是在前罪“判决宣告以后，？刑罚执行完毕以前”发现的，？应当适用数罪并罚。？而如果在刑罚执行完毕之后发现漏罪，？则单就漏罪进行追诉。

对于落马官员被移送审查起诉后发现的漏罪，根据《中华人民共和国监察法实施条例》，监察机关应当经审批出具《补充起诉意见书》，连同相关案卷材料、证据等一并移送同级人民检察院。对于经人民检察院指定管辖的案件需要补充移送起诉的，可以直接移送原受理移送起诉的人民检察院。